805億網(wǎng)購金額倒逼電子發(fā)票試點擴圍

　　航天信息股份有限公司(以下簡稱“航天信息”)與蘇寧云商集團股份有限公司(以下簡稱“蘇寧”)在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布雙方合力推進國內(nèi)電子發(fā)票業(yè)務發(fā)展，擴大電子發(fā)票應用領(lǐng)域和地域，讓電商規(guī)范化發(fā)展有據(jù)可依。基于二者在稅務信息化與電商領(lǐng)域中的分量，這次合作被市場予以更多解讀。

　　長期以來，電子發(fā)票都被視為電子商務全程信息化的最后一環(huán)，雖然由國家主導開展的試點工作已經(jīng)進行兩年，但是在電子發(fā)票憑證入賬等方面仍存在諸多問題，其中最重要的一點就是入賬企業(yè)與當?shù)囟悇罩鞴懿块T之間需要打通“核銷系統(tǒng)”，但是由于涉及成本較高，一旦企業(yè)接入較多，會造成接口較多，對接難度加大。

　　這也恰恰是當前電子發(fā)票重要性日漸突出，但一時卻難以向全國推廣的重要原因。而就在不久前的11月16日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，明確提出要“加快推進電子發(fā)票應用，完善電子會計憑證報銷，登記入賬及歸檔保管等配套措施”，這是國務院對電子發(fā)票的首次公開推廣，也由此拋出了對電子發(fā)票全國推廣的路徑探索。

　　國家工商總局消費者權(quán)益保護局局長楊紅燦透露，目前全國商品零售總額中，通過網(wǎng)絡(luò)購物的金額已達到805.1億元。

　　以阿里巴巴每年“雙11”為例，2009年，其銷售金額還僅為5000萬元，但到2010年，便已經(jīng)上升到9.3億元，2011年為52億元，2012年為191億元，2013年是350多億元，2014則高達571億元，從這一瘋長數(shù)據(jù)中，不難看出我國電子商務發(fā)展的日新月異。而伴隨蘇寧易購、國美在線、亞馬遜、1號店等諸多電商品牌的加入，我國電商市場迎來全新發(fā)展局面。但與此同時，問題也在不斷暴露著。

　　數(shù)據(jù)顯示，從12315熱線反映出的投訴問題來看，2014年1月到9月，國家工商系統(tǒng)共收到投訴842萬件， 其中位居首位的就是遠程購物(網(wǎng)絡(luò)購物)，占到15%的比例，首次超過電信的投訴。而在遠程購物的投訴中，發(fā)票問題則占了相當大的比重。

　　楊紅燦表示，很多網(wǎng)絡(luò)購物的投訴案件，一些消費者就是因為沒有發(fā)票，缺少相關(guān)憑證很難進行維權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬性，一旦發(fā)生糾紛，消費者在進行投訴或訴訟時，往往需要將網(wǎng)上形成的聊天記錄、支付記錄等通過公證形式予以證據(jù)保全，增加了訴訟的成本。

　　也正因如此，早前國家工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中明確指出，電子化的購貨憑證或者服務單據(jù)，可以作為消費投訴的依據(jù)。這相當于明確了電子發(fā)票的證據(jù)效力，降低了消費者維權(quán)投訴的成本。

　　事實上，除了消費者維權(quán)之外，電子發(fā)票在環(huán)保、降低企業(yè)成本方面也具有重要作用。國家電子商務標準化總體組副組長邱月明表示，隨著電子商務的快速發(fā)展，必然帶動發(fā)票業(yè)務的創(chuàng)新，電子發(fā)票較傳統(tǒng)發(fā)票具有成本低、效率高的天然性優(yōu)勢，未來幾年有望在全國大范圍內(nèi)得到推廣。

　　據(jù)目前試點推廣電子發(fā)票的蘇寧副董事長孫為民介紹，“蘇寧全年共開出的發(fā)票應該有1億多張，僅僅以每張發(fā)票的購買成本為5分錢(這已經(jīng)是市場上非常低的發(fā)票成本)計算，加上打印、快遞、人員投入等成本折算，每年僅紙質(zhì)發(fā)票一項的成本就高達1000多萬元，而采用電子發(fā)票后，這部分成本相當于省下來了。”

　　專家認為，電子發(fā)票降低了稅收征收難度和工作量，稅務部門可以實現(xiàn)全部實時監(jiān)管。這意味著，電子發(fā)票將是實現(xiàn)對電商稅收監(jiān)管的重要路徑。

　　顯然，電子發(fā)票的重要性日益提升，近兩年來，國家相關(guān)部委也密集頒布了多個相關(guān)政策進行推廣。

　　2012年5月中旬，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》，相關(guān)城市可提出建設(shè)電子商務示范城市申請，試點城市可提出推廣電子發(fā)票要求。而獲批開展電子發(fā)票的試點城市只有5個，分別是重慶、南京、杭州、深圳、青島。

　　就在2012年，國家稅務總局也在其發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法(征求意見稿)》中提到，國家將積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，并力爭在三年內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣到全國。