公文寫作:規(guī)定與規(guī)章制度
規(guī)定,是對特定范圍內(nèi)的工作和事務制定帶有約束性的措施時使用的文種。
1.規(guī)定的寫法
(1)標題。一般由發(fā)文單位、事由和文種組成,也有只由事由和文種組成的。有些規(guī)定需要暫行的,應在標題的文種前加上“暫行”字樣。
(2)正文。一般有兩種寫法:一是通常的寫法,即按開頭、主體、結(jié)尾的結(jié)構(gòu)來寫。開頭寫規(guī)定的原由,主體寫規(guī)定的事項,結(jié)尾寫施行說明。這種寫法在開頭簡要陳述完原由后,一般用“特作如下規(guī)定”或“特制定本規(guī)定”承上啟下。規(guī)定事項大都按序號分條來寫。二是條款式寫法,即將全文分為條款,把原由、規(guī)定事項和施行說明,都納入各條款之中。
2.寫規(guī)定應注意的問題
(1)規(guī)定的事項要規(guī)范、具體、可行。要考慮符合黨和國家的方針、政策,對執(zhí)行中可能遇到的問題,要妥善處理,以確保規(guī)定的有效執(zhí)行。
(2)行文要清晰、明確、簡要。要使用界限明確、含意單一、平實簡潔的詞語,不要用那些界限不明、一詞多義或修飾性詞語。應以說明性語言為主,該做什么,不該做什么,該怎么辦,不該怎么辦,說清楚即可,切忌空發(fā)議論。
規(guī)章制度,包括章程、條例、辦法、細則、規(guī)定、標準、須知、規(guī)則、公約、守則等,是要求有關(guān)人員必須按章辦事、共同遵守的具有法規(guī)性與約束力的文件。規(guī)章制度有上級有關(guān)部門制定的,有黨支部根據(jù)工作需要自己制定的。規(guī)章制度的寫法如下:
1.標題,要寫明規(guī)章制度的性質(zhì)和文種,落款要寫明制定者的名稱和制定時間。
2.正文,寫規(guī)章制度的具體內(nèi)容,有時要寫上制定文件的依據(jù)、目的、意義、實施時間等。正文的寫法多采用分款列條式,也有從頭到尾都用第×條表示的條目式;有序言、主體、附則式;有總則、分則、附則式。規(guī)章制度一經(jīng)制定,要有相對穩(wěn)定性。

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