2015年度儲備棉業務安全工作相關強調點

　　8月25日，中國儲備棉管理總公司在安徽合肥召開了2015年度儲備棉業務安全工作會議，中儲棉總公司總經理姚明燁就儲備棉安全問題作了總結性發言。

　　姚總首先肯定了各承儲庫取得的成績，他指出社會各承儲庫對儲備棉的認識有了進一步提高。儲備棉即是一項經濟活動，又是一項政治任務，特別是其主要負責人，將規章制度作為一種自覺行動，這是做好儲備棉管理工作的前提和基礎。自主執行力有了進一步加強，各承儲庫主要負責同志、安全管理人員都能牢記于心，在日常管理工作中切實做到了預防為主。安全生產態勢進一步好轉，絕大多數社會承儲單位把安全作為工作重中之重，積極主動的采取措施消除安全隱患，這是保證儲備棉安全立市的重要條件。儲備棉工作是一項艱巨而又繁瑣的工作。這些成績的取得，離不開在座各位的辛苦付出，離不開國家各有關部門的大力支持和幫助，再次代表中儲棉總公司向支持、幫助中儲棉總公司的各有關單位表示衷心的感謝，向從事儲備棉工作的廣大干部和職工表示親切的慰問，特別向獲獎的13個承儲單位表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

　　姚總還指出在看到成績的同時還要清醒認識到存在的問題：一是表現在不平衡上，先進承儲單位與落后單位差距明顯，表揚先進就是希望其他各承儲單位能夠學習其先進的管理經驗和方法。二是表現在頭重腳輕上，有些承儲單位重入庫，輕管理，在入庫時總是利用我們時間緊，考察審核各方面的漏洞，千方百計往里擠。還有一種現象是得過且過，有些承儲單位明知自己條件不達標，也不進行百分百整改，甚至個別單位存在耍橫的態度。對此我們要予以重視。

　　從棉花形勢來看，棉花生產下滑，價格下行，紡織品消費市場低迷，棉花庫存增加，這對棉花生產和購銷有深刻影響，短期內難以扭轉，因此儲備形式很嚴峻。為了做好下一步工作特別強調以下幾點：

　　第一，堅守企業精神，依法治理。四中全會倡導的法治社會和企業精神，是我們中華民族實現偉大復興的必經之路，也是實現社會公平、公正、民主的重要前提。1、儲備棉具有特殊性，按照最高人民法院2000年164號司法解釋，國家儲備物質是神圣不可侵犯的，否則要承擔刑事責任。2、強調保管合同的嚴肅性。中儲棉總公司與各承儲單位簽訂了儲備棉保管合同，這是雙方自愿行為，受法律保護，對合同雙方來說，嚴格遵守合同規定的各項條款。3、各承儲企業作為儲備棉管理的責任主體單位，要對儲備棉的安全負起全責。如果打起儲備棉的主意，結果只能是搬起石頭砸自己的腳。4、責任主體單位要建立健全信用體系。信用是一個企業最優秀的資源，最漂亮的名片。中儲棉總公司和社會承儲企業合作，雙方要建立遵守這種信用。從儲備棉發展的趨勢和狀態來看，儲備棉政策在一段時期內還將保持一個很高的強度，希望合同雙方樹立長遠合作意識，履行好簽訂的合同。

　　第二，堅守安全底線，爭取合作雙贏。雖然我們繼續保持了零事故的安全態勢，但是也存在一些安全隱患，8·12天津港爆炸事件就給全社會敲響了警鐘。中儲棉總公司也在近期召開了安委會，對下一步工作做了布局和安排。儲備棉安全工作底線是消除火災隱患、保證儲備質量和數量。各承儲單位要有底線思維，不要觸碰高壓線。嚴格落實各項規章制度，一分耕耘一分收獲，一定要把規章制度落實到工作崗位中，建立完善安全責任體系，要有部署、有落實、有檢查。

　　第三，強化與地方政府和安監部門的聯系。我們現在提出，所有承儲單位必須在9月底之前與本地區安監部門和消防單位取得聯系，要書面報告儲備棉性質、存放數量、地點和價值，檢查是否存在安全隱患。有監管任務的單位要作為當前一項重要監管任務去做。承儲單位要做好部署、安排、檢查、驗收工作，監管單位要將檢查落實情況上報中儲棉總公司，今后總公司將作為必查項目在今后的安全巡視中進行抽查。

　　第四，強調開展安全檢查回頭看。這說明安全檢查不是一陣子，而是一項持續長久地工作。各監管單位要重點關注歷次檢查中出現問題的單位，特別要防范貓捉老鼠的游戲，一定要對發現的隱患及時整改。

　　第五，強調儲備棉管理，完成國家宏觀調控。儲備棉管理是一項綜合性的工作，我們要儲的進、調的出、用得上，特別是當前要做好棉花銷售的出庫工作。

　　第六，重大事項報告責任。各承儲單位無論是經濟的、安全的、質量的重大事故，各承儲單位要在第一時間報告負有監管職能的直屬單位，各直屬單位及時上報總公司，以便采取對策。

　　國家將儲備棉交給我們管理，意味著責任重大，使命光榮，只要我們共同攜起手來把儲備棉的各項規章制度落到實處，緊繃安全弦，就一定能夠完成好儲備任務，也將為我國棉花調控工作作出新的貢獻。