『長江デルタ地域一體化発展計畫要綱』が印刷配布され、主な內容はここを見て！

第一章発展の背景

改革開放、特に第十八回黨大會以來、長江デルタ一體化発展は明らかな効果を収め、経済社會の発展は全國の先頭を走り、より高い起點でより高い品質の一體化発展を推進する良好な條件を備え、新たなチャンスと挑戦にも直面している。

第一節発展の基礎

経済社會の発展は全國をリードしている。「八八戦略」などの重要な戦略配置を深く実施し、全國の改革開放の先頭兵、革新発展の先駆者の重荷を勇敢に擔い、経済社會の発展は世界の注目を集める成果を収め、全國の経済発展をリードする重要なエンジンとなった。経済力が強く、経済総量は全國の約1/4を占め、全員の労働生産性は全國の上位に位置している。社會事業の発展が加速し、公共サービスが相対的に均衡しており、社會ガバナンスの共同統治?共有構造が初歩的に形成され、人民の獲得感、幸福感、安全感がたえず強まっている。

科學技術革新の優位性が明らかになった。科學教育資源が豊富で、上海張江、安徽合肥の2つの総合的な國家科學センター、全國の約1/4の「雙一流」大學、國家重點実験室、國家工學研究センターを持っている。地域の革新能力が強く、年間の研究開発経費支出と有効な発明特許數はいずれも全國の1/3前後を占め、上海、南京、杭州、合肥の研究開発強度はいずれも3%を超えている。科學革新産業は緊密に融合し、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、モノのインターネット、人工知能などの新技術と伝統産業が浸透融合し、集積回路とソフトウェア情報サービス産業の規模はそれぞれ全國の約1/2と1/3を占め、電子情報、生物醫薬、ハイエンド裝備、新エネルギー、新材料などの分野で國際競爭力の強い革新共同體と産業クラスターが形成された。

開放的な協力は効率的である。通江達海、承東啓西、連南接北の區位優勢を持ち、港資源が優良で、國際連絡が緊密で、協同開放レベルが高い。開放港46カ所を持ち、輸出入総額、外商直接投資、対外投資はそれぞれ全國の37%、39%、29%を占め、自由貿易試験區の探索は國際貿易の「単一窓口」などの複製可能な普及経験を形成し、第1回中國國際輸入博覧會は成功裏に開催された。統一市場システムの共同構築?共有、「一網通弁公室」、「最大1回走る」、「対面審査?認可しない」などの改革が全國ブランドとなり、ビジネス環境が上位に立った。長江デルタ地域協力弁公室を設立し、G 60科學創回廊などの地域間協力プラットフォームを構築し、3級運営、統合結合した長江デルタ地域協力メカニズムを効果的に稼働させる。

重要なインフラストラクチャは基本的に連結されている。交通幹線の密度が高く、省間高速道路がほぼ貫通し、主要都市間の高速鉄道が効果的に接続され、沿海、沿江が連動して協力する運航システムが初歩的に形成され、地域空港群システムが基本的に確立された。電力、天然ガス基幹網などのエネルギーインフラは比較的完備しており、洪水防止、給水などの水利インフラシステムは基本的に完成し、光ファイバーブロードバンド、4 Gネットワークなどの情報インフラのレベルは全國でリードしている。

生態環境連動共保。緑の水の青山は金山銀山の理念が深く浸透し、「千村モデル、萬村整備」プロジェクトは美しい中國建設の新たな章を書き、新安江流域の生態補償形成は複製可能で普及可能な経験を形成し、全國の森林都市、環境保護モデル都市と生態都市は比較的密集しており、河長制湖長制は率先して実施し、全國で普及している。空気、水、土壌汚染の共同防止?共同治療の連動メカニズムはちくじ整備され、太湖、淮河などの流域の協力?整備は明らかな成果を収めた。333條の地表水國試験斷面における水質III類及びそれ以上は77%を占め、41都市の微粒子狀物質（PM 2.5）の平均濃度は2015年より19%低下した。

公共サービスの初期共有。公共サービスシステムは比較的完備しており、名門大學によって4つの地域間連合職業教育グループが設立され、都市病院協同発展連盟のメンバーはすでに長江デルタ30都市112の三甲病院をカバーし、養老サービス協議協力メカニズムが初歩的に確立された。地域をまたぐ社會保障の利便化の程度は明らかに向上し、現在、保険に加入している患者は省をまたいで醫療費約54億元を直接決済している。

都市と農村の協調的な相互作用。都市體系が完備し、常住人口の都市化率は60%を超え、大中小都市が協同発展し、それぞれ特色のある小都市が點在し、都市間の経済社會のつながりが密接である。上海中心都市の放射線牽引作用は比較的よく発揮され、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波などの都市群建設の効果は明らかで、同都市化効果は日増しに現れている。都市部と農村部の発展は比較的調和しており、都市部と農村部住民の収入格差は比較的小さく、都市部と農村部の要素は雙方向に流動し、複製可能で普及可能な農村部の成功的な発展モデルを形成している。

第二節チャンスチャレンジ

重要なチャンス。現在、世界は百年ぶりの大変局に直面し、グローバルガバナンスシステムと國際秩序の変革が加速的に推進され、世界の新たな科學技術革命と産業変革は我が國の経済最適化と高度化と融合し、長江デルタ一體化発展に良好な外部環境を提供している。中國の特色ある社會主義は新時代に入り、我が國の経済は質の高い発展段階に転換し、長江デルタ一體化発展に対してより高い要求を提出した。「一帯一路」建設と長江経済帯の発展戦略は深く実施され、長江デルタ一體化発展に新たな原動力を注入した。黨中央、國務院は長江デルタ一體化発展を國家戦略に引き上げる重大な政策決定を行い、長江デルタ一體化発展に新たなチャンスをもたらした。

主な課題。國際的に保護主義、一方主義が臺頭し、経済のグローバル化の傾向が鈍化し、世界経済の成長の不確実性が大きく、長江デルタ一體化の発展はより複雑で変化の多い國際環境に直面している。地域內の発展の不均衡は十分ではなく、地域をまたいだ共同建設?共有?保障?共同治療のメカニズムはまだ不健全であり、インフラ施設、生態環境、公共サービスの一體化した発展レベルを高める必要がある、科學革新と産業融合は十分に浸透しておらず、産業発展の協同性は向上しなければならない。経済社會の質の高い発展を阻む行政障壁はまだ完全に打ち破られておらず、統一開放の市場システムはまだ形成されていない。改革の全面的深化はまだシステム統合効果を形成しておらず、國際的な通行規則につながる制度體系はまだ確立されていない。これらはすべて長江デルタ一體化の発展に新たな挑戦をもたらした。

第三節重大な意義

長江デルタ一體化発展戦略を実施することは、全國の質の高い発展をリードし、我が國の改革開放空間の配置を完全なものにし、我が國の発展が力強く活発な成長極を作り上げる重要な戦略措置である。長江デルタの一體化発展を推進することは、世界経済構造における長江デルタのエネルギーレベルとレベルを向上させ、我が國を世界の協力と競爭に參加させることに有利である、地域協調発展戦略を深く実施し、地域一體化発展の制度體系と経路モデルを模索し、長江経済帯の発展をリードし、全國地域一體化発展のために模範を提供することに有利である、地域內の各地域の比較的優位性を十分に発揮し、長江デルタ地域全體の総合的実力を向上させ、社會主義現代化國家を全面的に建設する新たな征途の中で全國の先頭を走ることに有利である。

第二章全體要求

第一節指導思想

習近平新時代の中國の特色ある社會主義思想を指導として、第19回黨大會と第19期第2中、3中全會の精神を全面的に貫徹し、黨中央の集中的統一指導を堅持し、黨中央、國務院の政策決定と配置に基づいて、「5位一體」の全體配置を統一的に推進し、「4つの全面」の戦略配置を協調的に推進し、安定した中で前進を求める仕事の総基調を堅持し、新発展理念を堅持し、質の高い発展の推進を堅持し、供給側構造改革を主線とすることを堅持し、市場化改革の深化、高水準開放の拡大を堅持し、現代化経済システムの建設を加速し、地域の協調発展の新たな枠組みの形成の推進に力を入れ、協同革新産業システムの建設の強化に力を入れ、インフラの相互接続レベルの向上に力を入れ、生態環境の共同保全?共同統治の強化に力を入れ、公共サービスの便利な共有の加速に力を入れ、より高いレベルの協同開放の推進に力を入れ、一體化発展體制?メカニズムの革新に力を入れ、長江デルタ生態グリーン一體化発展モデル區と中國（上海）自由貿易試験區の新たな區域を建設し、世界的な資源配置能力の向上と革新策源能力の強化に努め、我が國の発展が力強く活発な成長極を築き上げる。

第二節基本原則

-革新?共同建設を堅持する。科學技術革新と産業発展の深い融合を推進し、人材流動と科學研究資源の共有を促進し、地域革新資源を統合し、連攜してネックとなる重要な核心技術の難関攻略を展開し、地域革新共同體を構築し、共同で技術革新チェーンを整備し、地域連動、分業協力、協同推進の技術革新システムを形成する。

-協調を堅持して共に進む。1局の將棋全體の計畫に著目し、上海の先導的役割をさらに発揮させ、蘇浙皖各揚所長は、都市と農村の地域融合発展と國境を越えた地域協力を推進し、地域全體の競爭力を高め、分業が合理的で、優位性が互いに補完され、それぞれ特色のある協調発展の枠組みを形成した。

-グリーン保障を堅持する。緑水青山を実踐することは金山銀山の理念であり、山水林田湖草は生命共同體であるという思想を貫徹し、生態環境の共同保全?共同統治を推進し、グリーン低炭素の生産?生活様式を形成し、グリーン発展の地色を共同で構築し、経済発展と生態環境保護の相乗効果、相乗効果の新しい道を模索する。

-開放とウィンウィンを堅持する。ハイレベルの開放プラットフォームを構築し、國際的に通用する投資貿易規則と連攜し、改革?革新の重ね合わせ効果を拡大し、國際協力と競爭の新たな優位性を育成し、市場の統一開放、規則基準の相互承認、要素の自由な流動の発展環境を構築し、互恵?互恵、求同?存異、協力?ウィンの開放的発展の新體制を構築する。

-民生共有を堅持する。良質な公共サービスの供給を増やし、配置範囲を拡大し、民生を絶えず保障し、改善し、改革発展の成果をより普遍的で便利にし、長江デルタ住民が一體化発展の中でより多くの獲得感、幸福感、安心感を持ち、人の全面的な発展と人民の共同富裕を促進する。

第三節戦略的位置づけ

全國の発展は力強く活発に伸びている。革新策の源能力建設を強化し、現代化経済システムを構築し、資源集約の節約利用レベルと全體の経済効率を高め、世界的な資源配置と競爭力に參與する能力を高め、全國経済発展に対する影響力と原動力を強め、全國経済の成長に対する貢獻率を持続的に高める。

全國高品質発展モデル區。新しい発展理念を揺るぐことなく貫徹し、科學技術革新と産業融合発展能力を高め、都市と農村地域の協調発展レベルを高め、調和共生グリーン発展モデルを構築し、協同開放発展の新しい枠組みを形成し、普遍的で便利な共有発展の新しい局面を切り開き、率先して質量変革、効率変革、動力変革を実現し、全國の発展版図に高品質の発展プレートを絶えず増やしている。

率先して現代化リードエリアを基本的に実現する。現代化の基本的実現に著眼し、経済力、科學技術の実力をさらに強化し、革新型國家建設において重要な役割を発揮し、法治社會、法治政府の建設を大いに推進し、社會ガバナンスを強化し、革新し、社會主義の中核的価値観を育成し、実踐し、中國文化を発揚し、人民大衆の生活水準を著しく向上させ、全國の現代化建設の先頭に立っている。

地域一體化発展モデル區。地域間協力を深化させ、一體化発展市場システムを形成し、率先してインフラの相互接続、科學技術革新産業の深い融合、生態環境の共同保障?共同統治、公共サービスの普遍的な共有を実現し、地域一體化発展をプロジェクトの協同から地域一體化制度の革新に推進し、全國の他の地域の一體化発展に模範を提供する。

新時代の改革開放新高地。規制や思考の定勢的な束縛を斷固として取り除き、より高い起點の改革深化とより高いレベルの対外開放を推進し、各種改革の試行措置の集中的な実行、率先した突破とシステム統合を加速させ、より大きな力で全方位的な開放を推進し、新時代の改革開放の新たな場所を作り上げる。

第四節発展目標

2025年までに、長江デルタ一體化発展は実質的な進展を遂げた。國境を越えた地域、都市農村などの地域プレートの一體化発展は比較的に高いレベルに達し、科學革新産業、インフラ、生態環境、公共サービスなどの分野で基本的に一體化発展を実現し、一體化発展の體制?メカニズムを全面的に確立した。

都市と農村の地域協調発展の枠組みは基本的に形成されている。上海のサービス機能はさらに向上し、江蘇省浙江省安徽省の比較優位性は十分に発揮された。都市群の都市化レベルはさらに向上し、各都市群の間で効率的に連動している。省間隣接地域と國境を越えた地域の一體化発展模索形成経験制度。都市と農村の融合、農村振興は著しい成果を収めた。2025年までに、中心區の都市?農村住民の所得格差は2.2：1以內に抑制され、中心區の一人當たりGDPと全域の一人當たりGDP格差は1.2：1に縮小され、常住人口の都市化率は70%に達した。

科學革新産業融合発展システムは基本的に構築された。地域協同革新システムは基本的に形成され、全國の重要な革新策の源となっている。優位産業分野の競爭力がさらに強化され、いくつかの世界的な産業クラスターが形成された。革新チェーンと産業チェーンが深く融合し、産業はミドル?ハイエンドに向かっている。2025年までに、研究開発への投入強度は3%以上に達し、科學技術進歩への貢獻率は65%に達し、ハイテク産業の生産額が規模以上の工業総生産額に占める割合は18%に達した。

インフラストラクチャの相互接続は基本的に実現されている。軌道上の長江デルタは基本的に建設され、省間道路の通信能力はさらに向上し、世界的な空港群システムが基本的に形成され、港群連動協力の効果が顕著である。エネルギーの安全供給と相互扶助能力は明らかに向上し、次世代情報施設は率先してネットワークに配置され、安全で制御可能な水ネットワーク工事システムは基本的に構築され、重要な河川中堅堤防は全面的に基準を達成した。2025年までに、鉄道網の密度は507キロ/萬平方キロに達し、高速道路の密度は5キロ/百平方キロに達し、5 Gネットワークのカバー率は80%に達した。

生態環境の共同保全?共同治療能力は著しく向上した。地域をまたぐ流域をまたぐ生態ネットワークが基本的に形成され、良質な生態製品の供給能力が絶えず向上している。環境汚染防止連合治療メカニズムは効果的に運営され、地域の突出した環境問題は効果的に管理されている。生態環境協同監督管理システムが基本的に確立され、地域生態補償メカニズムがさらに整備され、生態環境の品質が全體的に改善された。2025年までに、微粒子狀物質（PM 2.5）の平均濃度は全體的に基準を達成し、地級以上の都市の空気質優良日數比率は80%以上に達し、國境を越えた河川斷面の水質基準達成率は80%に達し、単位GDPエネルギー消費量は2017年より10%減少した。

公共サービスの利便性共有レベルは明らかに向上している。基本公共サービス標準體系は基本的に構築され、率先して基本公共サービスの均等化を実現する。非基本公共サービスの供給能力と供給品質を全面的に向上させ、人民大衆の美しい生活には基本的に満足する必要がある。2025年までに、1人當たりの公共財政支出は2.1萬元に達し、労働年齢人口の平均教育を受ける年限は11.5年に達し、1人當たりの期待壽命は79歳に達した。

一體化體制のメカニズムはより効果的である。資源要素は秩序正しく自由に流動し、統一的で開放的な市場システムが基本的に確立されている。行政障壁は徐々に解消され、一體化制度體系はより健全になった。國際と連攜する通行規則は基本的に確立され、協同開放はより高いレベルに達した。制度的な取引コストは明らかに低下し、ビジネス環境は顕著に改善された。

2035年までに、長江デルタ一體化の発展は高いレベルに達した。現代化経済システムは基本的に完成し、都市と農村の地域格差は明らかに縮小し、公共サービスレベルは均衡に向かい、インフラの相互接続は全面的に実現され、人民の基本生活保障レベルはほぼ同等で、一體化発展體制のメカニズムはさらに改善され、全體は全國のリードレベルに達し、最も影響力と原動力を持つ強力な活発な成長極となった。

第三章地域協調発展の新たな枠組みの形成を推進する

上海の先導的役割を発揮し、江蘇省浙江省安徽省の各揚所長は、地域間の協調?相互作用を強化し、都市圏の一體化レベルを高め、都市と農村の融合?発展を推進し、地域間の連動?協力、都市と農村の融合?発展、優位性が十分に発揮された協調?発展の新たな枠組みを構築した。

第一節地域連動発展の強化

上海のサービス機能を向上させる。世界に向け、未來に向け、上海の都市のエネルギーレベルと核心競爭力を高め、長江デルタの一體化発展をリードする。國際経済、金融、貿易、海運、科學技術革新の「5つのセンター」建設をめぐって、上海大都市の総合経済力、金融資源配置機能、貿易ハブ機能、海運ハイエンドサービス機能と科學技術革新策源能力の向上に力を入れ、一般製造などの非大都市の核心機能を秩序立てて整理する。影響力のある上海サービス、上海製造、上海ショッピング、上海文化の「四大ブランド」を形成し、上海ブランドと管理モデルの全面的な輸出を推進し、長江デルタの質の高い発展と國際競爭への參加にサービスを提供する。

江蘇省浙江省の比較的優位性を発揮する。分業協力、転位発展を強化し、地域発展の全體的なレベルと効率を高める。江蘇省の製造業が発達し、科學教育資源が豊富で、開放度が高いなどの優位性を発揮し、滬寧沿いの産業革新帯の発展を推進し、蘇南自主革新モデル區、南京江北新區の建設を加速させ、世界的な影響力を持つ科學技術産業革新センターと國際競爭力を持つ先進的な製造業基地を構築する。浙江省のデジタル経済のリード、生態環境の優美さ、民営経済の発達などの特色ある優位性を発揮し、大灣區の大花園大通路の大都市建設を大いに推進し、集積発展プラットフォームを統合して向上させ、全國のデジタル経済革新高地、対外開放の重要な中樞とグリーン発展の新たなベンチマークを構築する。安徽省の革新が活発で力強く、製造の特色が鮮明で、生態資源が良好で、內陸部の奧地が広いなどの優位性を発揮し、安徽省江の都市帯の連動発展を推進し、合蕪蚌の自主革新モデル區の建設を加速させ、重要な影響力を持つ科學技術革新の発祥地、新興産業の集積地とグリーン発展モデル區を構築する。

地域協力の連動を強化する。長江デルタ中心區の一體化発展を推進し、長江デルタの他の地域の発展を加速させ、長江経済帯の開放的発展をリードする。長江デルタ中心區の都市間の協力?連動を強化し、都市間の重要事項である重要プロジェクトの共同協議?共同建設メカニズムを構築する。長江デルタ市場の連動発展を導き、地域を超えた業種を超えた商品市場の相互接続、資源共有を推進し、商品流通インフラの配置を統一的に計畫し、內外貿易の融合発展を推進し、長江デルタ市場ネットワークを円滑にする。長江デルタ中心區と蘇北、浙江省南西、皖北などの地域との深層協力を強化し、徐州、衢州、安慶、阜陽などの地域重點都市の建設を強化し、放射線が周辺地域の協同発展を牽引する。共同建設協力園區などの協力モデルを模索し、共同で発展空間を広げる。交通の大通路を頼りに、市場化、法治化の方式で協力を強化し、G 60科學創廊下の建設を秩序立てて推進し続け、科學技術と制度革新の二輪駆動、産業と都市の一體化発展の先行試験廊下を構築する。長江中流域と長江中流域の協力交流を深化させ、川沿いの港、高速鉄道と高速道路の連動建設を強化し、長江上下流域の一體化発展を推進する。

第二節都市圏一體化発展の加速

都市圏の同城化を推進する。インフラの一體化と公共サービスのICカードを重點とし、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圏の建設を加速させ、都市圏の同都市化レベルを向上させる。都市圏內の道路、水、電気、ガス、郵便、情報などのインフラ施設を統一的に計畫、建設し、中心都市と都市圏內の他の都市の市域と都市間鉄道、道路交通、隣接地域のバス路線の連攜を強化し、迅速で便利な都市通勤圏を構築する。都市圏の教育、醫療、文化などの良質なサービス資源の共有を実現し、公共サービスの放射線半徑を拡大し、良質な生活空間を構築する。中心都市の非核心機能の周辺都市（鎮）への疎開を推進し、條件のある場所に機能疎解擔持地を構築する。都市圏における新型都市建設を推進し、機能複合、インテリジェント相互接続、グリーン低炭素、開放的で包容的な未來都市を作り上げる。

都市圏協調連動を推進する。都市圏間の協力?相互作用を強化し、長江デルタの世界的都市群を高レベルで構築する。上海と上海に近い地域及び蘇錫常都市圏の連動発展を推進し、上海大都市圏を構築する。南京都市圏と合肥都市圏の協同発展を強化し、東中部地域の協調発展のモデルを構築する。杭州都市圏と寧波都市圏の緊密な連攜と分業協力を推進し、杭紹甬の一體化を実現する。寧杭生態経済帯を建設し、南京都市圏と杭州都市圏の協調?連動を強化する。淮河生態経済帯、大運河文化帯の建設を強化し、環太湖生態文化観光を発展させ、都市圏の連動発展を促進する。都市圏間の重要インフラの統一計畫を強化し、大通路、大中樞の建設を加速させ、都市間鉄道、高速道路の道路網密度を高める。都市圏間の重要事項の協調推進メカニズムの構築を加速させ、協同統治の新しいモデルを模索する。

第三節都市と農村の融合発展の促進

都市と農村のインフラストラクチャの連攜レベルを高める。都市部と農村部をカバーする道路、電力、天然ガス、給水、情報、物流、ごみ汚水の収集処理などのインフラ整備を加速させ、中心都市、県城、中心鎮、中心村を結ぶインフラネットワークを形成する。中心區の農村道路のリフトアップ、電力網のグレードアップ改造、天然ガス管網の延長配置、ブロードバンドネットワークの建設?応用、ゴミ汚水の集中処理を推進し、條件のある県市區に統一的な給水管網を建設することを奨勵し、農村の飲用水安全施設の建設を強化し、都市と農村のインフラ施設の相互接続と便利で効率的なレベルを高める。蘇北、浙江西南、皖北などの都市?農村インフラへの投入と支持を強化し、大別山革命舊區の対外連絡通路の建設を強化し、農村インフラ補完板工事を実施し、地域交通の通達能力とその他のインフラの総合的な組み合わせのレベルを高める。

都市と農村の公共サービスの一體化を推進する。都市と農村の公共サービスの一體化発展を統一的に計畫し、都市と農村の公共サービスの便利な共有を推進し、農村の基本的な公共サービスのレベルを向上させる。統一された都市?農村住民基本醫療保険と基本養老保険制度を整備し、農村住民の保障レベルを向上させる。農村基礎教育學校の配置を最適化し、都市部と農村部の教育連合體を構築し、都市部と農村部の校長教師の交替交流を推進し、農村部の基礎教育の全體的なレベルを高める。県レベルの病院と農村醫療衛生機構が県域醫療サービス共同體を設立することを奨勵し、都市部の大病院と県レベルの病院が対口支援、巡回醫療、遠隔醫療制度を構築することを推進する。農村醫療関係者の育成に力を入れ、農村醫療サービス能力を高める。都市部と農村部のコミュニティサービスカタログ制度を推進し、都市部と農村部のコミュニティサービス標準の接続と地域の統一的な計畫を促進する。

人の都市化を全面的に推進する。人を核心とする総合的なセット改革を加速させ、人の全面的な発展を制約する體制?メカニズムの障害を取り除き、人の都市化レベルを向上させる。戸籍制度の改革を深化させ、都市部と農村部住民の身分地位が平等な戸籍登録制度を構築する。都市部の基本公共サービス常住人口の全カバーを推進し、都市の包容性を高め、農業移転人口の市民化を秩序立てて推進する。上海の超大都市の特徴に適応する戸籍管理制度と南京、杭州の超大都市の積分定住制度を整備し、中心區の他の都市の人口集積能力を高め、II型大都市、中小都市及び建制鎮の定住制限を全面的に開放し、農村人口の條件が比較的良く、発展空間が大きい都市、特色のある町と中心村は相対的に居住と創業の発展に集中している。都市部と農村部の人材の雙方向的な流動を推進し、都市部の人材の帰郷?起業?興業を奨勵し、誘導する。

農村の発展の質を高める。農村振興戦略を大いに実施し、農村の一、二、三産業の深い融合を推進し、農民の素質を高め、美しい農村を全面的に建設する。農産物の品質?安全トレーサビリティシステムの構築と地域共通ブランド、企業ブランド、製品ブランドなどの農業ブランドの構築を強化し、地域一體化の農産物展示即売プラットフォームを構築し、農産物加工、レジャー農業と農村観光と関連サービスの融合発展を促進し、精巧で美しい特色ある農村経済を発展させる。浙江省の「千村モデル、萬村整備」プロジェクトの経験を普及させ、農村の居住環境整備を加速させ、農村の住みやすい生産?生活生態空間を構築する。自然生態と地域文化の特色を持つ古鎮名村、居住群落、歴史建築及び無形文化遺産の全體的な保護を強化し、農村文化を全面的に繁栄させる。黨組織が指導する自治、法治、徳治を結合した農村管理システムを確立し、健全化し、農村社會の全面的な進歩を促進する。農民の文化的素養を高め、農村の現代文明レベルを高める。

第四節國境を越えた地域の共同建設?共有の推進

省間近隣地域の協同発展を推進する。地域間協力を強化し、省間隣接地域の協同発展の新たなメカニズムを模索する。寧波前灣の上海?浙江協力発展區、嘉興の全面的な上海橋頭堡建設を推進し、上海の関連機能開拓區と非核心機能の疎通支持地を構築する。浙江?上海洋山地域の協力開発を強化し、國際海運サービス機能を共同で向上させる。虹橋－昆山－相城、嘉定－昆山－太倉、金山－平湖、頂山－沆河、浦口－南譙、江寧－博望などの省間隣接地域の深い協力を支持し、計畫の連結を強化し、生産生活空間を統一的に配置し、公共サービス施設を共有し、社會治安協同管理を強化し、重大汚染、安全事故などの共同管理と応急処置を強化し、地域を越えた産城融合の発展を共に推進する。

省間産業協力園區を共同で建設する。省間産業協力を強化し、産業の地域間移転と生産要素の雙方向流動を秩序立てて推進する。上海臨港、蘇州工業園區の協力開発管理モデルを普及させ、協力園區の開発建設と管理レベルを向上させる。安徽省江城市帯の産業移転受け入れモデル區、連雲港東中西地域協力モデル區、江蘇省沿海地域の発展を引き続き推進する。上海蘇大豊産業連動集積區、上海漕河涇新興技術開発區海寧分區、中新蘇滁現代産業協力園、中新嘉善現代産業協力園などの一連の省間協力園區の建設を加速させ、産業の深い連攜、クラスター発展を推進する。

共同で國境を越えた生態文化観光の発展を推進する。國境を越えた河川湖畔の揺れ、丘陵山地、近海沿岸などの自然と人文景観の保護開発を強化し、共同保護の中で開発し、共同開発の中で保護し、自然生態が優美で、文化が深く、観光資源が十分に利用された生活レジャー開放空間を形成する。長江、淮河、大運河と新安江上下流の両岸景観の建設を統一的に計畫し、環太湖、杭州灣、海洋海島の人文景観の協同保護を強化し、國境を越えた丘陵山地の開発管理と景観の調和を強化し、江南水郷古鎮の生態文化観光と皖南國際文化観光の発展を加速させ、浙皖福建カン生態観光の協力を強化し、長江デルタグリーンの美しい庭を共同で作る。

第四章協同革新産業システムの建設を強化する

革新駆動型発展戦略を深く実施し、「科學革新+産業」の道を歩み、革新チェーンと産業チェーンの深い融合を促進し、科學革新センターの建設をリードとし、産業のグレードアップ版と実體経済の発展高地を構築し、世界のバリューチェーンにおける地位を絶えず向上させ、質の高い一體化発展に強力な原動力を注入する。

第一節地域革新共同體の構築

共同で原始的な革新能力を高める。科學技術革新の展望的な配置と資源の共有を強化し、いくつかのネックコアの重要な技術を集中的に突破し、協力して自主革新能力の向上に有利な革新生態を作り、全國の原始革新策源地を作る。上海張江、安徽合肥総合性國家科學センターの建設を強化し、開放?共有協力メカニズムを健全化する。硬X線自由電子レーザー裝置、將來のネットワーク試験施設、超重力遠心分離シミュレーションと実験裝置、高効率低炭素ガスタービン試験裝置、融合爐本體の重要システム総合研究施設などの重大な科學技術インフラのクラスター化発展を推進する。國家重大戦略プロジェクト、國家科學技術重大特別プロジェクトを優先的に配置し、國際大科學計畫と國際大科學プロジェクトを共同で実施する。科學技術資源共有サービスプラットフォームの最適化と高度化を加速させ、重大な科學研究インフラ、大型科學研究機器、科學技術文獻、科學データなどの科學技術資源の合理的な流動と開放的な共有を推進する。

科學技術成果の移転?転化を共同で推進する。市場と政府の役割を十分に発揮させ、原始的な革新から現実の生産力への転換通路を打ち破り、科學技術成果の地域間転換を推進する。原始革新成果の転化を強化し、新世代情報技術、ハイエンド裝備製造、生命健康、グリーン技術、新エネルギー、スマート交通などの分野における科學技術革新の共同難関攻略を重點的に展開し、開放、協同、高効率の共通技術研究開発プラットフォームを構築し、科學技術成果応用モデルと科學技術恵民プロジェクトを実施する。長江デルタ技術取引市場連合の役割を発揮し、技術取引市場の相互接続を推進し、世界の革新成果集散センターを共同で建設する。既存の國家科學技術成果移転転化モデル區に依拠し、協同連動メカニズムを確立し健全化し、科學技術成果移転転化高地を共同で建設する。長江デルタ技術移転サービスプラットフォームを構築し、成果転化プロジェクトの資金共同投入、技術共同転化、利益共同共有を実現する。

産業革新の大プラットフォームを共同で構築する。世界の科學技術の最前線と産業の頂點を目指し、多層産業革新の大プラットフォームを共同で構築する。革新資源の集積の優位性を十分に発揮し、協力して原始革新、技術革新と産業革新を推進し、力を合わせて長江デルタ科學技術革新共同體を構築し、全國的な影響力を持つ科學技術革新と製造業の研究開発の高地を形成する。長江デルタ雙創モデル基地連合の役割を発揮し、地域をまたぐ「雙創」協力を強化し、國家級科學技術成果孵化基地と雙創モデル基地を共同で建設する。清華長江デルタ研究院などの革新プラットフォームの建設を強化し、浦江革新フォーラム、長江デルタ國際革新挑戦試合を共同で行い、高レベルの革新ブランドを構築する。

協同革新政策の支持を強化する。政策支援に力を入れ、協同革新を推進する強力な合力を形成する。長江デルタ全域をカバーする全面的な革新改革試験案を研究、制定する。一體化人材保障サービス基準を確立し、人材評価基準の相互承認制度を実行し、地方大學が國の関連規定に基づいて人材導入と職名評定を自主的に展開することを許可する。長江デルタ知的財産権の共同保護を強化する。地方が地域革新収益共有メカニズムの構築を模索することを支持し、産業投資、創業投資、株式投資、科學技術革新、科學技術成果転化誘導基金の設立を奨勵する。上海証券取引所に科創板を設立し、試験的に登録制を設け、長江デルタ地域の高成長革新企業の科創板への上場融資を奨勵する。

第二節産業分業協力の強化

製造業の質の高い発展を共に推進する。長江デルタ製造業協同発展計畫を制定、実施し、製造業の発展レベルを全面的に向上させ、クラスター化の発展方向に従い、全國先進製造業集積區を構築する。電子情報、生物醫薬、航空宇宙、ハイエンド裝備、新材料、省エネ?環境保護、自動車、グリーン化學工業、紡績服裝、スマート家電の10大分野をめぐって、地域優位産業協力を強化し、伝統産業のグレードアップ改造を推進し、國家級戦略的新興産業基地を建設し、いくつかの世界級製造業クラスターを形成した。集積回路、新型表示、モノのインターネット、ビッグデータ、人工知能、新エネルギー自動車、生命健康、大航空機、知能製造、最先端新材料の10大重點分野に焦點を當て、新エネルギー、知能自動車、次世代移動通信産業の発展を加速させ、ロボット、集積回路産業チェーンを延長し、國際競爭力のある先導企業を育成する。量子情報、脳チップ、第3世代半導體、次世代人工知能、標的薬物、免疫細胞治療、幹細胞治療、遺伝子検査の8つの分野に向けて、未來産業の育成?配置を加速させる。

力を合わせてハイエンドサービス経済を発展させる。サービス業のサービス內容、業態、ビジネスモデルの革新を加速させ、ハイエンドサービスブランドを共同で育成し、サービス経済発展の新たな原動力を強化する。現代金融、現代物流、科學技術サービス、ソフトウェアと情報サービス、電子商取引、文化創意、スポーツサービス、人的資源サービス、知的健康養老の9大サービス業をめぐって、ハイレベルサービス業集積區と革新プラットフォームを共同で構築した。研究開発設計、サプライチェーンサービス、検査?測定、グローバル修理、総集積総請負、マーケティング、製造デジタル化サービス、工業インターネット、グリーン省エネなどの分野で、サービス業の國境を越えた発展を大いに推進する。観光、養老などの分野で地域間協力の新しいモデルを模索し、文化教育、醫療保健、養老安老などの資源の供給品質と供給効率を高める。地域ブランドの向上行動を積極的に展開し、サービスの標準化建設を共同で推進し、長江デルタサービスのイメージを示すハイエンドサービスブランドを構築する。

産業の合理的な配置を導く。市場メカニズムの主導と産業政策の誘導を結合することを堅持し、地域産業政策を充実させ、中心區の産業集積能力を強化し、産業構造のグレードアップを推進し、重點産業配置と統一的な発展を最適化する。中心區は本部経済、研究開発設計、ハイエンド製造、販売などの産業チェーンの一環を重點的に配置し、革新経済、サービス経済、グリーン経済を大いに発展させ、一般製造業の移転を加速させ、世界競爭力のある産業革新の高地を作り上げる。蘇北、浙江西南、皖北と皖西大別山革命舊區が現代農業、文化観光、大健康、醫薬産業、農産物加工などの特色ある産業と関連産業を重點的に発展させることを支持する。皖北、蘇北食糧主産地の総合的優位性を十分に発揮させ、現代農業の向上プロジェクトを実施し、長江デルタグリーン農産物生産加工供給基地を建設する。皖北受け入れ産業移転集積區を建設し、積極的に産業移転を受け入れている。中心區の重化工業と建設機械、軽工業食品、紡績服裝などの伝統産業の引受能力を備えた中心區以外の都市と一部の沿海地區への進級移転を推進し、産業移転引受地との間の利益共有メカニズムを確立し、産業移転重要プロジェクトに対する土地、融資などの政策支持を強化する。

第三節産業と革新の深い融合の推進

革新チェーンと産業チェーンの地域間連攜を強化する。革新チェーンに頼って産業チェーンを向上させ、産業チェーンをめぐって革新チェーンを最適化し、産業チェーンと革新チェーンの正確な連攜を促進し、産業チェーンを基礎とし、革新チェーンをリードする産業アップグレード版を構築する。重要な共通技術、最前線リード技術、応用型技術に焦點を當て、政學産研の多方面參加メカニズムを確立し、學科を超えた分野間協力の難関攻略を展開し、基礎研究、技術開発、成果転化と産業革新の全プロセス革新産業チェーンを形成する。リーディングカンパニーが地域を越えて科學研究院の研究力を統合することを支持し、科學研究者が産業革新活動に深く參加することを奨勵する。地域産業連盟を設立する。政府調達、初の政策、技術基準などの政策ツールを総合的に運用し、科學研究成果のサンプルから製品、製品から商品への転化を加速させる。

新技術新業態新モデルを共同で育成する。インターネットの新技術と産業の融合を推進し、プラットフォーム経済を発展させ、経済を共有し、體験経済を発展させ、経済発展の新たな原動力の形成を加速させる。ビッグデータ、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、モノのインターネット、人工知能、衛星航法などの新技術の研究開発応用を強化し、先導企業が科學研究機構と連攜して長江デルタ人工知能などの新型研究開発プラットフォームを構築することを支持し、條件のある都市が次世代人工知能の応用モデルと革新発展を展開することを奨勵し、全國の重要な革新型経済発展の高地を構築する。率先してスマート自動車のテストを展開し、自動運転自動車の産業化応用を実現する。流通革新能力を高め、商産融合産業クラスターとプラットフォーム経済の先導企業を構築する。國境を越えた電子商取引の総合試験區を建設し、カバー率と利便性が世界をリードする新しい小売ネットワークを構築する。デジタル化、情報化と製造業、サービス業の融合を推進し、電子商取引プラットフォーム、ビッグデータコア技術、長江デルタ製造ネットワークなどの優位性を発揮し、業界間のデータ障壁を打ち破り、率先して地域的な工業インターネットプラットフォームと地域産業のアップグレードサービスプラットフォームを構築する。

第五章インフラ相互接続レベルの向上

最適化?向上、適度な先行の原則を堅持し、地域をまたぐインフラ建設を統一的に計畫?推進し、相互接続、分業?協力、管理?協同のインフラシステムを形成し、一體化発展のサポート?保障を強化する。

第一節協同建設一體化総合交通システム

共同建設軌道上の長江デルタ。高速鉄道、普速鉄道、都市間鉄道、市域（郊外）鉄道、都市軌道交通を一體化した現代軌道交通輸送システムの建設を加速させ、高品質高速軌道交通網を構築する。沿海、沿江、省間通路の打通をめぐって、上海通鉄道第1期、商合杭鉄道などの建設プロジェクトの建設を加速させ、北沿江高速鉄道、沿江高速鉄道武合寧通路、上海通鉄道第2期、上海蘇湖、通蘇嘉甬、杭臨績、上海チャ杭、合新、鎮宣、寧宣黃、寧揚寧馬などの計畫プロジェクトの建設を推進し、淮河沿い、黃山－金華、溫武吉鉄道、安康（襄陽）－合肥、滬甬、甬臺溫福、寧杭二通路の計畫ドッキングと前期作業、積極的に慎重に滬杭などのリニアモーターカープロジェクトの計畫研究を展開する。都市圏の同都市化通勤を目指し、都市間鉄道網の建設を加速させ、市域鉄道の周辺中小都市への延伸を推進し、都市圏で率先してバス化旅客輸送サービスを実現する。高速鉄道の速達、電子商取引の速達班の発展を支持する。

省間道路の連絡能力を高める。省間高速道路の建設を加速させ、ピーク時の渋滯が深刻な國の省道幹線道路の改修?拡張を実施し、便利で便利な道路ネットワークを形成する。寧馬、合寧、京滬などの高速道路の改築?拡張の推進を加速させ、主要都市間の通行効率を向上させる。川を渡る海を渡る通路の配置を改善し、常泰、龍潭、蘇通第二、崇海などの川を渡る通路と東海二橋、滬舟甬などの海を渡る通路の建設を計畫した。省間の貫通待ち區間を開通させるための特別行動をスクロールして実施し、高速道路の省界料金所を廃止し、省間道路の到達レベルを向上させる。

力を合わせて世界的な空港群を作る。長江デルタ民間航空協同発展戦略計畫を作成、実施し、分業が明確で、機能が完備し、連絡がスムーズな空港システムを構築し、地域航空の國際競爭力を高める。上海國際航空ハブの地位を強固に高め、長江デルタ、全國、ひいては世界に向けた放射線能力を増強する。南通新空港の建設を計畫し、上海國際航空ハブの重要な構成部分となっている。杭州、南京、合肥地域の航空ハブ機能の最適化?向上、寧波、溫州などの地域航空サービス能力の強化、蘇南碩放空港の地域ハブ空港建設を支援する。地域空港協力メカニズムを整備し、地域航空サービスの品質を向上させる。航空貨物輸送施設の建設を強化し、合肥國際航空貨物輸送集散センター、淮安航空貨物輸送ハブの建設を加速させ、嘉興航空連合輸送センターの建設を計畫している。空域資源の利用を統一的に計畫し、民間航空、汎用航空の融合発展を促進する。低空空域の管理改革を深化させ、汎用航空の発展を加速させる。

港の航路建設を共同で推進する。港航資源の統合を推進し、港の配置を最適化し、一體化した発展メカニズムを健全化し、全國にサービスを提供する能力を強化し、合理的に分業し、相互に協力する世界的な港群を形成する。國際競爭力の向上をめぐって、上海?浙江省杭州灣港の分業協力を強化し、資本を絆として上海?浙江洋山の開発協力を深め、上海國際海運センターのコンテナハブ港を大いに強化し、寧波舟山港の現代化総合港建設の推進を加速させる。長江の大保護に共同で取り組むことを前提に、上海?蘇長江口港の航空協力を深化させ、蘇州（太倉）港に上海港遠洋コンテナ輸送の供給港を建設し、近洋航路コンテナ輸送を発展させる。沿海?沿江港の江海連絡輸送協力と連動発展を強化し、各港グループがクロス持ち株などの方式を採用して協力を強化し、長江デルタ港の協同発展を推進することを奨勵する。長江南京以下の江海連絡輸送港區、舟山江海連絡輸送サービスセンター、蕪湖馬鞍山江海連絡輸送ハブ、連雲港亜歐陸海連絡輸送通路、淮河出海通路の建設を加速させ、南通州灣長江コンテナ輸送新出海口、小洋山北側コンテナ支線埠頭の建設を計畫している。地域港灣の集疎輸送システムを整備し、重點港區の入港鉄道の計畫と建設を推進する。內河の高等級航路網の建設を強化し、長江淮河の幹線、京杭大運河と浙江省北の高等級航路網のコンテナ輸送通路の建設を推進し、コンテナの水中回転比重を高める。

第二節デジタル長江デルタの共同構築

次世代情報インフラの構築に協力する。次世代情報インフラの構築を加速させ、情報インフラの世界先進レベルへの到達を推進し、高速ユビキタス情報ネットワークを構築し、デジタル長江デルタを共同で構築する。5 Gネットワーク建設の推進を加速し、電気通信運営、製造、ITなどの業界トップ企業が協力して技術、設備、製品の研究開発、サービス革新及び総合応用モデルを展開することをサポートする。IPv 6規模の配置を深く推進し、ネットワークとアプリケーションのアップグレード?改造を加速させ、次世代インターネット産業の生態を構築する。長江デルタデータセンターを統一的に計畫し、地域情報ハブ港の建設を推進し、データセンターと予算保存資源の協同配置を実現する。量子通信産業の発展を加速させ、量子秘密通信幹線網の統一的な配置と計畫建設を計畫し、國家広域量子秘密通信基幹ネットワークとのシームレスな接続を実現し、量子通信応用の試行を展開する。長江デルタ現代化測量?製図基準システムの建設を強化し、衛星航法測位基準サービスシステムの相互接続を実現する。

重點分野のスマート応用を共同で推進する。モノのインターネット、ビッグデータ、人工知能に基づく専門化サービスを大いに発展させ、各分野の融合発展、情報化協同と精細化管理レベルを向上させる。都市の公共管理、公共サービス、公共安全などの分野をめぐって、條件のある都市建設を支援する人工知能と5 G物連に基づく都市脳クラスター。長江デルタ政務データ資源の共有?共用を加速させ、政府の公共サービスレベルを高める。北斗航法システムの率先応用をサポートし、南京位置サービスデータセンターを建設する。一體化したインテリジェント化交通管理を推進し、重要な客貨輸送分野の協同監督管理、情報交換共有、ビッグデータ分析などの管理協力を深化させる。車ネットワークと車路協同技術革新の試行を積極的に展開し、長江デルタスマート交通モデルプロジェクトの建設を計畫し、杭紹甬スマート高速道路の建設を率先して推進した。長江デルタ地域のオンラインチケット販売一網通、交通ICカードを全面的に推進し、地域內の住民の長江デルタ行きの円滑な體験度と體験度を向上させる。長江デルタデジタル流域とスマートウォーターネットワークの建設を強化する。スマートラジオテレビの建設を推進し、ラジオテレビの技術革新とシステム再構築を加速させる。スマート郵便の建設を強化し、宅配サービスのデジタル化の転換を支援する。

力を合わせて長江デルタ工業インターネットを建設する。「インターネット+先進製造業」を特色とする工業インターネットの発展を積極的に推進し、國際的にリードし、國內一流の業界を超えた分野を越えた地域を越えた工業インターネットプラットフォームを構築する。省間の工業インターネット建設を統一的に計畫し、企業の內外ネットワークの改造?グレードアップを推進し、國の標識解析と標準システムの構築に積極的に參加している。業界を超えた分野を超えた地域間プラットフォームを主體とし、企業レベルのプラットフォームを支えとする工業インターネットプラットフォームシステムの構築を加速させ、企業のクラウドと工業APPの応用を推進し、製造業資源とインターネットプラットフォームの深い連攜を促進する。工業用インターネット安全保障システムを全面的に構築し、安全技術手段の研究開発?応用の推進に力を入れ、革新的で実用的なネットワーク安全試験モデルプロジェクトの一部を選抜?普及させる。

第三節地域間エネルギーインフラ整備の共同推進

石油?ガスインフラの建設を統一的に計畫する。地域の石油?ガス施設の配置を整備し、石油?ガス管ネットワークの相互接続を推進する。長江デルタの天然ガス供給能力計畫を作成、実施し、浙江?上海連絡線の建設を加速させ、浙江?江蘇?安徽省の天然ガスパイプラインの連結を推進する。液化天然ガス（LNG）受入ステーションの相互接続と公平な開放を強化し、上海、江蘇、例えば東、浙江溫州LNG受入ステーションの拡張を加速させ、寧波舟山LNG受入ステーションと江蘇沿海ガスパイプライン、浜海LNG受入ステーション及び外輸パイプライン。淮南石炭製天然ガスモデルプロジェクトを実施する。浙江省舟山國際石油貯蔵輸送基地、蕪湖LNG內河受入（転送）ステーションの建設を積極的に推進し、LNG輸送船舶の長江上海、江蘇、安徽省での運航試験の展開を支援する。

地域電力網の建設を加速させる。電力網の基幹ネットワークの構造を整備し、相互接続のレベルを高め、地域の電力交換と供給保障能力を高める。電力網の建設改造とインテリジェント化の応用を推進し、皖電東送、三峽水力発電沿江送電路の建設を最適化し、地域大容量フレキシブル送電、地域インテリジェントエネルギー網などの重要技術の難関攻略を展開し、安徽省の長江デルタ特別高圧電力ハブの構築を支持する。両淮炭基地に頼ってクリーンで高効率な坑口発電所を建設し、長江デルタの電力供給の安全と信頼性を保障する。地域をまたぐ重點電力プロジェクトの建設を強化し、淮南－南京－上海1000キロボルト高圧交流送電プロジェクトの川を渡る通路の建設を加速させ、南通－上海崇明500キロボルトネットワークプロジェクト、申能淮北平山発電所第2期、省間連絡線の増容プロジェクトを実施する。

協力して新エネルギー施設の建設を推進する。土地の事情に応じて陸上風力発電と太陽光発電を積極的に開発し、海上風力発電の建設を秩序立てて推進し、新エネルギーの先導企業が省を越えて風力エネルギー、太陽エネルギー、バイオマスエネルギーなどの新エネルギーを投資し建設することを奨勵する。浙江省寧海、長龍山、衢江と安徽省績渓、金寨揚水貯能発電所の建設の推進を加速させ、浙江省磐安と安徽省桐城、寧國などの揚水貯能発電所の前期作業を展開し、華東電力網の揚水貯能市場化運転のコスト分擔メカニズムの構築を研究した。新エネルギーマイクログリッド、エネルギーIoT、「インターネット+スマート」エネルギーなどの総合エネルギーモデルプロジェクトの建設を強化し、グリーン化エネルギーの変革を推進する。

第四節省間の重要水利プロジェクトの建設を強化する

長江を絆とし、淮河、大運河、銭塘江、黃浦江などの河川を基幹河道とし、太湖、巣湖、洪沢湖、千島湖、高郵湖、淀山湖などの湖をキーノードとし、地域の水利発展の配置を整備する。長江沿線では、崩落河川の整備と長江口の総合整備を重點的に強化し、海塘の基準達成プロジェクトを実施し、長江デルタ地域內の原水連動及び水資源の応急供給メカニズムの構築を模索し、洪水防止（潮）と給水安全保障能力を向上させた。淮河流域では、淮河の海に入る水路の第2期など淮河管理の重要なプロジェクトをスタートさせ、淮河の洪水防止と冠水排出の安全を保障した。太湖流域では、望虞河の浚渫、呉淞江の整備、太浦河の浚渫、淀山湖の総合整備と環太湖の堤防補強などの整備工事を実施し、太湖生態の清泥試験を展開し、太湖の調蓄、北から長江への引排、東出黃浦江の供出、南から杭州灣への流域総合的な整備構造を形成した。巣湖、洪沢湖、高郵湖、淀山湖、華陽湖などの湖を重點とし、湖の総合管理システムを整備し、湖上流源の水源涵養保護と水土保持を強化し、水資源保護と水生態修復を強化する。引江済淮プロジェクトの実施を加速させ、引江済太の運行メカニズムを完備させる。

第六章生態環境の共同保全?共同統治の強化

生態保護の優先を堅持し、生態環境の保護と修復を重要な位置に置き、生態空間の共同保証を強化し、環境協同管理を推進し、グリーン発展生態の基礎を打ち固め、グリーンの美しい長江デルタの建設に努力する。

第一節生態保護の共同強化

力を合わせて重要な生態空間を保護する。生態環境の分區管理を確実に強化し、生態赤線區域の保護と修復を強化し、生態空間面積が減少しないことを確保し、長江デルタの持続可能な発展の生命線を保護する。山水林田湖草のシステム管理と空間協同保護を統一的に計畫し、長江生態回廊道、淮河?洪沢湖生態回廊道の建設を加速させ、環巣湖地區、崇明島生態建設を強化する。安徽省西大別山區と安徽省南-浙江省西-浙南山區を重點とし、長江デルタグリーン生態障壁を共に構築した。自然保護區、景勝地、重要水源地、森林公園、重要濕地などのその他の生態空間の保護力を強化し、浙江省開化銭江源國立公園の建設レベルを高め、國立公園を主體とする自然保護地システムを構築する。

重要な生態系を共同で保護する。省間の統一的な計畫を強化し、森林、河湖、濕地などの重要な生態系保護を強化し、生態系機能を向上させる。天然林の保護を強化し、沿海、長江、淮河、京杭大運河、太湖などの河川湖岸防護林システムを建設し、黃河舊道造林緑化プロジェクトを実施し、高基準農地林網を建設し、丘陵地帯の森林植生の回復を展開する。濕地修復整備工事を実施し、濕地景観を回復し、濕地生態機能を完備させる。流域生態系の整備を推進し、長江、淮河、太湖、新安江、巣湖などの森林資源の保護を強化し、重要な水源地保護プロジェクト、水土保持生態クリーン型小流域整備プロジェクト、長江流域露天鉱山と尾鉱庫の復元プロジェクト、淮河行貯水區の安全建設プロジェクト、両淮鉱區の陥沒區整備プロジェクトを実施する。

第二節環境協同防止の推進

國境を越えた水體環境整備を推進する。水汚染防止、水生態修復、水資源保護を著実に推進し、國境を越えた水體の水質の明らかな改善を促進する。太湖流域の水環境総合対策を引き続き実施する。長江、新安江－千島湖、京杭大運河、太湖、巣湖、太浦河、淀山湖などの重點的な國境を越えた水體連保特別管理方案を共同で制定し、廃水の循環利用と汚染物の集中処理を展開し、長江、淮河などの乾流の省を越えた連防連制御メカニズムを確立し、水汚染対策の協力を全面的に強化する。港の船舶汚染物の受け入れ、輸送及び処理施設の統一的な計畫建設を強化する。長江口、杭州灣などの青色灣岸整備と重點飲用水源地、重點流域の水資源、農業灌漑用水の保護を引き続き強化し、陸域の海洋汚染を厳格に制御する。地下水を厳格に保護し、合理的に利用し、地下水降下漏斗の管理を強化する。

共同で大気汚染の総合的な予防と治療を展開する。エネルギー消費総量と強度の「ダブルコントロール」を強化し、エネルギー構造をさらに最適化し、法に基づいて立ち後れた生産能力を淘汰し、大気の主要汚染物質排出総量の持続的な低下を推進し、地域の空気品質を確実に改善する。力を合わせて石炭消費総量を制御し、石炭減量代替を実施し、石炭のクリーンで効率的な利用を推進し、末端エネルギー消費における地域クリーンエネルギーの割合を高める。共同で高エネルギー消費、高排出を抑制する業界基準を制定し、鉄鋼、セメント業界と石炭燃焼ボイラーの超低排出改造を基本的に完成させ、グリーン化、循環化産業システムを構築する。微粒子狀物質（PM 2.5）とオゾン濃度の「二重制御二重減少」を共同で実施し、固定源、移動源、面源の微細化排出リスト管理制度を確立し、共同で地域の重點汚染物質制御目標を制定する。ガス関連の「散亂汚染」と「低小散」企業の整備を強化し、老朽車両の淘汰を加速させ、國のVI排出基準と相応の油品基準を実施する。

固體廃棄物による汚染防止の連攜を強化する。固體廃棄物の危険廃棄物の防止?治療基準を統一し、合同防衛?共同治療メカニズムを確立し、無害化処理と総合利用レベルを高める。固體廃棄物區域の移転協力を推進し、危険廃棄物の発生申告、安全保管、移転処置の一體化基準と管理制度を完全なものにし、工業企業の移転停止中の二次汚染と二次環境リスクを厳格に防止する。固體廃棄物資源回収基地と危険廃棄物資源処理センターの建設を統一的に計畫し、地域をまたぐ固體廃棄物処理補償メカニズムの構築を模索した。危険廃棄物転移電子リストを全面的に実行し、固體廃棄物情報化監督管理システムを確立し、健全化する。危険廃棄物の不法な國境を越えた移転、傾倒などの違法犯罪活動を厳しく取り締まる。

第三節生態環境協同監督管理の推進

流域をまたぐ地域間生態補償メカニズムを整備する。開発地區、受益地區と保護地區の橫方向生態補償メカニズムを確立し、健全化し、汚染賠償メカニズムの構築を模索する。新安江の生態補償メカニズム構築の試行経験を総括した上で、流域をまたぐ生態補償、汚染賠償基準と水質審査システムの構築を研究し、太湖流域に生態補償メカニズムを構築し、長江流域で汚染補償メカニズムの試行を展開した。重要な濕地生態補償を積極的に展開し、濕地生態効果補償制度の構築を模索している。浙江省麗水で生態製品の価値実現メカニズムの試行を展開する。新安江?千島湖生態補償試験區を建設する。

地域環境ガバナンス連動メカニズムを健全化する。源の防止?制御を強化し、地域環境対策の連動を強化し、地域汚染防止の科學化、精細化、一體化レベルを向上させる。地域の重汚染天気緊急時対応起動基準を統一し、地域の緊急時対応連動を展開する。排出基準、製品基準、環境保護規範と法執行規範の連攜を強化し、統一された地域環境対策政策法規と基準規範を共同で公布し、連動法執行を積極的に展開し、地域間の共同監督管理モデルを革新する。環境突発事件の応急管理を強化し、重點區域の環境リスク応急の統一管理プラットフォームを構築し、突発事件の処理能力を高める。行政區をまたぐ生態環境インフラ整備と運営管理の協調メカニズムの構築を模索する。関連流域管理機構の役割を十分に発揮させ、水資源の統一的なスケジューリング、水関連事務の監督管理と省間の水事協調を強化する。地域空気品質監視スーパーステーションの役割を発揮し、重點流域水環境総合管理情報プラットフォームを建設し、生態環境データの共有と共同監視を推進し、生態環境リスクを防止する。

第七章公共サービスの利便性共有の加速

人民を中心とすることを堅持し、政策協力を強化し、公共サービスのレベルを高め、社會の公平と正義を促進し、人民大衆の日増しに増加する美しい生活の需要を絶えず満たし、一體化発展の成果をより多く、より公平に全人民に恩恵をもたらす。

第一節公共サービスの標準化と利便化の推進

基本公共サービス標準システムを構築する。基本公共サービスの標準化管理を全面的に実施し、標準化によって基本公共サービスの均等化、普遍化、便利化を促進する。経済社會の発展レベル、都市部と農村部住民の収入増加などの要素を統一的に考慮し、基本公共サービスの保障レベルを徐々に向上させ、保障項目を増やし、保障基準を高める。基本公共サービス保障區域の協力連動を展開し、全住民をカバーすることを確保する。

公共サービスの利便性を向上させる。地域間サービスの仕組みを革新し、基本的な公共サービスの便利な共有を推進する。遠隔地での醫療現場での直接決済情報の疎通と応急連動メカニズムを確立し、入院費用の遠隔地での直接決済を完備させ、遠隔地での醫療現場での救急醫療費用の直接決済の試行作業を展開する。基本的な公共衛生サービスの協力を強化し、重大な伝染病の合同予防?合同制御を推進する。社會保険の異郷での取り扱いを推進し、養老サービス補助金の異郷での決済試行を展開し、異郷での養老を促進する。民生ファイルの地域橫斷的なファイル検索サービスプロジェクトを実施し、相互に認識し合うファイル特定テーマデータ標準システムを構築する。長江デルタ地域の基本公共サービスプラットフォームの構築を模索し、住民が異郷で基本公共サービスを享受し、簡単に決済することを促進し、資源の均衡分布、合理的な配置の実現を推進する。

第二節高品質教育醫療資源の共有

教育協力の発展を推進する。協同して良質な教育供給を拡大し、教育のバランスのとれた発展を促進し、率先して地域教育の現代化を実現する。統一された教育現代化指標體系を研究、発表し、協力してモニタリング評価を展開し、各級各種類の學校の質の高い発展を導いた。都市の良質な就學前教育、小中學校の資源を頼りに、學校が地域を超えて手を繋いで支援することを奨勵し、校長と教師の交流協力メカニズムを深化させる。大學大學院の全面的な協力、協同革新を推進し、國際的な影響を持つ一流大學と一流學科を共同で構築する。上海?江蘇?浙江の一流大學、科學研究院が安徽省に支店を設立することを奨勵する。大學の共同発展を推進し、國際的に有名な大學との協力による學校運営を強化し、浙江大學國際連合學院、昆山デューク大學などの國際協力教育モデル區を構築する。職業教育を共同で発展させ、職業教育一體化協同発展プラットフォームを構築し、上海電子情報、江蘇ソフトウェア、浙江知能製造、安徽國際ビジネスなどの共同職業教育グループを大いに強化し、高技能人材を育成する。

健康的な長江デルタを作る。醫療衛生資源の配置を最適化し、健康産業の発展に力を入れ、人民の健康レベルを持続的に向上させる。大中都市のハイエンド良質醫療衛生資源の統一的な配置を推進し、協力して病院を設立し、分院を設立し、醫連體を設立するなどの形式をとり、良質醫療資源のカバー範囲を拡大する。住民健康ファイルを重點とする全國民健康情報プラットフォームとデジタル化病院を頼りとする醫療協力システムを共同で構築し、雙方向転診、転診、立會診察、インターネット書留などの遠隔醫療サービスを実現する。統一された救急醫療ネットワークシステムをちくじ構築し、救急情報の共有と救急ネットワークの接続を実現する。良質な醫療資源、現代醫薬産業、養老産業を頼りに、地域産業資本とブランド機構の現地養老市場への參入のガイドラインを制定し、養老従業員の専門化市場を育成し、民営養老機構の発展を支援する。國際的に有名な健康醫療サービス、養生養老基地を建設する。地域を超えたスポーツ資源の共有、情報の相互接続、プロジェクト協力と人材交流の育成を推進し、長江デルタスポーツ産業連盟を設立し、大衆スポーツ、競技スポーツ、スポーツ産業の協調発展を推進する。

第三節文化観光協力の発展を推進する

共に文化発展の高地を築く。文化政策の互恵?相互享受を強化し、文化資源の最適化?配置を推進し、地域文化の創造力、競爭力、影響力を全面的に向上させる。革命文物の保護?利用を強化し、赤船精神を発揚し、優れた伝統文化を継承?発展させ、江南文化などの地域の特色ある文化ブランドを共同で構築する。現代文化産業システムを構築し、いくつかの文化精品プロジェクトを打ち出し、いくつかの文化先導企業を育成する。長江デルタ國際文化産業博覧會を引き続き開催し、長江デルタ文化全體のイメージを集中的に展示?紹介する。放送テレビ産業の地域間協力の発展を強化する。美術館、博物館、図書館と大衆文化施設の地域連動共有を推進し、都市読書ICカード、公共文化サービスのネットワーク、公共文化連合展のワンストップ、公共文化訓練の一體化を実現する。重點文化財、古建築、無形文化遺産の保護に関する協力交流を強化し、考古學研究と文化遺産の保護を共同で展開する。

世界的に有名な観光地を共同で建設する。観光協力を深め、観光資源を統一的に利用し、観光市場とサービスの一體化した発展を推進する。長江、沿海、域內の有名な河川、名湖、名山、名城などの特色ある資源を頼りに、高品質のレジャーリゾートと世界的に有名なオリエンタルリゾートを共同で構築する。共同で観光テーマの普及活動を展開し、杭黃國際黃金観光線などの逸品路線と特色ある製品を発売した。高速鉄道のネットワークとサイトを頼りに、「高速鉄道+観光地チケット」、「高速鉄道+ホテル」などの高速観光路線と製品を発売している。地域內の赤色観光資源を統合し、相互接続された赤色観光ルートを開発する。観光情報バンクを建設し、休日観光、観光地の大客流警報などの情報共同発表メカニズムを構築する。「長江デルタ旅行」、「恵民ICカード」、「観光パスポート」などの製品を模索し、観光客の旅行體験を改善する。

第四節公平で包容的な社會環境の構築

社會ガバナンスの共同構築と共同統治の共有を推進する。社會ガバナンスを強化し、革新し、社會化、法治化、知能化、専門化のレベルを高め、平安長江デルタを共同で建設する。地域社會のガバナンスに関する地方的法規と政府規則を制定し、全住民をカバーする公共法律サービスシステムを構築する。都市管理と社會治安防止?抑制システムの構築を強化し、都市公共安全リスク防止?抑制基準システムと計畫システムを構築する。地域的な重大災害事故の合同防止?制御メカニズムを健全化し、全體的な応急対策と関連する特定項目の対策を完全なものにする。地域を越えた部門間の業務協力、情報共有、応急訓練を強化し、重點都市と都市圏の防災?減災?災害救援の一體化、都市化を推進する。末端社會ガバナンスネットワークを確立し、健全化し、全域にわたってメッシュ化サービス管理を普及させる。安全生産責任體系と連動した長期的かつ効果的なメカニズムを確立し、健全化し、重?特大安全生産事故の発生を効果的に防止し、斷固として抑制する。文明都市、文明郷鎮、文明村の創建を深化させ、文明儀禮の新風を提唱し、地域文明の程度を共に向上させる。

力を合わせて良好な雇用?起業環境をつくる。就業創業サービスシステムを健全化し、人的資源の効率的な配置を促進し、就業創業レベルを高める。相対的に統一された人材流動、誘致、創業などの政策を制定し、公平に競爭する人材発展環境を構築する。大學卒業生、農民工、退役軍人などの重點グループの就職?起業を支援するための的確なプロジェクトと計畫を実施する。共同で大規模な職業技能訓練を展開し、労働者の就業創業能力を高める。労働保障監察協力を強化し、労働人事紛爭の協同処理を強化し、農民工の賃金滯納の「ブラックリスト」共有と連動懲戒メカニズムを構築する。地域公共創業サービス連盟を設立し、長江デルタ革新創業大會を展開し、公共創業サービスブランドを構築する。市レベルでの「二重結合」協力の展開を推進し、創業型都市（區）の建設を共に促進する。

誠実長江デルタを作る。誠実記録の共有?共有を推進し、誠実制度を健全化し、重點分野における地域間連攜賞罰メカニズムを確立し、各種類の主體の誠実さの感受性を絶えず向上させる。信用建設の地域協力を強化し、地域全體の信用環境を最適化する。公共サービス、食品?醫薬品の安全、都市管理、全域観光、生態環境保護、安全生産などの分野に焦點を當て、信用喪失行為の標準相互認証、情報共有相互作用、懲戒措置の経路相互接続の地域間信用連合懲戒制度を実行する。長江デルタ公共信用情報共有プラットフォームを建設し、全國信用情報共有プラットフォームと情報交換共有を実現する。信用サービス分野の供給側改革を推進し、専門化、特色化された信用基幹サービス機構を育成し、地域的な信用サービス産業基地を構築する。

第八章より高いレベルの協同開放を推進する

「一帯一路」建設を統率し、より高いレベル、より広い分野で、より大きな力で対外開放を共同で推進し、開放協力を深化させ、ビジネス環境を最適化し、開放型経済新體制を構築し、國際競爭協力の新たな優位性を絶えず強化する。

第一節ハイレベル開放プラットフォームの共同構築

協力して中國國際輸入博覧會をうまく運営する。中國國際輸入博覧會をハイレベルで開催し、規模がより大きく、品質がより優れ、革新がより強く、レベルがより高く、効果がより良い世界一流博覧會を構築する。総合サービス、専門貿易などのオフライン展示取引プラットフォームの建設を強化し、海外投資と専門サービスプラットフォームを共同で構築する。輸入博覧會の出展者の連攜サービスを強化し、企業誘致プロジェクトの協力を推進し、貿易投資の関連活動を共同で企畫し、展開する。輸入商品の通関利便化協力を強化し、安全保障、環境、交通などの諸保障を強化する。長江デルタ地域の各種ブランド展示會と関連貿易投資活動の協調連動を強化し、全體的な効果と影響力を高める。

虹橋國際開放ハブを構築する。虹橋地區のハイエンドビジネス、展示會、交通機能の深い融合を推進し、中央ビジネスエリアと國際貿易センターの新しいプラットフォームを建設し、長江デルタにサービスを提供し、國際を結ぶハブ機能をさらに強化する。虹橋総合交通中樞の管理レベルを全面的に向上させ、浦東空港と江蘇省浙江省安徽省を結ぶ軌道交通システムを完備させ、虹橋空港の國際海運サービス機能を最適化し、拡張する。虹橋輸入商品展示取引センター、虹橋海外貿易センター、長江デルタ地域都市展示センター、長江デルタ電子商取引センターなどの機能性プラットフォームの建設を加速させ、本部経済、革新経済、ビジネスコンベンションなどの現代サービス業の発展に焦點を當てている。教育、醫療、文化などの良質な公共サービス能力の向上を加速させ、國際人材と企業に対する総合サービスレベルを高める。

デジタル貿易プラットフォームを共同で構築する。世界の電子商取引の新モデルの新ルールの新基準と積極的に連攜し、デジタル化貿易プラットフォームの建設を共同で強化し、國境を越えた電子商取引の國際協力を強化し、國際貿易制度の革新、管理の革新、サービスの革新を推進する。上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無錫、義烏の國境を越えた電子商取引総合試験區の建設を加速させ、力を合わせて世界のデジタル貿易の高地を作り上げる。義烏國際貿易総合改革試験區の建設を加速させる。対外貿易業務プロセスの改造と各段階のデータ共有を推進し、貿易監督管理のデジタル化のモデルチェンジ、利便化の発展を促進する。

國際協力パークの建設を強化する。「導入してくる」と「出て行く」を共に重視し、國際産業の雙方向協力の推進を加速し、互恵?ウィンウィン、共同発展を実現する。上海國際大都市と南京、杭州、合肥などの中心都市を頼りに、高いレベルで國際組織と本部経済集積區を構築する。経済技術開発區、ハイテク産業開発區などの各種開発區に頼って、中韓（塩城）産業園、中意寧波生態園、中徳（合肥）協力知恵産業園及び太倉、蕪湖、嘉興などの中徳中小企業協力區の建設を加速させる。中國（寧波）の「16＋1」経済貿易協力モデル區の建設を加速させ、中東歐諸國との投資貿易協力を深化させる。重大な國際生産能力協力プロジェクトと対外投資集積區を頼りに、中アラブ（UAE）生産能力協力モデル園、タイ泰中羅勇工業園、モザンビークベラ経済貿易協力區などの海外園區の建設を著実に推進し、國內企業のグループ出海を支援している。企業が市場化法治化の原則に基づいてラテンアメリカ、アフリカ、中東ヨーロッパなどの地域に科學的かつ合理的に國外園區を建設し、ハイレベルな國際研究機構と海外産業革新サービスの総合體を構築することを支持する。

第二節協同による開放協力の推進

重點分野の開放協力を推進する。製造業、サービス業、農業分野の対外開放をさらに拡大し、市場參入を徐々に緩和し、協同開放協力レベルを絶えず向上させる。自動車、航空機、船舶、裝備、電子情報、新材料、新エネルギーなどの業界への參入障壁を下げ、世界トップ500企業と業界トップ企業を積極的に誘致し、共同でグローバルイノベーションチェーン、産業チェーン、サプライチェーンを開拓、構築する。金融市場の対外開放を加速させ、銀行業の外資市場參入を徐々に緩和する。取引所債券市場の対外開放を拡大し、海外機構の取引所での人民元債券発行を支持し、海外機関投資家の直接投資取引所債券を導入し、上海港通に基づく債券市場の相互接続を研究?推進する。海外の専門サービス業界を積極的に導入し、サービス貿易の革新的発展の試行を秩序立てて推進し、國境を越えた交付、海外消費、自然人モデルにおけるサービス貿易の參入制度を完備させ、サービス貿易の自由化の利便化レベルを向上させる。サービスアウトソーシング産業のモデルチェンジとグレードアップを加速させ、國際競爭優位性のあるサービスアウトソーシング産業の高地を建設する。國內の不足している農産物の輸入を適度に増やし、國際現代農業の先進的な生産技術と経営管理方式を積極的に導入し、農業の國際競爭力を絶えず向上させている。

対外投資協力のレベルを共に向上させる。対外投資を著実に拡大し、構造をさらに最適化し、配置を広げ、方式を革新し、レベルを高め、対外投資の持続可能で質の高い発展を共同で推進する。優位な生産能力、石油?ガス鉱物開発などの分野での國際協力を強化し、ビジネスサービス、先進的な製造、卸売?小売、金融サービス、海外M&Aなどの対外投資を拡大し、工事請負協力のレベルを高め、技術、裝備、サービス、基準の海外進出を加速させる。國際連攜協力を強化し、対外投資が比較的密集している國と地域において、物流の集散、加工製造、展示即売、情報情報情報などの多機能を一體化した海外シリーズサービスステーションを配置建設する。長江デルタ一體化対外投資協力発展連盟に頼って、手を攜えて世界に向けた総合サービスプラットフォームを構築し、企業の共同進出を奨勵する。國外安全保障システムの構築を共同で推進し、リスク防止能力を強化する。

國際人文協力を深化させる。多層的?多分野の國際人文交流を強化し、國際人文交流の集積地づくりに力を入れる。世界インターネット大會、世界スマート製造大會、世界製造業大會、國連世界地理情報大會、第19回アジア競技大會などの重大な國際會議展示會をしっかりと行い、一連の重大な國際文化、観光、スポーツ大會などの活動を展開する。長江デルタブランドの特色を持つ海外経済文化交流活動を共同で展開し、優れた文化、文學作品、映畫?テレビ製品の海外進出を推進する。科學技術、教育、醫療などの國際協力を深化させ、國際友好都市の協力レベルを高め、ハイエンドシンクタンクの國際交流を強化する。華僑華僑の資本、人脈などの資源的優位性を発揮し、民間交流を拡大し、民心の疎通を深化させる。

第三節國際一流ビジネス環境の構築に力を合わせる

大通関の一體化を加速させる。港の協力を深め、協調的な連攜を強化し、通関の一體化レベルを高める。國際先進レベルを持つ國際貿易の「単一窓口」の建設を加速させ、港航物流の情報アクセスを推進し、物流と監督管理などの情報の全プロセス収集を実現する。輸出入商品の全プロセス品質安全追跡管理プラットフォームを構築し、情報化電子タグを開発し、生産、モニタリング、運航、通関データ共有と業務協同を統合し、全チェーン監督管理を実現する。域內の中歐班列資源を統一的に計畫し、班列の雙方向常態化運行の品質効果を高める。

國際一流の市場環境を共同で構築する。國際的な高基準市場規則體系を全面的に連攜させ、安定、公平、透明、予想できる市場環境を構築する。外商投資管理とサービスレベルを向上させ、外商投資參入前の國民待遇プラスマイナスリスト管理制度を全面的に実施し、外資參入規制を緩和し、事後監督管理システムを健全化する。國際知的財産権の保護を共同で強化し、権利侵害?違法行為の共同処罰に力を入れ、法執行?監督管理を共同で展開する。外商投資企業の苦情処理メカニズムを確立し健全化し、外國投資家と外商投資企業の合法的権益を保障する。

國際人材導入政策を充実させる。國際人材誘致政策の支援に力を入れ、海外人材の導入に力を入れ、國際ハイエンド要素の集積能力を高める。國際人材認定、サービス監督管理部門の情報交換相互承認を推進し、政策執行の一貫性を確保する。張江國家自主革新モデル區の國際人材試験區の経験を総括?普及させ、外國人の永住、外國人の中國への就労許可、出入國の便利なサービス、留學生の就職などの政策試験を著実に展開している。國際コミュニティの建設を推進し、國際學校、國際病院などの関連公共サービスを充実させ、國際人材の総合サービスレベルを高める。

第九章一體化発展體制メカニズムの革新

改革の全面的深化を堅持し、一體化発展を制約する行政障壁と體制?メカニズムの障害を斷固として取り除き、統一的で規範的な制度體系を確立し、要素が自由に流動する統一開放市場を形成し、より質の高い一體化発展に強力な內生動力を提供する。

第一節規則統一の制度體系を構築する

政策制定の協同メカニズムを健全化する。重點分野の制度規則と重要政策の意思疎通?協調メカニズムを確立し、政策制定の統一性、規則の一致性、執行の共通性を高める。全國市場參入ネガティブリストを全面的に実施し、統一的な市場參入制度を実行する。政策協力を強化し、企業登録、土地管理、環境保護、投融資、財稅共有、人的資源管理、公共サービスなどの政策分野で政府間協議メカニズムを構築し、合意した意見に基づいて協力案を形成し、各級政府が協力案に基づいて関連政策措置を制定する。統一規則を確立し、企業誘致と人材誘致政策を規範化する。政策執行の協同性を高め、環境連合防衛連合制御、食品安全監督管理、知的財産権保護などの分野の法執行連動を強化する。

標準統一管理制度を確立する。長江デルタ基準分野の協力を強化し、基準相互認識の推進を加速し、全國統一大市場の建設要求に基づいて地域一體化基準體系の構築を模索している。長江デルタ地域標準化連合組織を共同で設立し、地域統一基準の立案、発表、実施、評価、監督を擔當する。農産物コールドチェーン物流、環境連合防衛連合統治、生態補償、基本公共サービス、信用システムなどの分野で、地域統一基準の試行を先行して展開した。地域間の標準相互認識と採信を推進し、検査?測定結果の相互認識を推進し、地域內の重點標準目録、具體的な標準制定、標準実施監督管理の3つの協同を実現し、階層が明確で、構造が合理的な地域協同標準體系を構築する。

第二節要素市場の一體化の促進

人的資源市場を共同で建設し、統一的に開放する。人的資源の協力を強化し、人的資源、雇用情報の共有とサービス政策の有機的な連結、統合?発表を推進し、合同で就業商談會と特別招聘會を展開し、人的資源、特にハイレベル人材の地域間での効果的な流動と配置の最適化を促進する。ハイレベル人材向けの協同管理を強化し、戸籍不移行、関係不転転、身分不変、雙方向選択、能動的な人材の柔軟な流動メカニズムの構築を模索する。人的資源職業技術訓練を共同で展開し、人材資源の相互承認共有を推進する。

各種資本市場の分業協力を強化する。金融分野の協同改革と革新を加速させ、地域を越えた資本の秩序ある自由な流動を促進する。地域株式市場を整備する。法規制に基づいて企業債、グリーン債、自由貿易區債、革新創業債の発行を拡大する。統一的な抵當抵當制度の確立を推進し、地域の異郷ストレージ、信用保証などの業務の都市化を推進する。共同で金融リスク監視?抑制システムを構築し、地域金融リスクを共同で防止?解消する。地方政府が共同で長江デルタ一體化発展投資の特別資金を設立することを奨勵し、主に重要なインフラ建設、生態経済発展、生存量の非効率用地などの投入に用いられる。規制政策に合致した地方法人銀行の上海運営センター設立を支援する。上交所の長江デルタにサービス基地を設立し、企業の上場サービスプラットフォームを構築することを支持する。

都市と農村が統一された土地市場を構築する。土地要素の市場化配置の総合改革を推進し、資源要素の配置効率と節約?集約利用レベルを高める。都市部國有土地の有償使用制度の改革を深化させ、土地の有償使用範囲を拡大し、都市部と農村部の建設用地の増減に関する連結政策を完全なものにし、都市部の非効率用地の再開発インセンティブ制約メカニズムとストック建設用地の撤退メカニズムを確立し、健全なものにする。都市と農村の統一的な建設用地市場を確立し、宅地の所有権、資格権、使用権の「三権分置」改革を模索し、法に基づいて秩序立てて集団経営的な建設用地の入市を推進し、土地整備メカニズムの政策革新の試行を展開する。省を越えた耕地補充のための國家統一計畫メカニズムをしっかりと用い、重點プロジェクトの建設を支持する。國が統一的に計畫し、地方が分擔する原則に基づき、地域をまたぐ重要なインフラプロジェクト、生態環境プロジェクトに関連する新規建設用地と占有?補充バランス指標を優先的に保障する。

地域間の財産権取引市場を整備する。既存の各種財産権取引市場のインターネット取引を推進し、公共資源取引プラットフォームの相互接続共有を推進し、統一的な情報発表と開示制度を確立し、長江デルタ財産権取引の共同市場を建設する。各種財産権取引プラットフォームを育成、整備し、水権、汚染物質排出権、知的財産権、エネルギー使用権、炭素排出権などの初期分配と省をまたぐ取引制度の確立を模索し、権利所有権取引分野と地域範囲をちくじ拡大する。統一的な技術市場を確立し、ハイテク企業と成果資質の相互認証制度を実行する。財産権取引の情報データ共有を強化し、安全リスク防止メカニズムを構築する。

第三節多層多分野協力メカニズムの整備

重點分野の協力メカニズムを確立し、健全化する。地方立法、政務サービスなどの分野での協力を強化し、有効な協力體制メカニズムを形成し、協力レベルを全面的に向上させる。地方立法と法執行活動の協同常態化メカニズムを確立し、重點地域、重點分野の地域間立法研究を推進し、行動準則を共同で制定し、長江デルタ一體化発展のために法規の支持と保障を提供する。デジタル政府の建設を共同で推進し、公共データの交換?共有を強化し、地域をまたぐ政務サービス網を構築し、民生保障や企業登録などの事項の「一括受理、一括処理」の実現を加速させる。長江デルタ一體化発展の指標體系、評価體系、統計體系と業績考課體系を確立し、健全化する。

各種類の市場主體の協同連動メカニズムを確立する。市場メカニズムの役割を十分に発揮し、市場主體の活力と創造力をさらに解放する。國資國有企業の改革を深化させ、國有企業の混合所有制改革を積極的かつ穏當に推進し、國資運営プラットフォームの地域間協力を強化する。民営経済の発展環境を最適化し、民営経済の地域間M&A再編と重要インフラ建設への參加を奨勵し、民営経済の質の高い発展を促進する。浙江省溫州、臺州の地域間発展政策協同試験の展開を支持し、民間経済が長江デルタ一體化発展に參與するための道を模索する。業界組織、商會、産學研連盟などが多分野にわたる地域間協力を展開することを奨勵し、協同で一體化発展を推進する合力を形成する。

地域間のコスト共有利益共有メカニズムを構築する。地域協調メカニズムの役割を十分に発揮させ、一體化発展レベルを向上させる。地域をまたぐ産業移転、重要インフラ建設、園區協力のコスト分擔と利益共有メカニズムの構築を模索し、重要経済指標の協調的分割の政府內部審査制度を整備し、政府と市場主體の積極性を引き出す。地域の互恵?ウィンウィンの稅収利益共有メカニズムと徴収?管理協調メカニズムの構築を模索し、公平な競爭を促進する。地域投資、稅収などの利益紛爭処理メカニズムの構築を模索し、生産要素の自由な流動と効率的な配置に有利な良好な環境を形成する。

第十章高レベル建設長江デルタ生態グリーン一體化発展モデル區

長江デルタ生態グリーン一體化発展モデル區の建設を加速させ、生態環境を厳格に保護する前提の下で、率先して生態優勢を経済社會発展優勢に転化し、プロジェクトの協同から地域一體化制度の革新に向かって模索し、行政境界を打破し、現行の行政所屬関係を変えず、共同で共同建設し、共同管理し、共同利益を共有することを実現し、長江デルタ生態グリーン一體化発展のための探索経路とモデルを提供する。

第一節生態友好型一體化発展モデルの構築

生態友好型高品質発展モデルを模索する。グリーン発展、集約節約発展を堅持する。上海?江蘇?浙江省は共同でモデル區飲用水水源保護法規を制定、実施し、淀山湖、太浦河などの地域の保護を強化した。厳格な生態保護赤線管理制御制度を確立し、生態保護赤線以外の地域に対して厳格な産業參入基準を制定し、源から汚染源を管理制御する。地域の生態環境と汚染源のモニタリングのプラットフォームを共同で構築し、法執行を統一的に監督管理する。淀山湖、元蕩、汾湖沿線の生態品質を高め、水を脈とし、林田共生、城緑相依の自然生態構造を共に構築する。地域をまたぐ河湖水源地の保護を確実に強化し、生態ブランドを構築し、質の高い発展を実現する。

改革革新モデルを推進する。新発展理念、一體化制度を積極的に深く実行し、率先して突破し、改革措置のシステム統合を深化させる道を積極的に模索し、長江デルタ一體化発展におけるその模範的なリード作用を十分に発揮させる。一體化した発展を革新、協調、グリーン、開放、共有発展に融合することを堅持し、共同協議?共同建設?共同統治?共有?ウィンウィンを実現する。行政の障壁を打ち破り、一體化制度の革新に焦點を當て、効果的に機能する一體化発展の新メカニズムを構築する。システム統合改革の取り組みは、改革のシステム性、全體性、協同性を強化し、改革効果を拡大し、長江デルタ地域の改革を全面的に深化させ、質の高い一體化発展を実現するために模範を提供する。

第二節革新重點分野の一體化発展制度

統合計畫管理。計畫編制の審査モデルを革新し、統一編制、共同報告、共同実施の計畫管理體制の構築を模索した。長江デルタ生態グリーン一體化発展モデル區の全體方案を統一的に編制し、手順に従って実施を報告した。地方は全體案に基づいて國土空間計畫と制御性細則を共同で編制し、共同でプログラムに基づいて承認を申請する。各種特別計畫は上海?江蘇?浙江省が共同で作成し、共同で承認し、共同で印刷?配布する。生態保護の赤線、永久基本農地保護線、都市開発境界と文化保護制御線を段階的に確定し、全域をカバーする「四線」管理制御システムを構築する。統一的な計畫実施情報プラットフォームの構築を加速し、各種計畫実施の効果的な接続と情報共有を推進する。

土地管理を統括する。土地の統一管理を強化し、地域を超えて用地を統一的に計畫する指標、空間資源を活性化する土地管理メカニズムの構築を模索する。統一的な建設用地指標管理メカニズムを構築する。建設用地の収蔵と譲渡の統一管理メカニズムを確立し、年度土地収蔵と譲渡計畫のバランスを統一的に計畫する。法に基づいて農村の集団経営性建設用地の使用権の譲渡、賃貸、株式取得を推進し、國有土地と同等の入市、同権同価を実行し、區內の土地の生存量を生かしている。

要素自由流動制度を確立する。企業登録基準を統一し、企業登録の無差別処理を実行する。區內企業に全ライフサイクルサービスを提供し、區內企業が登録地名を自由に選択することを許可し、區內企業の自由移転サービスメカニズムを構築する。區內の企業の信用管理を強化し、公共信用連合賞罰メカニズムを構築する。戸籍、身分、人事関係などの制限を打破し、専門技術在職資格、継続教育証明書、外國人就労証明書などの相互承認相互準拠制度を実行する。技術革新成果市場取引プラットフォームを構築し、統一的な成果移転転化支援政策を制定し、區內の技術革新成果転化の市場化配置を実現する。

財稅共有メカニズムを革新する。利益分配関係を整理し、地域を超えて投入し、利益を共有する財稅共有管理制度の構築を模索する。稅収徴収管理の一體化を推進し、地方稅事務サービスプラットフォームのデータ相互作用を実現し、異郷稅事務所、地域事務所の運営を模索する。研究は新設企業が形成した稅収増加量が地方所得に屬する部分に対して地域間共有を実行し、共有比率は確定期限に基づいて要素の変化に基づいて調整する。上海?江蘇?浙江省の財政協同投入メカニズムを確立し、開発建設資本金を比例的に注入し、區內建設に統一的に使用する。

協同公共サービス政策。國の基本公共サービス基準と制度との接続を強化し、區內の基本公共サービス項目リストの作成を研究し、一部の基本公共サービス項目の財政支出の地域間連結メカニズムを確立する。區內の公共サービスの便利な共有制度を確立し、統一的な基本醫療保険政策の実施を推進し、醫薬品目録、診療項目と醫療サービス施設目録の統一をちくじ実現する。地域をまたぐ醫療連合體の構築を模索し、地域住民が醫療連合體の範囲內で醫療を受けるための緑の通路を構築する。醫療保険の異郷での決済メカニズムを整備し、異郷での入院、救急、外來での直接決済をちくじ実現する。學區資源を統一的に計畫し、教育の均等化をちくじ実現する。老人の異郷での養老を奨勵し、市民カードと老人カードの相互認証相互利用を実現する。有名ブランド養老サービス機構が區內に拠點を配置したり、信託経営したりすることを奨勵し、地域をまたぐ養老サービス補助金制度を確立する。住民サービスカードを構築し、交通移動、観光、文化體験などの面で率先して「同城待遇」を実現した。到達可能性に基づいて120サービス、110サービスの範囲を統一的に計畫し、021電気信號を統一的に使用する。

第三節改革措置の統合革新の強化

システム統合の重要な改革措置。第18回黨大會以來、黨中央は改革の全面的深化措置を明確にし、區內でのシステム統合、集中的な実行、改革の新たな土地の建設を許可した。率先して質の高い発展を推進する指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、業績評価及び業績考課體系。上海?江蘇?浙江の改革?革新の試行経験を複製?普及させ、上海と浙江自由貿易試験區、上海グローバル科學創造センターの建設、浙江國家情報経済モデル區、嘉善県域科學発展モデル點、江蘇國家新型都市化総合改革の試行、蘇州工業園區における開放型経済新體制構築のための総合試験等の制度革新成果の集積実施。

制度?政策保障を全面的に強化する。ハイレベルの意思決定協調メカニズム、高効率の開発建設管理機構、市場化運営の開発建設プラットフォーム會社を設立し、モデル區の改革革新と開放建設の統一的な協調を擔當する。政府債務リスクの制御可能な前提の下で、地方政府債の発行に対する支持を強化し、中央分配新規地方政府債額はモデル區に傾斜した。土地の総合的整備の展開を支持し、基本農地の総量が減少せず、品質が低下せず、構造が最適化されることを前提に空間配置を改善する。特殊な人材政策を制定、実施し、黨中央、國務院の統一的な配置に基づいて各種編制資源を統一的に使用する有効なルートを模索し、より大規模な使用者に自主権を與える。

第四節長江デルタ一體化発展をリードする

模範區一體化発展制度の経験の複製?普及を加速させ、中心區、全域、全國の普及レベルに基づいて、定期的に普及リストを形成し、手順に従って承認を報告する。モデル區の牽引作用を十分に発揮させ、上海虹橋ビジネス區のサービス機能を向上させ、江蘇蘇州、浙江嘉興の一體化発展をリードし、より広い範囲の地域一體の革新チェーンと産業チェーンを構築する。モデル區の人材高地のオーバーフロー効果を十分に発揮し、各種ハイエンド人材と周辺地域の流動共有を実現する。模範區の高品質な生態と居住環境に頼って、周辺地域に企業を集め、経済発展を加速させるために有力な支持を提供する。

第11章上海自由貿易試験區の新區域を高基準で建設する

中國（上海）自由貿易試験區の新區建設を加速させ、投資の自由、貿易の自由、資金の自由、輸送の自由、人員の就職の自由などを重點とし、投資貿易の自由化?利便化を推進し、國際的な通行規則とつながり、より國際市場の影響力と競爭力を備えた特殊な経済機能區を構築する。

第一節より高いレベルの自由貿易試験區の構築

開放型経済集積機能を強化する。上海大治川以南、金匯港以東及び小洋山島、浦東空港南側エリアに新エリアを設置し、先行稼働面積を120平方キロ以內に抑える。多國籍企業の地域運営管理、受注センター、決済センターなどの本部経済を重點的に発展させ、生物醫薬、集積回路、工業インターネット、ハイエンド裝備製造業などの最先端産業を積極的に発展させ、大口商品、金融サービス、デジタル貿易などの新型國際貿易を大いに発展させ、國際業務、國境を越えた金融サービス、最先端の科學技術研究開発、國境を越えたサービス貿易などの機能が集積している。

特別開放政策を実施する。國際的に公認された競爭力の最も強い自由貿易園區に対して、國家戦略の需要、國際市場の需要が大きく、開放度の要求が高いが、その他の地域にはまだ実施條件が備わっていない重點分野を選択し、比較的強い國際市場競爭力を持つ開放政策と制度を実施し、開放型経済のリスク圧力テストを強化する。投資貿易の自由化?利便化を推進し、區內と國外の間の投資経営の利便性、貨物の自由な出入り、資金の流れの利便性、輸送の高度な開放、人員の自由な執業、情報の迅速な連結を実現し、より國際市場の影響力と競爭力を備えた特殊な経済機能區を構築する。

第二節投資貿易の自由化と利便化の推進

投資の自由を実行する。國際上の自由貿易園區の通行方法を參考にして、外商投資安全審査制度を実施し、投資制限をさらに減らす。より便利な商事制度を実施し、外資企業の投資サービスシステムを整備し、外資企業の登録資本、投資方式などの制限を緩和し、各種市場主體の公平な競爭を促進する。

貿易の自由を実行する。不必要な貿易監督管理、許可、手順要求を取り消し、高基準の貨物貿易の利便化とサービス貿易の自由化を実行する。國外から稅関包囲網區域に到著した貨物に対して、安全監督管理を主とし、より高いレベルの貿易自由化?利便化監督管理モデルを模索、実施し、港の監督管理サービスの効率を高め、國際中継センターの機能を強化する。サービス貿易の自由化を推進し、文化サービス、技術製品、情報通信、醫療健康などの資本技術集約型サービス貿易の発展を加速させ、越境電子商取引サービスモデルを革新し、越境電子商取引企業が區內に國際配送プラットフォームを構築することを奨勵し、國外の職業資格を持つ金融、建築、計畫、特許代理などのサービス分野の専門人材は登録を経て區內企業に専門サービスを提供する。

資金の自由を実行する。リスク制御可能な前提の下で、法律?法規の規定に基づき、國際的に通用する金融監督管理規則を參考にし、良質な企業の國境を越えた人民元業務の取り扱いプロセスをさらに簡略化し、國境を越えた金融サービスの利便化を推進する。區內の資本の自由流入流出と自由交換を探索する。區內企業が國際的な通行規則を參照して法規制に基づいて國境を越えた金融活動を展開することを支持し、法規制に基づいて、リスクが制御可能で、商業が持続可能であることを前提に、金融機関が區內企業に國境を越えた金融サービスを提供することを支持する。

國際輸送の自由を実行する。グローバルハブ港の機能を向上させ、沿海部の用水路、國際船舶の登録、國際航権の開放などの面で探索を強化し、國際航路、貨物資源の集積と配置能力を高める。啓運港の稅金還付に関する政策をさらに改善し、監督管理プロセスを最適化し、中資便利旗船の沿海ベルト政策の実施効果を拡大し、対等の原則の下で外國籍國際航行船舶が洋山港を國際中継港とする対外貿易コンテナの沿海ベルト業務を展開することを研究した。浦東空港と「一帯一路」國家（地域）の第5航権を含む航空権配置の拡大を推進し、関係國（地域）の航空會社を誘致して経由路線を開拓する。

従業員の就業自由を実行する。現代サービス業のハイエンド人材の就業制限を緩和し、人員の出入國、外國籍人材の永住などの面でより開放的で便利な政策措置を実施する。外國人の區內勤務許可制度と人材ビザ制度を確立し、外國籍のハイエンド人材が革新創業に參與する出入國と居留停止の利便性を高める。外國人人材の永住申請に便利を提供する。外國籍者割當管理制度の実施を模索し、區內の登録企業が必要とする外國人人材により便利なサービスを提供する。

ネットワーク情報サービス能力を向上させる。完備した國際通信施設を建設し、5 G、クラウドコンピューティング、モノのインターネットなどの次世代情報インフラの建設を加速させ、區內のブロードバンドアクセス能力、ネットワークサービスの品質と応用レベルを向上させる。

第三節関連制度と監督管理システムの整備

稅制の仕組みを革新する。國際競爭力のある稅制の実施を模索する。海外から稅関包囲區內に入った貨物、稅関包囲區內の企業間の貨物取引とサービスに対して特殊な稅収政策を実行する。新しい地域サービス輸出増値稅政策の適用範囲を拡大し、海外投資とオフショア業務の発展を適切に支援する新しい地域の稅収政策を研究する。新エリア集積回路、人工知能、生物醫薬などの重點産業分野の重要な一環で、稅収支援政策を研究する。

リスク安全監督管理システムを確立し、健全化する。リスク防止?コントロールをベースに、分類監督管理、協同監督管理、知能監督管理を基礎として、リスク防止と安全監督管理のレベルを全面的に向上させる。高基準でインテリジェント化監督管理インフラを建設し、監督管理情報の相互接続相互認証共有を実現する。國境の安全を強化し、「一線」の國境の安全、「二線」の経済社會の安全を守る。信用等級管理を強化し、「法律を守る便利さ」の原則に基づき、信用等級を區內企業が優遇政策と制度の便利さを享受する重要な根拠とする。金融、知的財産権、生産安全、人員の出入り、反テロ、反マネーロンダリングなどの重點分野に対して、厳格な監督管理、精確な監督管理、有効な監督管理を実施する。

第四節長江デルタの新たな改革開放を牽引する

投資管理、貿易監督管理、金融開放、人材流動、輸送管理、リスク管理などの面での新しいエリアの制度経験を定期的に総括?評価し、普及リストを制定し、普及範囲と監督管理の要求を明確にし、手順に従って承認を報告した後、秩序正しく普及?実施する。自由貿易試験區と稅関の特殊監督管理區域、経済技術開発區の連動を強化し、自由貿易試験區の放射線促進効果を拡大する。

第12章推進計畫の実施

長江デルタ一體化発展に対する黨の指導を強化し、各級の黨委員會と政府の職責を明確にし、実施保障メカニズムを確立し、健全にし、計畫要綱の主要目標と任務の順調な実現を確保する。

第一節黨の集中統一指導を強化する

黨の全面的な指導を揺るぐことなく強化し、「4つの意識」を強め、「4つの自信」を固め、「2つの維持」を実現する。黨が全局を総括し、各方面を協調させる指導の核心的役割を十分に発揮させ、黨の指導を終始長江デルタ一體化発展の全過程を貫いた。長江デルタ一體化発展に対する黨の指導を確実に強化し、関連する重大事項の決定、重大計畫の制定と調整は黨中央、國務院の検定に報告しなければならない。長江デルタ一體化発展の推進における黨の各級組織の指導的役割と戦闘の砦的役割を十分に発揮させ、幹部の責任を激勵し、各級幹部幹事の創業の積極性、主體性、創造性を全面的に引き出し、計畫要綱の目標と任務の実現に強固な指導的保障を提供する。

第二節組織協調の強化

長江デルタ一體化発展は新時代の黨中央、國務院が確定した重要な戦略である。各級の黨委員會と政府は黨中央、國務院の戦略的配置を真剣に貫徹し、本級の黨委員會と政府の職責をしっかりと履行し、各種主體の活力と創造力を引き出し、社會全體の力を動員して計畫要綱を実行し、長江デルタ一體化発展を推進する強大な合力を形成しなければならない。長江デルタ一體化発展推進指導グループを設立し、長江デルタ一體化発展戦略の実施を統一的に指導し、総合的に協調させ、重大計畫、重大政策、重大プロジェクトと年度の仕事の手配を研究?審議し、重大問題を協調的に解決し、重大事項の実行を促し、長江デルタ一體化発展の各仕事を全面的にしっかりと行う。指導グループ事務室は國家発展改革委員會に設置され、指導グループの日常業務を擔當している。

第三節健全な推進メカニズム

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省は長江デルタ一體化発展を推進する責任主體として、仕事の分業を明確にし、仕事のメカニズムを改善し、仕事の責任を実行し、具體的な行動計畫と特定項目の推進案を制定し、計畫要綱が確定した各任務を確実にしなければならない。三級運営、統合結合の長江デルタ地域協力メカニズムを完備しなければならない。市場化、社會化の推進メカニズムを確立し、地域を超えて一體化して運営する軌道交通、発展銀行、社會組織管理などの専門的な推進機構を設立する。各関係部門は職責に応じて分業し、計畫要綱の実施に対する指導を強化し、関連特定項目の計畫編制、重大政策の制定、重大項目の手配、重大體制の革新の面で積極的に支持しなければならない。

第四節1+N計畫政策體系の構築

指導グループ事務室は3省1市と関係部門と共同で、本計畫要綱に基づき、インフラの相互接続、科學創産業の協同発展、都市と農村地域の融合発展、生態環境の共同保護、公共サービスの便利な共有などの特別計畫の編成に力を入れ、長江デルタ生態グリーン一體化発展モデル區の全體方案、中國（上海）自由貿易試験區の新區域建設案は、革新、産業、人材、投資、金融などの関連政策と総合改革措置を研究、公布し、1+Nの計畫と政策體系の形成を推進する。

第五節督促の実行に力を入れる

長江デルタ一體化発展を推進する指導グループの直接指導の下で、指導グループ事務室は計畫要綱の実施の追跡分析、督促検査、総合協調と経験総括普及を強化し、計畫要綱の実施狀況と効果を全面的に理解し、適時に評価を組織し、実施中に存在する問題を協調的に解決し、複製可能で普及可能な政策措置を適時に総括しなければならない。重大な問題は速やかに黨中央、國務院に報告する。計畫実施の公衆參加メカニズムを整備し、社會各界の意見と提案を幅広く聴取し、社會全體が共同で長江デルタ一體化発展を推進する良好な雰囲気を醸成する。