我國中央部門首次在共用平臺集中公開預(yù)算

　　記者從財政部獲悉，近日共有105個中央部門已向社會公開了部門預(yù)算。其中，環(huán)保部、科技部等十部門首次公開重點(diǎn)項目預(yù)算，這也是我國中央部門首次在共用平臺集中公開預(yù)算。

　　中央部門公開的預(yù)算包括收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表等8張報表，從不同層次、角度反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

　　據(jù)悉，這也是中央部門連續(xù)第八年推進(jìn)部門預(yù)算公開。值得關(guān)注的是，相比去年4月15日向社會公開部門預(yù)算，今年中央部門預(yù)算公開提前了8天。此外，公開部門又有增加。初步統(tǒng)計，今年共有105個部門向社會公開預(yù)算，其中，最高人民法院、全國老齡工作委員會辦公室、中國社會主義學(xué)院首次向社會公開預(yù)算。

　　值得關(guān)注的是，今年也是相關(guān)部門首次向社會公開重點(diǎn)項目預(yù)算情況，教育部、科技部、環(huán)保部等10個部門首次向社會公開10個重點(diǎn)項目的項目文本和績效目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了部門預(yù)算公開內(nèi)容。

　　具體而言，2017年公開的10個重點(diǎn)項目包括教育部高層次人才計劃專項經(jīng)費(fèi)項目、科學(xué)技術(shù)部國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、環(huán)境保護(hù)部大氣水土壤污染防治行動計劃實(shí)施管理項目、交通運(yùn)輸部中央水域救助專項業(yè)務(wù)費(fèi)項目等。公開的重點(diǎn)項目中包含項目概述、立項依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排等。

　　作為落實(shí)政府工作報告的一項重要措施，今年上述10個部門在公開10個重點(diǎn)項目情況時，同步公開了項目支出績效目標(biāo)。

　　“績效目標(biāo)是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，也是預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控和事后績效評價的關(guān)鍵依據(jù)。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年在公開項目預(yù)算時同步公開項目績效目標(biāo)，標(biāo)志著中央財政在推進(jìn)預(yù)算績效管理上又邁出重要一步，這將有利于強(qiáng)化部門責(zé)任意識，督促資金使用單位加強(qiáng)管理，提高資金使用效益，推動中央政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”。也有利于提高項目資金使用情況的透明度，更好地反映部門履職能力，提高政府的公信力;還有利于年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，資金使用單位對照年初確定的績效目標(biāo)開展績效自評，財政部和相關(guān)中央部門組織第三方機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者開展績效再評價，促進(jìn)部門完善政策、健全管理，改進(jìn)預(yù)算編制辦法。

　　據(jù)介紹，下一步，財政部將繼續(xù)推動部門公開重點(diǎn)項目，擴(kuò)大公開重點(diǎn)項目的部門范圍，增加公開的重點(diǎn)項目數(shù)量。還將結(jié)合平臺建設(shè)情況，進(jìn)一步改進(jìn)平臺結(jié)構(gòu)，豐富公開內(nèi)容，提升平臺發(fā)布預(yù)算信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力，逐步將平臺打造成更加及時、準(zhǔn)確、有效的發(fā)布中央政府和部門預(yù)決算信息的公共服務(wù)平臺，使平臺成為社會公眾集中獲取預(yù)算信息的第一來源，監(jiān)督中央政府財政工作的重要渠道。

　　社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對記者表示，預(yù)算是國家治理的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算制度規(guī)范成熟也是體現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的標(biāo)志。推進(jìn)預(yù)算公開，可以讓社會公眾更多監(jiān)督預(yù)算。“如何讓公眾更好理解預(yù)算，是未來預(yù)算公開完善的重點(diǎn)，因為理解有不同角度，部門花錢要和政府職能相適應(yīng)，又和特定發(fā)展階段有關(guān)。預(yù)算公開的優(yōu)化就是幫助公眾理解社會經(jīng)濟(jì)生活，理解政府職能的重點(diǎn)。通過改進(jìn)預(yù)算公開的方法，讓公眾更加關(guān)注、理解預(yù)算。”

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