棉花直補政策最快明年啟動　棉紡行業陷生存危局僅新疆隱性失業人數已近3萬

　　棉花直補政策最快也要在明年開始啟動，到執行階段尚需2年左右時間。而新疆地區棉紡織業隱性失業人數近3萬人。

　　“明年棉紡企業面臨的可能不是關停并轉，而是可能關停并死的問題”。廣東清遠德泰紡織實業有限公司總經理陳姣蘭在不久前舉辦的中國國際紡織原料市場會上表示。

　　“我們現在只能熬著”，陳姣蘭告訴記者，“雖然開工率在100%，但就是不盈利”。

　　據了解，像廣東德泰這樣年產5萬錠的中小企業普遍遭遇生存危機。

　　棉紡企業陷生存困境

　　國內外棉花差價倒掛、進口棉大肆沖擊國內棉花市場、棉紡企業生存陷困局等問題正嚴重影響著中國棉紡產品的國際競爭力。業內普遍呼吁，通過棉花直補等措施建立市場化的棉花定價機制。

　　中國紡織工業聯合會會長王天凱透露，2012年關閉的中小企業絕對不止1000萬錠。

　　棉紡企業的停產也令中國最大棉花種植地面臨失業隱患。“目前，新疆地區棉紡織業隱性失業人數近3萬人”，中國棉紡織行業協會會長朱北娜介紹。

　　“目前對棉紡行業最主要的困難還是棉花差價問題，而首先受沖擊的就是中小企業和小微企業”，王天凱接受媒體采訪時直言。

　　“近幾年來，紡織行業發展迅速，進步也很快，但中小企業以這種方式關停，非常可惜。”朱北娜認為。

　　她分析，目前國內棉花價格超過19000元/噸，與進口棉花的價差達到4000至5000元/噸，去年更是達到6000元/噸，這種情況下，企業沒有競爭力，成品沒辦法消化。

　　據介紹，棉花幾乎占到棉紡織企業總成本約7成，如使用國內棉紡紗，每噸成本平均高出三千到四千塊。

　　因此，大量企業轉向購買進口棉紗。據統計，去年我國棉紗進口量達到153萬噸。今年，這一局面繼續呈上升趨勢。據海關數據顯示，今年1—4月我國棉紗線進口持續高增長，進口64.8萬噸，增長51.3%;金額20.9億美元，增長48.4%。其中6成進口棉紗線來自印度和巴基斯坦。

　　棉紡企業要想進口棉花也并非易事。目前，我國實行棉花進口配額3：1制度，即買3噸國產棉，可以拿到1噸進口棉。對于配額份額較小或沒有配額的中小企業而言外棉也難覓。

　　事實上，面對現實的困境，大中型棉紡企業的日子也不那么好過。

　　安徽華茂董事長詹靈芝稱，自己在紡織行業從“打工妹”干到現在的“打工婆”。在紡織行業浸染30年， 詹靈芝對記者大倒苦水：“不好意思說我們現在盈利多少，不是太多，而是太少。”作為老牌紡織企業，華茂曾創下連續39年盈利的歷史。

　　具有100萬錠規模的華潤紡織(集團)有限公司也面臨同樣問題。“訂單是有的，就是沒利潤，勉強活著”，華潤紡織副總經理狄慧表示。

　　除久高不下的棉價差，棉花質量也是棉紡企業的一塊“心病”。

　　狄慧透露，國產棉花“三絲”問題嚴重，棉花中混合了各種雜亂的纖維。與其有同感的陳姣蘭稱，“‘三絲’問題導致企業無法做具有高附加值、高檔次產品”。

　　朱北娜認為，國產棉質量不達標，根本原因是國產棉沒有分級制度，優質棉和低質棉混用，導致了整體棉花質量水平的下降，要解決該問題，國家有關部門應加大監管力度，同時提高棉花種植大規模機械化水平。{page_break}

　　業界呼吁：加快棉花體制改革

　　由于國內棉花價格受政策主導，部分企業直言“棉花回到計劃經濟時代”。棉花已成為牽動整個產業鏈的“心結”。業內普遍呼吁，盡快推動棉花體制改革，建立市場化運行機制。

　　據了解，2011年，由于國內棉價從暴漲到暴跌差價達每噸1萬元，為保證棉農利益，我國于2011年起實行收放儲政策進行托市。與此同時，國際棉價不斷下跌至1萬以下。國內外棉花價格倒掛現象日益突出。

　　業界對棉農實行直補政策的呼聲也越來越高。2013中國國際紡織原料市場會議上透露的信息顯示，棉花直補可能成為棉花市場化機制改革的一個突破口。

　　中國紡織工業聯合會副會長高勇表示，經過兩年多的呼吁，棉花直補政策已有所松動，十幾個涉棉部門已統一思想，認為給棉農直補是可行方案。

　　“目前所有棉花政策建立在保護棉農的基礎上，如果實現為棉農進行直補后，在保障棉農利益的同時，現行的收放儲、滑準稅和配額制度都可以放開了。”高勇在上述會議上表示。

　　讓棉花后端的產業鏈全部走向市場，利用市場之手調節棉花供需成為業內普遍共識。

　　棉花工作委員會辦公室主任楊世濱表示，由于整個棉花產業鏈較長，涉及農業、工業等十幾個相關部門，因此完全市場化的棉花體制改革仍需時日。

　　多途徑度過“困難期”

　　楊世濱透露，棉花直補政策最快也要在明年開始啟動，到執行階段尚需2年左右時間。

　　“面臨目前的困局，在中短期內，棉紡企業除了做產品開發沒有更好的辦法。”楊世濱補充到。

　　事實上，一部分棉紡企業已經加大調整產品結構力度。據江蘇大生集團有限公司負責人介紹，今年，該公司已將純棉品種進一步壓縮至10%以下，將纖維素纖維提升至超過90%。

　　據詹靈芝介紹，目前公司已經在積極與國際企業接洽合作，延伸產業鏈，向面料環節進軍。“雖然很辛苦，但即便是在棉花體制放開的環境下，提高產品附加值也是產業發展趨勢”，她認為。

　　“棉紡企業尤其是中小企業還應加大技改力度，精耕細作，嚴把質量關。”美爾雅期貨經紀有限公司副總經理趙國權接受記者采訪時表示。

　　同時，他認為，棉紡企業還應關注對沖機制，降低一定企業風險。“對于現在的棉紡企業，求生存、熬著是關鍵問題”，他解釋。

　　“很多企業認為期貨是‘賭博工具’，但事實上棉紡企業應該利用套期保值形成對沖機制”。

　　“雖然在以政策為導向的棉價機制下，棉花期貨市場處在溫和狀態，但對于正在論證上市合約的棉紗期貨，棉紡企業可以多關注、多了解合約規則，積極形成適合自己企業的套期保值方案。”趙國權表示。