中國皮革業建透明體制引導產業走向規范

　　不久前，關于中國河北辛集和無極制革企業違法排污的報道被媒體大量曝光，事件引起較強反響，各界都十分關注，當地政府已采取果斷措施，要求相關企業暫時停產并整頓。國際方面極其關注以上兩起事件對于中國皮革業的影響，為此，采訪了中國皮革協會理事長蘇超英。

　　對于最近制革企業出現的違法排污和關停事件，以及皮革走私案件，蘇超英表示，2014年被稱作中國的改革年，中國正處在轉型升級和結構調整的關鍵時期，這幾起事件傳遞出一個重要的信號，就是中國政府將建立更加透明的體制，引導產業走向規范、健康、陽光、綠色的發展道路。從宏觀層面來看，針對制革業的發展，各方面的政策法規將會越來越嚴格，要求也會越來越高，并將不斷強化政策法規的實施和落實。

　　蘇超英認為，這對產業的長遠可持續發展意義是非常積極的，因為不管是提高環保要求，提升準入門檻，還是打擊走私，嚴格執法，這些舉措從根本上看，正是為了促進產業向更加良性、規范和可持續的方向發展。通過以上舉措，加快對不合法制革廠的處罰、取締或改造，使優勢資源向規范企業集中，將為優勢企業騰出市場空間;同時，政策法規的落實，使得違法成本提高，使市場更加公平有序，使遵守法律、嚴格治污、陽光納稅的企業獲得更大的發展空間，從而創設更好的外部環境，實現企業的公平競爭。

　　2013年，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始實施，將環境污染問題納入刑事案件，加大對污染犯罪的打擊力度。環境保護部2013年年底發布了《制革及毛皮加工工業水污染物排放標準》(GB30486-2013)(簡稱《標準》)，對制革及毛皮加工工業水污染排放限值、監測等作出明確規定，并已于2014年3月1日實施。

　　今年6月1日，由工信部發布的《制革行業規范條件》正式實施，它從企業布局、生產規模、工藝技術與裝備、環境保護、職業安全衛生以及監督管理等6方面對制革企業提出了要求，針對新建(改擴建)制革企業和現有制革企業分別作出了規定。

　　蘇超英表示，這些都是政府從法規、制度的層面對產業進行引導、規范和管理，而從執行的角度，如何把法規和標準落到實處，才是最為嚴峻的挑戰，目前媒體的曝光、政府的行動，實際上正是在這些法規和政策的引導下出現的。