淺析如何提高預算編制的可靠性

　　編制彈性預算，一方面能夠適應不同經營活動情況的變化，擴大預算的范圍，更好地發揮預算的控制作用，避免在實際情況發生變化時，對預算作頻繁修改;另一方面能夠便預算對實際執行情況的評價與考核，建立在更加客觀可比的基礎上。

　　(一) 采用概率預算提高預算值的準確性

　　在編制預算時，所涉及的變量，如業務量、價格和成本等，有的時候可以準確地預計其數值，有的時候難以確定其數值。在后一種情況下，就需要根據客觀條件，對有關變量作一些近似的估計，估計它們可能變動的范圍，分析它們在該范圍內出現的概率，然后對各變量進行調整，計算期望值，編制預算。

　　采用概率預算必須遵循必要的程序，并形成一定的署名文檔，以便明確責任。在實際編制預算時，要根據不同的具體情況來編制。要根據各個變量之間的關系，來確定有關預算指標的計算方法。

　　(二)預算的先進性與現實性

　　企業編制的預算不僅應當具有先進性，而且也應當具有現實性。我們說預算的先進性是指預算是要經過企業員工的努力才能夠完成的，不付出一定的努力是完不成的。預算的先進性，對于各種成果類的指標，表現為預算指標水平的提高;各種消耗類指標，表現為預算指標水平的降低。先進的預算有利于調動企業員工的生產經營的積極性和實現企業生產經營活動的短期目標。預算的現實性是指人們經過努力確實具有完成預算的可能性。現實性對于預算管理亦十分重要。如果沒有現實性，那么就難以調動人們生產經營活動的積極性和主動性。預算只有同時具備先進性和現實性，才可能具有科學性。

　　(三)預算的可驗證性

　　為了提高預算的可靠性，我們認為預算編制工作應當具有可驗證性。也就是說，對于兩個合格的預算管理人員，利用同一個企業的同一預算期的資料，相同的方法編制出來的預算沒有本質上的差異。即他們所編制的預算實質上是相同的。我們認為堅持預算編制的可驗證性，不僅可以大大提高預算本身的準確性和可靠性，而且可以增強企業員工的責任感，同時，還有利于強化企業管理的基礎工作，促進整個企業管理水平的提高。

　　要使預算具有可驗證性，不僅需要根據企業的具體情況來選擇適當的計算方法和編制方法，而且還需要在編制預算的各個環節，要求企業的各個部門乃至個人以書面形式提供預算編制所需要的署名材料，一方面，可以進一步明確參與預算編制人員的責任，另一方面，也可以形成企業管理中的原始資料。必要時可以查考驗證。這樣，不僅可以消除目前閉門造車編制預算的隨意性;而且也可以充分發動企業員工參與預算管理過程，增強預算的認可程度。

　　(四)彈性責任預算

　　在市場經濟體制下，由于企業面臨的是一個多變的社會經濟環境，所以企業編制預算時所預計的業務量，與一個預算期終了時所實際達到的業務量往往存在著差異，這種差異不利于準確地考核預算的執行情況。因此，在預算期終了，考核預算時還需要對原來的預算水平進行調整，以便增加預算與實際執行結果的可比性。

　　即便是在預算的執行過程中，為了控制經濟活動，保證企業經營目標的實現，出于控制經濟活動的方便起見，也需要編制彈性責任預算。因為彈性責任預算，不僅明確了各個部門的責任，而且也提供了多種業務量水準的預算，便于直接或者間接地將各個責任預算的實際執行結果與相應業務量水準的責任預算進行比較，及時揭示差異，明確差異的責任，有利于各個責任單位或者個人把預算的實際執行結果控制在允許的范圍內。

　　在條件允許的前提下，我們主張企業預算管理實行動態預算管理，即在預算期初，編制預算時根據當時的預計業務水平來編制預算。但是，在分析預算執行情況時，應當以實際完成的業務量的預算數為基準來分析企業經濟活動預算的執行情況。另外，在預算實施的過程中，為了分析、控制經濟活動，了解經濟活動是否能夠達到預算管理的要求，也需要以動態預算作為工具。當企業一旦發現市場行情的變化，業務量有變化，就可以根據當時能夠準確確定的業務量來動態地編制預算，這樣就可以把預算建立在一個準確的水平上。由于預算賴以編制的業務量與經濟活動實際水平相一致，因而有利于實施預算控制，也可以便預算的考核與分析建立在更加可比的基礎上，便于預算完成情況的考核。