海關(guān)總署再發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng) 解決外貿(mào)問(wèn)題

　　年底將至，鑒于中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，海關(guān)總署近期再度出臺(tái)舉措，力圖實(shí)現(xiàn)今年年內(nèi)外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-10月，中國(guó)進(jìn)出口同比下降8.5%，其中出口同比下降2.5%，進(jìn)口同比下降15.7%。

　　“這種進(jìn)出口‘雙降’的情況，在改革開(kāi)放30多年來(lái)是不多見(jiàn)的。”在25日海關(guān)總署舉行的一場(chǎng)吹風(fēng)會(huì)上，一位總署官員如是說(shuō)。

　　在通關(guān)方面，海關(guān)總署也祭出“大招”，如加強(qiáng)與口岸相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)作配合，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口和口岸信息共享共用機(jī)制化建設(shè)。

　　中國(guó)商務(wù)部日前發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2015年秋季)》中指出，四季度中國(guó)所面臨的外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，外需疲弱、內(nèi)需不振以及大宗商品價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行共同影響中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)。

　　該《報(bào)告》預(yù)計(jì)，今年中國(guó)出口規(guī)模將基本與上年持平，全年進(jìn)口將呈現(xiàn)較大幅度下降，并拖累總體進(jìn)出口出現(xiàn)下降。這意味著，中國(guó)全年外貿(mào)或在零增速上下徘徊。

　　有鑒于此，今年以來(lái)，中國(guó)各部門(mén)接連推出穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的措施。前述《海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》便是在這一背景下制定的。

　　中新社記者注意到，較之以前發(fā)布的類(lèi)似文件，這一包含18條具體舉措的文件更加注重通關(guān)的便捷化和為企業(yè)減負(fù)。

　　“當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)面臨的各類(lèi)成本不斷上升，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展比以往任何時(shí)候都要重要，不少企業(yè)對(duì)減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)抱有期待。”談及上述文件的背景，前述海關(guān)總署官員如是說(shuō)。

　　溫州一家主營(yíng)衛(wèi)浴設(shè)施的企業(yè)銷(xiāo)售部經(jīng)理曾對(duì)中新社記者直言，目前通關(guān)、查驗(yàn)費(fèi)用還比較貴，“一查就要一千多元人民幣，有時(shí)一票單子利潤(rùn)就這樣沒(méi)有了”。

　　值得注意的是，今年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》中，第一條就是要堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口的收費(fèi)環(huán)節(jié)，要求對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費(fèi)查處，防止亂收費(fèi)問(wèn)題反彈。對(duì)口岸查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)免除企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。

　　有鑒于此，海關(guān)總署此次推出的措施，按照“打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范行為、完善監(jiān)管”的原則，提出了放開(kāi)電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)的準(zhǔn)入限制等措施，被認(rèn)為能夠切實(shí)減輕進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　“之前這塊工作涉及多個(gè)部門(mén)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些銜接問(wèn)題，延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間、增加通關(guān)成本。”一位海關(guān)總署官員坦言。該官員指出，國(guó)際貿(mào)易單一窗口和口岸信息共享共用機(jī)制如果推開(kāi)，將從根本上解決上述問(wèn)題，“大幅提高”口岸通關(guān)效率。

　　類(lèi)似的問(wèn)題也出現(xiàn)在境外。海關(guān)總署官員指出，如果相關(guān)國(guó)家通關(guān)部門(mén)的效率不能跟上或監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)不符，同樣會(huì)影響中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)效率。

　　對(duì)此，海關(guān)總署表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作，與“一帶一路”沿線國(guó)家海關(guān)簽署合作協(xié)議等制度性安排，繼續(xù)在監(jiān)管互認(rèn)、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等領(lǐng)域進(jìn)行合作，形成一批合作典范。積極推進(jìn)AEO互認(rèn)合作，促進(jìn)企業(yè)更好地“走出去”。