專家：“年底突擊花錢”暴公共財政制度不合理

　　“年底突擊花錢”似乎已成為久治不愈、到時復發的頑癥,每年都在不少政府部門上演。年底突擊花錢會不會演化為年底突擊“亂花錢”?如何杜絕其中可能滋生的腐敗?記者就此采訪了浙江省社會科學院調研中心主任、浙江省社會學會會長楊建華。

　　楊建華認為,“年底突擊花錢”現象暴露出我國公共財政制度的不盡合理和管理的不盡科學,有些甚至成為公共財政的“灰色地帶”,為部分人“突擊揮霍”提供了便利。這一頑疾之所以久治不愈,與我國財政制度的剛性規范尚未健全、財政管理制度不科學有關:現行管理制度下,各級部門今年的預算用不完的話,年初爭取來的經費將被無償收回,并可能影響下年預算的基數。這樣的制度客觀上并不鼓勵節約,反而鼓勵了相關部門在年終突擊花掉所有的經費。而這些經費是否用得合理,是否花在了刀刃上,目前還缺乏有效機制進行充分考量。

　　“納稅人的錢該怎么花,關系到全體百姓的福祉。政府部門應樹立這樣的理念:每一筆資金的使用都要對人民高度負責,財政支出應更多地向民生傾斜。”楊建華指出,應建立科學、規范、節約的行政支出機制:公共財政的每一筆支出都必須受到約束,從事前可行性、必要性的審批評議到事后效果的評價,都要公開透明,接受社會監督;同時,應加強人大的審議和監督、規制作用,確保公共財政支出更加規范、更有效率。