政府企業(yè)の従業(yè)員は「多管斉下」で「労働契約法」を貫いている。

委員は関係各方が協(xié)力し、企業(yè)の発展、従業(yè)員の権益と社會発展の結(jié)合點を見つけることを提案します。

理解に差異がありますが、『労働契約法』は広く大衆(zhòng)の意見を求めた後、慎重に制定された法律として、人民の意志を代表して、國家の長期的発展に有利であり、徹底して実行しなければなりません。

連日、代表委員たちは「労働契約法」について意見を述べましたが、この法律の徹底を確実に推進する上で「共鳴」の點を見つけました。

政府は責任を負うべきだ。

全國政治協(xié)商委員、天津永正裁縫集団総経理の王永正氏は、「労働契約法」を貫き、政府は法の執(zhí)行力を強化し、良好な法律執(zhí)行環(huán)境を作るべきだと考えています。

「我々の知る限りでは、多くの企業(yè)は『労働契約法』を恐れているのではなく、法律の執(zhí)行が不公平であることを心配しているのです。」

彼の紹介によると、正規(guī)の、長期的な発展に立腳した企業(yè)は一般的に労働組合組織を設(shè)立し、労働法律法規(guī)に従って労働者を採用することができます。

しかし、一部の小企業(yè)は比較的に柔軟なため、短期的に違法労働者を採用するには処罰すべきではない。法律を守る企業(yè)にとっては不公平だ。

「法があっても従うべきだ。

法の執(zhí)行効果が違ったら、法を守る人にとって大きな不公平です。

全國政治協(xié)商委員、蘇州大學の楊海坤教授は、法律執(zhí)行環(huán)境の整備を強化し、全社會と労働者に共同で違法行為を監(jiān)督させることが急務(wù)だと述べました。

全國政治協(xié)商委員、四川高級法院の陳智倫副院長は、企業(yè)は基層労働組合の組織建設(shè)を強化しなければならないと提案しています。労働部門は工商部門と連攜して労働検査を行います。

もっと高いレベルで《労働契約法》を解読します。

「『労働契約法』の徹底実施は、中小企業(yè)の數(shù)が困難に直面し、質(zhì)の低い労働者が失業(yè)したり、就職したりする困難を招く可能性がある。

しかし、この問題を解決するための道は法律基準を下げたり、監(jiān)督や執(zhí)行を緩めたりすることではなく、法律の性質(zhì)も異なるタイプの企業(yè)に対して異なる法律や労働基準を制定することができないことを決定しました。

全國政治協(xié)商委員の李濱生氏は、「労働契約法」を評価しても、この法律を?qū)g行しても、わが國の経済?社會発展の特徴と現(xiàn)狀という大きな背景から逸脫できないと考えています。

「ここ數(shù)年來、國家の発展は數(shù)億人の農(nóng)民工と多くの國有企業(yè)の一時帰休者が犠牲にした基礎(chǔ)の上に築かれ、一部の人が先に豊かになることを?qū)g現(xiàn)しました。

今日《労働契約法》を?qū)g行すると雇用単位のコストが増加します。それは國家、民族の長期的な発展のために支払わなければならない代価です。

李濱生委員は、當面の急務(wù)は関係各方面が多く管理してそろえることで、特に政府は適切なマクロコントロールの手段と必要な政策手段を取って、企業(yè)の発展、従業(yè)員の権益と社會発展の結(jié)合點を見つけますと思っています。

全國政治協(xié)商委員、広東省検察副検事長の王學成氏も同様の見方を示した。

彼から見ると、法律は非常に普遍的で強制的であり、決してある集団や個人の利益を配慮するためではない。

もしいくつかの企業(yè)が雇用制度の隨意性に慣れていたら、「労働契約法」に適応しないでそのために代価を払うのも必然です。

さらに、現(xiàn)在の労働関係においては、労働者が弱い立場にあり、労働者の権益を保護することは調(diào)和社會の構(gòu)築にとって極めて切実である。

委員は低レベル労働者の職業(yè)訓練の強化を呼びかけた。

技能優(yōu)勢で業(yè)界の劣勢を相殺する

「労働集約型企業(yè)の中の中小企業(yè)は『労働契約法』を貫徹する過程で労働力のコスト上昇の圧力を感じることができる。企業(yè)と従業(yè)員は労働者のスキルアップによって、業(yè)界の劣勢によるリスクを緩和することを重視すべきだ」

李濱生委員は言いました。

この問題はいくつかの委員たちの注目を集めている。

全國政治協(xié)商委員の柴寶成氏は、「労働契約法」実施細則を制定する際に、異なる産業(yè)?業(yè)界の具體的な狀況を確実に考慮し、異なる方法を?qū)g行したいと考えている。

技術(shù)集約型産業(yè)と比べて、労働集約型産業(yè)の圧力はかなり大きいです。労働力コストの上昇によって企業(yè)がやりきれなくなる場合、やはり就業(yè)圧力を社會に還元します。

しかし、法律は一定の安定性を持っています。『労働契約法』の実施細則は母法の精神を超えてはいけません。

全國政治協(xié)商委員、広東省人民検察院副検事長の王學成氏は、労働集約型企業(yè)の労働コストリスクを緩和し、その他の措置を講じることができると考えている。

李濱生委員は、肝心な點は政府が職業(yè)訓練に対する支持力を強め、高素質(zhì)の従業(yè)員チームを建設(shè)し、素質(zhì)の就業(yè)を促進し、企業(yè)が主に低労働力コストで利益を獲得することから、主に技術(shù)進歩によって利益を獲得することであると述べました。

「誤読」はただ読めないからです。

張鳴起委員は「労働契約法」のために良好な法律執(zhí)行環(huán)境を作るよう呼びかけています。

「『労働契約法』のいわゆる『誤読事件』に対して、根本的な原因は一部の人が『労働契約法』の関連條項の真実な意味を正確に理解していないためで、誤読を解決する一番いい方法は宣伝力を高めて、全社會に『労働契約法』の趣旨と具體的な內(nèi)容を理解させることです。」

全國政治協(xié)商委員、中華全國総工會の張鳴起副主席はこのほど、各級労働組合は一連の行動を取って、「労働契約法」が実際に実現(xiàn)することを推進すると表明した。

張鳴起委員の紹介によると、全総和各級労働組合組織は「労働契約法」の養(yǎng)成班を開催し、法律を知ることができる労働組合幹部を育成し、大衆(zhòng)の喜びを感じる方式をとって、コミュニティ、職場、班組、工事現(xiàn)場、従業(yè)員寮などに深く入り込んで「労働契約法」の知識を宣伝する。

徒善は政を為すに足らず、徒法は自らを以て足らず。

張鳴起委員によると、現(xiàn)在は國家級、省級、市級において、労働行政部門、労働組合、企業(yè)家協(xié)會（商會）からなる三者協(xié)調(diào)労働関係會議を設(shè)立しました。

労働組合は三者が労働関係機構(gòu)のプラットフォームを調(diào)整することによって、法律の実施を推進します。

張鳴起委員は、労働組合は従業(yè)員の合法的権益を守る神聖な職責を引き受け、適時に従業(yè)員の訴求を反映し、司法、法律執(zhí)行機関を監(jiān)督し、従業(yè)員の権益を侵害する問題を解決しなければならないと考えています。

同時に、労働組合はまた、ソースの參加を強化し、積極的に立法部門の早期実施細則の導入を推進します。

張鳴起委員によると、労働行政部門、労働組合、企業(yè)家協(xié)會などの各方面の意見を幅広く募集した後、「労働契約法」の実施細則はすでに何度も原稿を変え、「そんなに長くはない」と発表されました。

賃金集団協(xié)議の加速を呼びかける

人員の力の不均衡、専門素質(zhì)の不一致、情報資源の非対稱性…

「労働契約法」が施行された後、従業(yè)員の権益保障には法律條項がありますが、労働者と企業(yè)側(cè)の不一致などの狀況は依然として完全に改善されていません。

「企業(yè)労働者の多くは教育水準が比較的低いため、権利擁護の意識と権利擁護の道がまだ足りない。そのため、労働組合組織に頼る必要がある」

全國政治協(xié)商委員、南開大學法學院教授の侯欣さんによると、多くの企業(yè)で給與報酬が企業(yè)のコストに比重されており、以前と比べて上昇ではなく減少しており、労働組合が賃金集団協(xié)議制度を推進し、従業(yè)員の賃金配分メカニズムを整備する必要があるという。

現(xiàn)在の労働市場全體が依然として需要を上回っているほか、現(xiàn)在の賃金集団協(xié)議メカニズムの建設(shè)が遅れており、従業(yè)員の収入が企業(yè)の経済効果と同時に増加する効果を発揮できなかったことも重要な原因です。

全國政治協(xié)商委員の谷常生氏は言う。

宜興市総工會の調(diào)査によると、賃金集団協(xié)議を展開する企業(yè)は2006年1月～8月において、従業(yè)員の給與は前年同期比19.1%増加し、農(nóng)民工を主體とする企業(yè)の従業(yè)員の月平均賃金も初めて千元を突破した。

上海市はすでに給與集団契約を締結(jié)している4萬社以上の企業(yè)で、賃金問題で労働爭議が発生した企業(yè)は一軒もありません。

賃金集団協(xié)議制度の構(gòu)築は非常に重要である。

賈艶敏委員は、現(xiàn)在、企業(yè)の給與分配パターンとコントロールシステムはすでに「市場調(diào)整を主とし、企業(yè)が自主的に分配し、従業(yè)員が民主的に參加し、政府の監(jiān)視指導」という局面を形成しているが、現(xiàn)実にはすでに7年以上推進されているにもかかわらず、賃金集団協(xié)議メカニズムはまだ十分に広くない。

「『労働契約法』の実施は、労働組合自身の建設(shè)に対しても新たな高い要求を提起している」

全國人民代表大會代表、全総副主席、書記処書記の喬伝秀氏によると、現(xiàn)在は特に労働組合幹部の協(xié)調(diào)と労働関係の発展と集団協(xié)議の能力とレベルを向上させなければならない。