溫家寶：鉄の腕で立ち遅れた生産能力を淘汰

5月5日、國(guó)務(wù)院は全國(guó)の省エネルギー?排出削減業(yè)務(wù)テレビ電話會(huì)議を開(kāi)催し、省エネ?排出削減の取り組みを強(qiáng)化するよう働きかけた。

溫家寶國(guó)務(wù)院総理が出席し、重要な演説を行います。

國(guó)務(wù)院は今日、全國(guó)の省エネ?排出削減業(yè)務(wù)テレビ電話會(huì)議を開(kāi)催し、省エネ?排出削減を推進(jìn)し、配備する。

溫家寶首相は重要演説を行い、省エネ?排出削減をマクロコントロールの強(qiáng)化、経済構(gòu)造の調(diào)整、発展方式の転換の重要任務(wù)として著実に行うことを強(qiáng)調(diào)し、國(guó)家、人民、歴史に対する責(zé)任感の高さに基づき、より大きな決心をし、より大きな力を使って、より大きな努力をし、「第11次5か年」の省エネ?排出削減目標(biāo)の実現(xiàn)を確保する。

國(guó)務(wù)院の李克強(qiáng)副総理が會(huì)議を主催します。

國(guó)務(wù)院の副総理回良玉、張徳江、王岐山、國(guó)務(wù)委員の劉延?xùn)|、梁光烈、馬凱、孟建柱が會(huì)議に出席しました。

溫家寶首相は、資源節(jié)約と環(huán)境保護(hù)の基本國(guó)策を堅(jiān)持することは、人民大衆(zhòng)の身近な利益と中華民族の生存発展にかかわると指摘した。

國(guó)務(wù)院は相次いで一連の重大な配置を作り出しました。各地區(qū)、各部門(mén)は効果的な仕事を展開(kāi)しました。「十一五」の前四年の全國(guó)の単位の國(guó)內(nèi)総生産のエネルギー消費(fèi)は累計(jì)14.38%下落しましたが、「十一五」を完成して20%前後の目標(biāo)を下げるのは依然として非常に困難です。

特に今年の第一四半期には、電力、鉄鋼、非鉄、建材、石油化學(xué)工業(yè)、化學(xué)工業(yè)など6大エネルギー消費(fèi)産業(yè)が加速的に成長(zhǎng)し、全國(guó)の単位の國(guó)內(nèi)総生産のエネルギー消費(fèi)量は3.2%上昇し、後三四半期の仕事の圧力を大幅に増加しました。

「第11次5カ年計(jì)畫(huà)」の省エネ?排出削減目標(biāo)の実現(xiàn)は、各級(jí)政府が人民に約束しなければならない厳かな約束であり、科學(xué)的発展観を?qū)g行し、経済発展方式を転換する緊急任務(wù)であり、我が國(guó)が世界の気候変動(dòng)に対応する実際の行動(dòng)であり、いかなる困難に直面しても、私たちの承諾は変えられない。

溫家寶首相は、省エネと発展の促進(jìn)を堅(jiān)持し、開(kāi)発と節(jié)約を協(xié)調(diào)させ、政府のコントロールと市場(chǎng)メカニズムを結(jié)合させ、経済、法律、技術(shù)と必要な行政手段を総合的に運(yùn)用し、省エネ？

（一）高エネルギー消費(fèi)、高排出業(yè)界の急速な成長(zhǎng)を厳しくコントロールし、立ち遅れた生産能力の淘汰に力を入れる。

「二高」と生産能力過(guò)剰業(yè)界の新規(guī)プロジェクトを厳しく管理し、プロジェクト審査管理、プロジェクト審査手順、「二高」製品の輸出を厳しく管理しなければならない。

鉄の腕を取って立ち遅れた生産能力を淘汰し、今年は小型火力発電ユニット1000萬(wàn)キロワットを停止し、立ち遅れた製鉄の生産能力を2500萬(wàn)トン、製鉄所600萬(wàn)トン、セメント5000萬(wàn)トン、電解アルミニウム33萬(wàn)トン、タブレットガラス600萬(wàn)箱、製紙53萬(wàn)トンを淘汰し、5月末までに各地區(qū)と企業(yè)に任務(wù)を?qū)g施する。

（二）重點(diǎn)省エネプロジェクトの実施を加速し、重點(diǎn)分野の省エネ?排出削減を把握する。

中央予算內(nèi)に333億元、中央財(cái)政の省エネ?排出削減特別資金500億元を投資し、十大重點(diǎn)省エネプロジェクト、重點(diǎn)業(yè)種の排煙ガス脫硫、省エネ?環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)などをサポートし、年間省エネ能力8000萬(wàn)トンの標(biāo)準(zhǔn)炭を形成することを確保し、都市部の汚水処理能力1500萬(wàn)トン、ゴミの日処理能力6萬(wàn)トンを新たに増加させる。

引き続き工業(yè)、建築、交通の3大重點(diǎn)分野の省エネに力を入れ、公共機(jī)関のエネルギー消費(fèi)指標(biāo)は昨年より5%減少した。

（三）高効率省エネ製品の普及に力を入れ、契約エネルギー管理を積極的に推進(jìn)する。

「省エネ製品の恵民プロジェクト」の実施を加速し、引き続き高効率の省エネエアコンの普及活動(dòng)を行い、自動(dòng)車、家電を古いものと新しいものに換える力を強(qiáng)め、省エネランプを1.5億個(gè)以上普及させる。

企業(yè)が省エネ技術(shù)の改造と肝心な技術(shù)の難関突破を強(qiáng)化することを奨勵(lì)する。

省エネ?環(huán)境保護(hù)技術(shù)とカタログを発表する。

機(jī)能標(biāo)識(shí)と省エネ製品認(rèn)証制度の実施範(fàn)囲を拡大する。

政府優(yōu)先と省エネ製品の強(qiáng)制購(gòu)入制度を全面的に実施する。

契約のエネルギー管理を推進(jìn)し、省エネサービス産業(yè)の発展を促進(jìn)する政策措置を真剣に実施する。

（四）エネルギーの管理を確実に強(qiáng)化し、エネルギーの利用効率を大幅に向上させる。

鉄鋼、非鉄、電力、建材、石油石化、化學(xué)工業(yè)などの重點(diǎn)エネルギー消費(fèi)業(yè)種と年間5000トン以上の標(biāo)準(zhǔn)炭を消費(fèi)する企業(yè)の省エネ管理を突出して把握し、千社の省エネ行動(dòng)は2000萬(wàn)トンの標(biāo)準(zhǔn)炭を形成する省エネ能力を確保する。

省エネ発電のスケジューリングを強(qiáng)力に推進(jìn)し、再生可能エネルギーと大容量、高効率の石炭火力発電ユニットを優(yōu)先的に手配してインターネットを利用する。

さらに電力需要側(cè)の管理を強(qiáng)化し、電力需要ピーク時(shí)の給電計(jì)畫(huà)を制定し、実施し、住民の合理的な電力需要を確保することを重點(diǎn)とする。

高エネルギー消費(fèi)、高排出企業(yè)用電気を斷固圧縮し、國(guó)と地方が規(guī)定する?yún)g位製品のエネルギー消費(fèi)限度額を超える?yún)g位に対して、懲罰的な電気料金を徴収する。

（五）省エネ?排出削減法規(guī)基準(zhǔn)を厳格に執(zhí)行し、斷固として違法?違反行為を取り締まる。

固定資産投資プロジェクトの省エネ評(píng)価と審査方法を早急に打ち出し、高効率省エネモーター、周波數(shù)変換速度技術(shù)、先進(jìn)発電設(shè)備などの標(biāo)準(zhǔn)制定?改訂を推進(jìn)し、主要エネルギー製品のエネルギー消費(fèi)限度額基準(zhǔn)を改善する。

規(guī)則に違反してプロジェクトを混亂させ、高エネルギー企業(yè)に対して電力価格の優(yōu)遇、深刻なエネルギー資源の浪費(fèi)、環(huán)境汚染などの問(wèn)題を厳しく取り締まる。

（六）改革を深化させ、省エネ?排出削減の効果的な長(zhǎng)期メカニズムを健全かつ充実させる。

資源性製品の価格改革を推進(jìn)し、住民用電気階段の価格を推進(jìn)し、炭層ガス発電、余熱余圧発電のインターネットと価格政策を?qū)g行する。

省エネ?排出削減を支援する國(guó)の所得稅、増値稅などの優(yōu)遇政策を積極的に実施し、資源稅の改革を加速させる。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)構(gòu)を完備させる。

（七）省エネ?排出削減の全國(guó)民行動(dòng)を深く展開(kāi)し、世論の監(jiān)督作用を発揮する。

引き続き社會(huì)全體でグリーン消費(fèi)を提唱する。

ニュースメディアは定期的に各地方の省エネ?排出削減の進(jìn)展とエネルギー消費(fèi)狀況を公表し、先進(jìn)的な経験を報(bào)告し、反面典型的な露出を行い、節(jié)約の栄光と浪費(fèi)の恥ずべき社會(huì)的気風(fēng)を発揚(yáng)する。

溫家寶首相は、各地域の各部門(mén)が思想を中央の政策決定の配置に統(tǒng)一し、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、一級(jí)レベルを把握し、段階的に実行する作業(yè)パターンを形成するよう要求した。

地方各級(jí)政府の主要指導(dǎo)者、企業(yè)の主要責(zé)任者は、本地區(qū)、當(dāng)企業(yè)の省エネ?排出削減業(yè)務(wù)の第一責(zé)任者に対する責(zé)任を確実に負(fù)うべきである。

行政の問(wèn)責(zé)を強(qiáng)化し、各地域の省エネ目標(biāo)の達(dá)成に奨勵(lì)を與え、未完成のものは主要指導(dǎo)者と関連指導(dǎo)者の責(zé)任を追及し、情狀によって相応の処分を與え、免職に至る。

虛偽を厳重に防ぎ、どこや企業(yè)に対しても、偽裝が発覚したら、表向きの文章を作るには、斷固として厳粛に処理し、単位の國(guó)內(nèi)総生產(chǎn)のエネルギー消耗データの真実性、正確性と一致性を確保しなければならない。

資金の投入を増やし、政府の指導(dǎo)、企業(yè)の主、金融機(jī)関のローンと社會(huì)資金が積極的に參加する省エネ?排出削減の投入メカニズムを構(gòu)築する。

重大な問(wèn)題の研究を深化させ、関係部門(mén)と各地區(qū)は月間、四半期単位の國(guó)內(nèi)総生産のエネルギー消費(fèi)の低減狀況の分析と早期警戒をしっかりと行い、「十二五」の省エネ?排出削減目標(biāo)、実現(xiàn)ルート、保障措置、政策體制などの問(wèn)題を早急に研究しなければならない。

國(guó)家発展?改革委員會(huì)、工業(yè)?情報(bào)化部、河北省、山東省人民政府及び鞍山鋼鉄集団公司の責(zé)任者が會(huì)議で発言した。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及び新疆生産建設(shè)兵団の主要責(zé)任者、國(guó)務(wù)院各部門(mén)の主要責(zé)任者、中央と地方の関連重要企業(yè)の主要責(zé)任者が會(huì)議に出席する。

中國(guó)共産黨中央委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)政治協(xié)商関係部門(mén)と解放軍総後方勤務(wù)部の責(zé)任者が會(huì)議に招待されました。