江蘇の大きな動作：プリント業界はモデルチェンジとアップグレードが必要です。

江蘇省はこのほど、「全省の化學工業産業の転換発展を深く推進する実施意見」を発表し、數千萬社の化學工業企業を牽引した。

産業配置が不合理で、安全環境問題が目立つのは江蘇省が全省の化學工業業界の転換発展を推進すると決めた重要な原因の一つである。

「意見」は主に江蘇省の石化産業の転換とアップグレードの措置を明確にし、産業構造の調整制限、淘汰のカタログを提出し、川沿い、沿海、太湖と蘇北の四大石化産業の集中區に対してターゲットとなる発展重點と方向案內を提出した。

省政府は全省の化學工業業界の転換発展を深く推進する実施意見について

蘇政発〔2016〕128號

各市、県（市、區）人民政府、省の各委員會は庁局を運営し、省の各直屬機関：

化學工業は國民経済の重要な基礎産業である。

數年來、私達の省の化學工業は長足の発展を得て、経済の総量は全國の前列に位置して、すでに我が省の支柱産業の1つになりました。

しかし、全體としては、一部の製品の同質化の低端化、産業構造の不合理さ、安全?環境保護問題の突出、自主的創造革新システムの不備などの問題があります。

「國務院弁公庁の石化産業の構造転換と利益拡大に関する指導意見」（國弁発〔2016〕57號）の精神を徹底的に実行するため、江蘇化工業界のモデルチェンジ発展を促進し、中國のハイエンドに向かって、以下のような意見を提出する。

一、全體の要求

全面的に供給側の構造改革を深化させ、全面的に革新的なグリーン安全発展の方向を確立し、區域協調江海連動発展を全面的に実施し、全面的に「減化」の要求を実行し、全面的に向上させ、品質向上と効果転換とアップグレードに力を入れ、貯蓄量の調整、増分の抑制、総量の減少、構造の調整、優れた配置、規範の促進、革新の把握、敷居の引き上げ、強力な監督管理を行い、化學工業業界の持続可能な発展能力と総合的な競爭力を著実に強化

二、科學計畫産業配置

（一）川沿いの地域。

圧縮、移転、改造、昇格計畫を重點的に実施する。

地域、資源、環境、運送、市場などの面から総合的に考慮し、區域の中心都市の周辺と川沿いの両岸の化學工業企業が環境容量のある沿海地區に移転することを秩序よく推進する。

技術の含有量が高い、付加価値が高い、資源エネルギーの消費が低い、環境汚染排出が少ない化學工業の新材料、ハイエンド専用と機能性化學品、生物とエネルギーの新技術と新エネルギー技術、新型化學工業の省エネ?環境保護産業などを重點的に拡張し、産業集積の優位性と特色のあるブランド優勢を形成する。

大量の輸入石油ガス資源を原料とする石油加工、石油化學工業、基礎有機無機化學工業、石炭化學工業プロジェクトを新設し、拡張してはならない。

船舶化學品洗浄室の水受信ステーションの建設を計畫し、化學工業園區（化學工業集中區を含む）と危険物埠頭の連動発展メカニズムを確立し、川沿いの危険物埠頭の資源整合力を高め、岸線の利用率をさらに向上させる。

長江の干流や主要支流岸線から1キロ圏內に危険物埠頭を新たに建設することは厳禁です。

（二）太湖地區。

移転、休業、淘汰、整備などの計畫を重點的に実施する。

太湖の環境保護目標を厳格に実施し、太湖流域では新たに染料の増築や窒素リン汚染物質排出の工業プロジェクトを改築してはならない。

一、二級保護區內にクリーン生産企業リストとクリーン化學工業プロセス改造プロジェクトリストを作成し、2017年末までに、全部企業クリーン化改造を完成する。

化學工業企業の基本狀況の調査を展開し、「一企業一策」を実施し、閉鎖、移転入園、改善要求を明確に淘汰する。

年度別の立ち遅れ生産能力の淘汰計畫を制定し、2016年末までに小型を全面的に取り締まる。

ヒ素精錬、硫黃精錬、石油精製、農薬などの企業です。

2018年末までに太湖一級保護區を完成する。

の停止と並行して、無化生態保護區を建設する。

（三）沿海地區。

先進、ハイエンド、グリーン化學工業規範発展計畫を重點的に実施する。

沿海地區の港の良好な運送條件と豊富な土地資源を十分に利用して、石油とその他の化學工業原料資源を輸入することを基礎にして、石油化學工業、基礎有機化學原料、生物とエネルギーの新技術と新エネルギー技術などのハイエンド産業を重點的に発展させます。

國家計畫の連雲港石化産業基地の建設プロセスを加速し、石油精製、オレフィン、芳香族炭化水素及び派生製品の深加工一體化した産業クラスターを形成する。

同時に、積極的に省の內外、川沿いの地域技術水準の先進的な化學工業産業の移転を受けて、蘇北內陸地區の関連産業に対する放射線の促進作用を発揮します。

沿海危険化品埠頭は産業発展需要、港灣発展計畫とともに考慮し、関連安全?環境保護基礎施設を完備する。

（四）蘇北地區。

園區の昇格、産業チェーンの拡張と革新発展計畫を重點的に実施する。

既存の化學工業園區の統合向上を加速し、化學工業園區の給電、給水、熱供給、ガス供給、汚水処理などのインフラ整備を充実させ、蘇州北園區全體の水準を著実に向上させる。

徐州、淮安の當地の特色ある資源優勢と化學工業産業基礎に基づいて、業界の基幹リーダー企業の導入に力を入れ、適度に塩化學工業、農業用化學工業、精密化學工業を発展させ、産業チェーンを完備し、拡張し、循環グリーンの発展を促進する。

三、産業構造の最適化を調整する

（一）ハイエンド生産能力の発展に力を入れる。

大型一體化石油化學工業、化學工業の新材料、ハイエンド専用化學品、化學工業の省エネ?環境保護などの四つの産業を重點的に発展させる。

國家の「石化産業計畫配置案」に基づき、大型の精製一體化プロジェクトを蛇口と核心とし、多元化原料加工ルートを補充し、クリーン石油、三大合成材料、化學工業新材料、ハイエンド有機化學原料を主要製品とし、內部資源の効率的利用、公共工事配置の高度に集約された石油化學工業産業基地の建設を加速する。

戦略的新興産業とドッキングし、エンジニアリングプラスチック、高性能繊維、機能性フィルム材料、フッ素シリコン材料、3 Dプリント材料などの専用、ハイエンド化工新材料及びその付屬化學品の開発と産業化を全面的に推進する。

化學工業の省エネ?環境保護技術、省エネ?環境保護材料、省エネ?環境保護製品と裝備を育成し、普及させ、化學工業の省エネ?環境保護産業公共技術プラットフォームとサービスステーションを建設することを奨勵し、一連の技術の先進的かつ完備した、発展規範の省エネ?環境保護産業模範基地とサービス産業チェーンを構築する。

企業の転換と情報化の改造を奨勵し、ハイエンドの先進的な製造プロセスを導入し、化學工業の知能製造応用を推進し、知的化學工業を建設する。

革新、創業サポートを強化し、園區の革新體系の構築を加速させる。

科學教育資源の豊富な優位を発揮し、重點化學分野に典型的な技術革新模範企業を設立し、高品質の企業技術センター、業界の重要技術革新プラットフォームを建設し、高レベルの産業技術革新戦略連盟を設立し、長期安定的に定められた産學研協力メカニズムを構築する。

基礎科學と先端技術の研究を重視し、原始的な革新、集積革新と消化吸収の再革新を強化し、未來の産業の最高點を占う。

各地で重要な化學工業施設（裝置）の地理情報システムを構築し、管轄區內の重要な化學設備（裝置）の具體的な位置、數量、製品の屬性と緊急救援措置などを常に把握する。

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（二）過剰生産能力を厳しく制限する。

尿素、燐アンモニウム、電石、苛性ソーダ、ポリ塩化ビニル、純アルカリなどの過剰業種は生産能力を追加してはいけません。関連部門と機構は土地（海域）の供給、評価、環境評価、取水及び追加の與信などの業務をしてはいけません。

石化産業計畫の配置案に組み入れられていない新築の精製プロジェクトは、すべて建設を開始してはならず、長江、淮河、太湖流域に石油化學工業、石炭化學工業などの化學プロジェクトを新築してはならず、異郷からの移転や付屬原料プロジェクトを厳しくコントロールしている。

人口密集區と安全環境保護に敏感な地域にあって、地域主體の機能位置付け、安全環境保護が基準に達していない化學工業企業は転換、移転、改造または閉鎖しなければならない。

産業政策、安全、環境保護、省エネ、価格などの措置を十分に利用し、過剰生産エネルギーの移転と低生産能力の撤退を誘導する。

（三）立ち後れた生産能力を斷固淘汰する。

國家発展改革委員會の「産業構造調整指導目録（2013年改訂）」「江蘇省工業と情報産業構造調整制限、目次とエネルギー消費限度額の淘汰」（2015年）などの産業政策を徹底的に実行し、カタログ內の技術の遅れ、安全上の潛在的危険が大きく、環境汚染が深刻な立ち遅れた生産能力を淘汰しなければならない。

関連法律法規と強制基準を厳格に執行し、安全生産、環境保護、エネルギー消費が基準に達しない場合、不合格製品を生産し、違反して淘汰類の生産能力を保留し、法により秩序よく退出する。

染料（顔料を含む）、農薬、醫薬及び中間體、塗料、捺染補助剤などのファイン?化學工業生産裝置は清掃プロセスの改造を加速し、2018年末までに間欠法、「三廃」の発生量が大きく、安全に処理できない、または合理的に利用できる生産プロセスと裝置を淘汰する。

高毒、高殘留及び環境に大きな影響を與える農薬原薬の新設または拡張を禁止し、既存の生産能力、企業と布點を段階的に圧縮し、原則として農薬原薬（化學合成類）の生産企業を新たに増加させてはならない。

企業生産裝置の長期駐車、製品市場の低迷、技術プロセスの遅れ、裝置の再起動には制御不能な安全と環境問題があり、また改善されても基準に達していない危険物埠頭は、一律に停止と並行して実施される。

四、産業政策を厳格に実行する

（一）業界參入のハードルを高める。

すべて新しい化學工業園區を承認しないで、すべて化學工業園區の外の化學工業企業（化學工業の重點監視?測定點と安全、環境保護、省エネルギーレベル及び油製品の品質アップグレード、構造調整以外の改造?拡張プロジェクトを承認しない）を承認しないで、化學工業園區內の環境インフラが完全でないか、長期的に企業の新しい改造?拡張化學プロジェクトを安定的に実行できない。

新設（移転を含む）化學工業プロジェクトは法律に基づいて計畫環境評価審査を完了した化學工業園區に入らなければならない。

化學工業園區の外に、生産プロセス技術と裝置能力、安全環境保護指標、エネルギー資源の利用効率、製品品質等級などを主要な內容とする化學工業製品（特に精密化學品）の総合的な規範條件または地方標準を制定して登場します。

國家の現行の內河バルク化學品船基準より高い地方基準を制定し、內河バルク化學品船の本質的安全水準を向上させる。

（二）厳格な化學工業プロジェクトの承認。

新しい化學工業企業は都市と農村の計畫要求に適合し、周辺場所との距離が國家法律法規及び関連基準規定を満たすことを確保しなければならない。

化學工業企業の災害事故防止及び処理の実際の必要性に対して、適時に國家現行の化學工業企業の防火設計技術標準規範より高い地方基準を制定し、全省で実行する。

化學工業建設プロジェクトの発展改革、経済と情報化、安監、環境保護などの部門が共同で會商する制度を健全化し、復配或いはその他の物理方式で生産する、環境汚染の影響が小さい、

低い環境影響報告書を作成する化學建設プロジェクトは県（市、區）投資主管部門が審査、承認、記録に載せることができ、その他の化學工業プロジェクトはすべて區市の投資主管部門が審査、承認または登録します。

新しい合成アンモニア、キシレン、二硫化炭素、フッ化水素、タイヤなどの項目は業界參入許可條件に適合していなければならない。

高毒性で殘留農薬を生産する企業に対しては、資格の延長、製品の交換は一切行わない。

猛毒化學品、有毒ガス類プロジェクトの新設を制限し、新たな光ガス生産裝置と生産點建設プロジェクトを承認しなくなり、危険化學品の重點的な監督と危険プロセスに関わる化學工業プロジェクトに厳しく審査?承認する。

発癌、奇異、突然変異物質の建設、記録に載せられた悪臭汚染物質などの人體の健康と環境に深刻な影響を與える化學工業プロジェクトの建設を禁止する。

五、安全生産管理を厳格にする

（一）源安全管理を強化する。

各種類の化學工業企業は化學工業建設プロジェクトの安全施設「三同時」を真剣に組織し実施しなければならない。

漏えい、火災、爆発などの重大事故につながる重要な一環を捉え、危険要因を科學的に正確に評価し、國の法律法規と技術基準に基づいて安全施設の設計を行い、建設プロジェクトの施工と竣工検収を組織する。

各地、各関連部門は安全生産行政の許可條件を厳格に執行し、真剣に審査し、安全生産を入関させる。

安全生産基準、潛在的なリスクの是正が適切でない場合は、安全生産行政の許可は一切しない。

（二）安全リスク管理の強化。

各類の化學工業企業は危険と操作性分析（HAZOP）、保護層分析（LOPA）、安全完備性等級分析（SIL）などのリスク評価方法を用いて安全リスクを認識し、検査、評価、早期警報と予防制御メカニズムを完備する。

潛在的なリスクの排除と治理制度を実施し、事故の隠れた危険の自己調査、自己申告、自己改善の閉ループ管理を実現し、潛在的な危険が適時に解消されることを確保する。

重大な危険源識別等級、安全評価、書類登録、緊急管理などの業務メカニズムを確立し、重大な危険源のリアルタイム監視、ビデオ監視、自動化制御などに有効な管理と警報を実現する。

（三）現場の安全管理を厳格に行う。

各種類の化學工業企業は作業現場の安全管理を強化し、特殊作業は「化學品生産単位特殊作業安全規範」を厳格に実行し、作業審査?承認手続きを実行し、専門監護者を実行し、可燃性?爆発性のある場所での発火作業に対して第三者の専門化サービスを推進する。

請負業者の管理、厳格な資格審査を実施し、プロセス管理と審査評価を強化し、請負業者の安全生産に対して統一協調と監督管理を実施する。

（四）企業の基礎管理を強化する。

安全生産の情報化を推し進め、全省統一の化學工業安全管理情報化プラットフォームを建設し、化學工業製品の生産、貯蔵、流通、廃棄の全ライフサイクルのデータ共有を基本的に実現する。

化學工業企業の自動化改造を加速させ、企業がスマートコントロールなどの先進技術を利用して既存の生産裝置を改造し、機械化によって人を変え、自動化して人を減らし、可燃性爆発性媒體にかかわる一棟の工場の作業場所の人員を減らすなどの措置を講じて、安全リスクを低減させる。

化學工業園區內の各企業の専門人材、救援裝備、消火調合剤などの資源配置を最適化し、統合し、消防安全區域の共同防衛連勤組織を設立し、定期的に安全相互調査、相互宣伝、相互援助活動を展開する。

企業の安全生産標準化の仕事を強化し、企業に職場基準達成、専門基準達成、企業基準達成を內容とする安全生産標準化の建設を継続的に展開するよう促します。

化學工業企業の安全生産の標準化のグレードアップを加速し、安全生産の標準化が基準に達した後、運行品質が悪い、再確認した後、基準に達した條件を満たしていない場合、標準化された等級を下げたり、標準化された企業の稱號を取り消したりする。

（五）経営貯蔵輸送環節の安全水準を向上させる。

化學品貯蔵タンクエリアの建設は國家の法律法規と関連基準に適合し、都市と農村の計畫要求に適合することを確保し、周辺場所との距離が規定要求を満たすように確保し、自動制御システムを設置しなければならない。

危険化學品の集中経営、集中貯蔵を提唱し、集倉庫、配送、物流、販売と商品展示を一體化した化學品取引市場の建設を推進する。

危険化學品の輸送安全管理を強化し、輸送器具の品質基準を高め、従業員の育成と資質管理を厳格に行い、輸送の全過程管理を強化する。

六、環境保護監督管理の強化

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（一）緑の発展を堅持する。

緑色の発展を導きとして、生態環境の品質を持続的に改善し、公衆の健康を守ることを核心として、汚染防止を重點として、システムは汚染源を制御し、治理修復手段を昇格させ、環境リスクを防止し、環境管理システム化、科學化、法治化、精密化と情報化を推進する。

低炭素の安全生産をクリーンアップし、有毒有害原料（製品）の代替とグリーンプロセスの普及を強化し、資源エネルギーの利用効率を推進し、副産、廃棄物資源化の再利用率と環境安全性を向上させる。

2020年末までに、2015年に比べて主要汚染物質の二酸化硫黃、窒素酸化物、揮発性有機物はいずれも20%削減され、化學的酸素要求量、アンモニア窒素はそれぞれ13.5%、13.4%削減される。

（二）厳格な廃水処理と排出。

化學工業企業の生産廃水の分類収集、分質処理を推進する。

下水処理の効果に影響を與える重金屬、高アンモニア窒素、高燐、高塩分、高毒害（フッ化物、シアン化物を含む）、高熱、高濃度の難解排水は単獨で前処理措置と施設をセットにし、農薬、染料などの高塩分の母液は先進技術を用いて処理する必要がある。

化學工業生産企業の工業廃水は都市生活汚水処理場に接続することを厳禁し、生活排水処理場の工業廃水は2017年末までに工業汚水処理施設にアクセスしなければならない。2018年末までにすべての化學工業企業は雨汚水分流、汚水分流改造を完成しなければならない。企業業清下水排出口はオンライン監視システムと監督部門が制御する自動排出弁を設置しなければならない。

（三）排ガス排出制御を強化する。

排ガス源についての調査を行い、揮発性有機物製品、工蕓などの治理書類と排出リストを作成する。

LDAR修復技術を全面的に推進し、揮発性有機物の総合予防と治療の難問を突破するよう努力する。

企業の排気ガス、特に組織排出ガスの収集と管理を確実に強化し、生産過程における汚染物質の排出を効果的に抑制する。

生産過程において有毒有害、刺激性、悪臭などの揮発性有機物に関わる場合、生産現場、処理裝置及び工場界にガスオンライン監視裝置を設置し、環境保護部門とネットワークに接続しなければならない。

（四）危険廃棄物処理を規範化する。

「減量量、資源化、無害化」の原則に基づき、危険廃棄物をその性質と特徴によって分類し、収集、包裝、貯蔵、移転、処理し、危険廃棄物の安全処理と資源化の総合利用を強化し、二次汚染を避ける。

港の危険廃棄物の受け入れ、輸送及び処理の體制を健全かつ充実させる。

企業が危険廃棄処理施設を建設することを奨勵し、工場內に必要に応じた危険廃棄物貯蔵施設を設置し、危険廃棄物の移動と処理は國の関連規定に適合していなければならない。

危険廃棄物の発生量が大きく、期限を超えて保管することが深刻で、安全処理のルートがない企業に対して、生産制限、生産停止、停止を実施する。

（五）化學工業企業の環境リスク予防を強化する。

化學工業企業は環境リスク予防活動を重視し、強化し、定期的に突発的な環境事件のリスク評価を展開し、企業の環境安全に潛在的なリスクを調査し、突発的な環境事件の緊急対応策を作成し、環境保護主管部門の関連規定に従って環境安全基準達成建設業務を展開する。

（一）エネルギーと水資源の消費総量を厳格に制御する。

プロジェクトの省エネ量取引の試行範囲を拡大し、化學工業などの高エネルギー業界の新たな生産能力に対してエネルギー消費量等量または減量置換を実行し、エネルギー消費総量と水資源消費総量を厳しくコントロールし、コントロール目標を超えた地區に高エネルギープロジェクトを追加する。

條件のある地域では、新たに使用できる水を新たに使用し、電気使用許可制度を新たに導入する。

現在の効果的な大規模な省エネ?改造を強力に実施し、石油化學工業、二塩基化學工業、硫酸、基礎化學工業原料、合成材料などの重點業種及び重點エネルギー単位の省エネ活動を重點的に把握する。

（二）遅れた生産設備の淘汰を加速する。

「江蘇省工業と情報産業構造調整制限、淘汰目録とエネルギー消費限度額」を厳格に執行し、エネルギー消費限度額を超えた企業に対して、異なる電気価格と懲罰性電気価格政策、差別化クレジットと利率政策を実施し、期限內に調整し、企業に効率管理を強化させ、立ち遅れた高エネルギー消費プロセス裝置とエネルギー設備を淘汰する。

単位製品のエネルギー消費限度額基準を超え、かつ期間限定で管理し、期限を過ぎても治理要求を達成していないエネルギー使用単位に対しては、本級の人民政府が國務院の規定する権限に従って、休業または閉鎖を命じる。

（三）資源の総合利用を強化する。

循環経済を積極的に発展させ、廃棄物、排気ガス、廃水資源化利用を推進し、都市下水処理場の再生水を優先的に利用し、石化業界の循環経済産業チェーンを構築する。

2020年までに、業界の固體廃棄物の総合利用率は80%に達した。

化學工業の省エネ技術、材料、製品と裝備を重點的に開発し、普及させ、企業がエネルギー臺級利用、余熱余圧回収などの先進的な省エネ適用技術を採用して技術改造を展開し、利用効率を向上させることを奨勵する。

（四）企業の効率管理水準を向上させる。

石油化學工業、基礎化學原料、合成材料、ゴム製品などの高エネルギー消費業界の重點エネルギー単位でエネルギー監査を実施し、エネルギー管理體系を構築する。

効率リーダー制度の推進範囲を拡大し、模範となるバーを樹立し、典型を発揚し、効率的な対価を展開する。

2020年末までに、化學工業園區及び年間総合エネルギー消費量が20萬トンを超える標準炭の化學工業企業はエネルギー管理センターを建設しなければならない。

八、化學工業園區の規範化管理を推進する。

（一）化學工業園區の発展を規範化する。

化學工業園區の発展計畫は本地區の都市と農村の発展計畫に組み入れ、現地の都市建設計畫と協調し、園區全體の発展計畫と産業発展計畫を定期的に改訂し、5年ごとに一回の地域全體的な安全リスク評価と環境影響追跡評価を実施しなければならない。

全省の既存の化學工業園區を分類して統合し、改造して昇格させ、減量して淘汰し、計畫の起點が高く、配置が合理的で、管理と産業チェーンが完備され、資源と安全保障條件がよく、環境容量の許可がある化學工業園區は適切に拡張できます。

立ち遅れた化學工業園區を押し下げ、淘汰し、規模が小さく、産業関連度が低く、安全?環境保護の基礎施設がセットになっていない、安全衛生防護範囲內での立ち退きが不十分で、周辺のコミュニティ住民の反応が強く、かつ継続的に改善しても基準に達していない化學工業園區の位置づけを取り消し、団地內の企業は地方政府が期限を定めて立ち退きまたは停止して並行している。

化學工業企業の入園を促進し、「江海連動」を実施し、川沿い、環太湖化工生産企業の沿海化工園への移転を推進する。

2020年末までに、全省の化學工業企業の入園率は50%を下回らず、化學工業園區の主要業務収入に対する貢獻率は65%を超え、化學工業園區の専門化、知能化、グリーン化建設レベルは明らかに向上した。

（二）安全?環境保護措置を実施する。

化學工業園區と人口密集區、重要施設、環境に敏感な目標などの重點公共區域との間に、國の規定に従って隔離帯を設け、必要な安全衛生防護距離を確保しなければならない。

化學工業園區の汚水は専管または明管輸送を採用し、しかも全部オンライン自動監視裝置を設置し、汚水排出口を厳格に管理し、一つの園區（企業）は原則として一つの排出口しか設置できない。

化學工業園區は重點汚染源、園區境界及び周辺環境に敏感な排ガス監視を強化し、排ガスの遡及源を展開し、排ガス汚染移動モデルを構築しなければならない。

建設にセットされた固形廃棄物、特に危険廃棄物処理施設を規範化し、危険廃棄物の貯蔵、輸送、処理の全過程を規範化し、安全処置、合理的な利用を確保する。

化學工業園區の汚染排出を積極的に推進し、第三國による國家管理の試行作業を行う。

（三）インフラ整備を強化する。

化學工業園區の「産業発展、安全環境保護、公共施設、物流輸送、管理サービス」の五つの一體化建設を全面的に実施する。

化學工業園區の給水（工業水、生活水）、給電、給熱（高、中、低圧蒸気）、工業ガス、公共管廊、下水処理場、船舶化學品洗浄室の水受信ステーション、危険廃棄物処理施設などの公共工事は一括して計畫、建設、管理しなければならない。

公園內の公共道路、市政の雨汚水、市政の消火栓、區內公共交通、通信などのインフラ整備プロジェクトを建設し、整備し、地下、地上のパイプライン標識を規範的に設置する。

徐々に生態を修復し、園區及び周辺地域の生態建設への投入を確実に強化し、生態廊下の建設を加速し、生態保護林の建設を実施し、絶えず園區の緑化レベルを向上させる。

知恵化學工業園區のパイロットを展開し、化學工業園區の監視、消防、応急などのシステムプラットフォームを完備し、オンライン取引、倉庫保管、物流、検査測定などの公共サービスプラットフォームと公共基礎データベースを確立し、知的園區と知能工場を建設する。

化學工業園區は危険化學品輸送車両専用の駐車場、洗車場を設置し、モノのインターネットなどの先進技術を使って危険化學品輸送車両をリアルタイムに監視し、條件を創造して逐次閉鎖管理を実現しなければならない。

2020年末までに、閉鎖管理が実現されておらず、集中型汚水処理場が建設されておらず、「三廃」の無害化処理が実現されていない化工園區において、建設プロジェクトは中止され、園區は徐々に閉鎖されている。

（四）園區外化工企業を厳重に管理する。

化學工業園區の外に新設された化學工業の重點監視點（地方政府によって設立された、化學工業園區の外に位置し、かつ一時的に移転入園條件を備えていない重點化學工業企業を指す）を厳しく管理し、化學工業の重點監視點は區市人民政府が認定しなければならず、さらに化學工業重點監視點の運営管理を規範化し、産業政策と安全、環境保護、省エネ、節水、職業衛生などの要求に合わない化學工業重點監視點の取消についています。

厳格な管理を堅持し、化學工業園區の外化學工業企業管理規範を制定し、「四つのバッチ」（登録して、いくつかのバッチを整理し、移転し、いくつかのバッチを淘汰し、一部を閉鎖する）リストを作成し、規範の要求に合致しない期限內に是正した後も要求に合致しない場合、地方政府は法により閉鎖する。

企業にインフラ整備を強化し、企業管理を強化し、企業の発展水準を向上させるよう促します。

九、応急処置能力を高める

（一）緊急救援體制を完備する。

各種類の化學工業企業は工場敷地內に関わる化學品の品種、特性、分布及び応急処置方法などの基礎情報を所在地の公安消防、安監、環境保護などの部門に登録しなければならない。

省、市、県と企業の安全生産応急管理システムを健全化し、緊急救援協調連動メカニズムを充実させ、応急処置の効率を向上させる。

重特大災害事故などの対応性緊急救援裝備、緊急物資の配置備蓄を強化し、化學工業園區の専門消防ステーションの格付けアップを推進し、救援裝備の配置基準を向上させる。

水上船舶の危険貨物を運ぶ応急処置メカニズムを完備させ、長江江蘇省の水上船舶の安全管理と応急処置を強化する。

各地で地域危険化學品緊急救援データベースを構築し、情報共有を実現し、専門救援と正確な救助に情報サポートを提供します。

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（二）緊急救援基地の建設を加速する。

國家緊急援助プロジェクトの資金、政策支援を積極的に努力し、省財政は専門的に支援する。

國家級危険化學品緊急救援（南京）基地の建設を推進し、中國石化パイプ貯蔵運送會社（徐州）が石化パイプ事故緊急基地を建設することを支持する。

江蘇省沿江（江陰）危険化學品応急救援基地、江蘇省沿海（響水）危険化學品応急救援基地などの重點プロジェクトの建設を加速し、連雲港石化産業基地（徐市新區）危険物応急救援基地、淮安危険化學品緊急救援基地、蘇中（泰州）危険化學品緊急救援基地を早期に設立し、緊急救援基地の放射線誘導作用を発揮するよう努力する。

（三）緊急救援チームの建設を強化する。

化學工業園區、大企業、公安消防などの救援力に頼って、地域の緊急救援基地とチームの建設を強化することを奨勵する。

各地の政府は緊急救援チームの社會化サービス補償メカニズムを確立し、社會の力を導いて緊急救援に參加するよう奨勵します。

化學工業園區、化學工業企業は規定に従って緊急救援人員と裝備施設を配備し、各種化學工業企業に専門の緊急救援チームを設立するよう奨勵し、推進しなければならない。

國家とわが省の関連規定に基づき、企業の専任消防隊（駅）の化學工業企業を建設し、規定に従ってチーム（駅）を建設し、相応の救援人員と裝備施設を配備しなければならない。

他の條件を備えていない企業は近くの専門救援隊と救援契約を締結します。

十、保障措置の実施

（一）屬地管理責任を強化する。

化學工業企業及び化學工業園區は屬地管理を実施する。

地方は主に同志が総責任を負って、同志を分管して具體的に責任を負って、重大な問題は自分でつかみます。

各地で化學工業業界のモデルチェンジ発展細則、園區外化學工業企業管理規範と「四つのバッチ」リストを制定し、化學工業業界の監督管理と違法企業（園區）の取り締まりを強化し、高基準で化學工業企業の停止と並行任務を完成し、引き続きこの地區の化學工業業界のモデルチェンジ発展水準を向上させる。

科學的に厳しい評価方法を制定し、実施意見に違反した地區、部門、企業の責任者及び関係者に対して厳しく責任を追及する。

（二）業界の監督管理責任を強化する。

発展改革、経済と情報化部門は重點的にプロジェクトの投資記録、産業政策審査、化學工業園區及び化學工業企業の規範化管理などの仕事を強化し、安監、環境保護部門は安全リスク評価と計畫環評審査を強化し、事中事後監督管理などを強化する。防部門は緊急救援力建設を重點的に強化し、突発事件の処理能力を高める。

（三）企業主體の責任を強化する。

企業は安全生産、環境保護などの法律法規を遵守し、産業政策を実行する主體であり、企業の法定代表者またはその他の主要責任者は第一責任者である。

企業は業界HSE理念と行動基準を推進し、規模以上の化學工業企業はHSE業務管理機能部門を設立し、設計、研究開発、生産、販売、リサイクルなどの各段階で社會責任配慮を體現し、製品の全ライフサイクル管理を実施する。

企業と関連責任者の責任追及を強化し、主な責任者が安全生産管理の職責を履行していないため、生産安全事故が発生し、重大、特に重大な事故に責任がある場合、終生當業界の生産経営単位の主要責任者を務めてはいけない。犯罪を構成する場合は、刑法の関連規定に基づいて刑事責任を追及する。

（四）財政支援を強化する。

財政、稅収、直接融資などの手段を通じて、化學工業産業の移転、化學工業企業の合併?再編、化學工業新興産業の革新と創業投資に対する支持力を強化する。

新興産業の発展に対する金融支援と資金援助を強化し、化學工業の戦略的新興産業プロジェクト、伝統産業の先進技術改造プロジェクト、産業共通性の肝心な技術の難関突破などのプロジェクトを國家と省の各種財政特別資金、科學技術計畫資金、財政稅収と資金計畫などの特定項目の発展計畫に組み入れる。

社會資金を化學工業の戦略的新興産業、早期中期段階の革新型企業に向けるよう奨勵し、誘導する。

各級の各部門は省內の企業の産業移転、合併?再編、移転?入園、立ち遅れを淘汰するなどの具體的な補償優遇政策を打ち出します。

（五）総合的な法律執行を強化する。

発展改革、経済と情報化、公安、環境保護、交通運輸、工商、品質監督、食品薬品監督、安監、海事など多くの部門が共同で法律執行のメカニズムを確立し、違法企業、園區に対する処罰力を強化し、厳格に各種類の違法犯罪行為を厳しく取り締まる。

化學工業企業に重大な安全?環境保護事故が発生した場合、または証明書の手続きが不完全だった場合、または特殊作業の一環で死亡者事故が発生した場合、一律に生産を停止し、整頓が要求されていない場合は、工業製品の生産許可証、安全生産許可証、危険化學品安全生産許可証、汚染物質排出許可証を受領してはならない。

化學工業園區では、1年以內に比較的大きいまたは重大な影響を及ぼす安全環境保護事故が発生し、または地域安全リスク評価、環境影響エリア計畫の環境アセスメント及び追跡評価を通過していない場合、建設プロジェクトの承認制限を実施する。

（六）正しい世論誘導を確立する。

各地で化學工業業界の転換と発展を促進するための宣伝ガイドを強化し、各種メディアの役割を十分に発揮し、業界の安全、環境保護政策を全面的に宣伝し、政府の監督、社會監督、企業の自律、庶民の満足する良好な雰囲気の構築に力を入れなければならない。

重大化學プロジェクトの建設における社會安定性評価を厳格に執行し、事前のコミュニケーションを強化し、社情の民意を募集し、不當な誤解を明らかにし、幅広い共通認識を形成する。

化學工業企業の安全、環境保護などの法律法規教育を強化し、法律遵守企業の投資意欲を積極的に保護し、化學工業業界の転換と発展の自信を高める。

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