2016年に新疆紡織服裝産業(yè)の発展を促進(jìn)する八大新政策措置を解読する。

近日、中國-アジア歐州博覧會秘書処と

ウイグル自治區(qū)の発展

就職指導(dǎo)グループ事務(wù)室が共同で主催する新疆紡織服裝産業(yè)の発展及び第五回中國－亜歐博覧會紡織服裝展の紹介會は

開催する。

新疆ウイグル自治區(qū)人民政府副秘書長の梁勇氏は、新疆ウイグル自治區(qū)が2014年に打ち出した新疆ウイグル自治區(qū)の紡織服裝業(yè)十大優(yōu)遇政策をもとに、今年は新たな8つの政策措置を打ち出すと発表した。

政策措置の中で、新疆は規(guī)模の100億元ぐらいの紡織服裝産業(yè)ガイド基金を設(shè)立し、國內(nèi)の有名な紡織服裝企業(yè)に対して、疆で株式投資を展開し、融資コストを低減することを明らかにしました。

これに対し、記者が新疆ウイグル自治區(qū)の人民政府副秘書長を訪ね、紡績服裝産業(yè)の発展によって、就業(yè)指導(dǎo)グループの事務(wù)室主任の梁勇氏を主導(dǎo)したことについて、権威ある解読を行った。

政策の1：紡織服裝企業(yè)のローンを利息を割引して、土地を出る運(yùn)賃の補(bǔ)助金などの政策的な資金の補(bǔ)助期間を一年から四半期まで短縮します。

梁勇：推計によると、この政策は10萬錠規(guī)模の紡績企業(yè)に対して、疆運(yùn)賃補(bǔ)助金の一つしかないです。年間で企業(yè)の運(yùn)営資金を1000萬元節(jié)約できます。企業(yè)収益を30萬元近く増加できます。

現(xiàn)在、全疆綿紡の規(guī)模はすでに1000萬錠に達(dá)しており、運(yùn)営資金は10億元節(jié)約でき、企業(yè)収益は3000萬元増加しており、その他の各種補(bǔ)助資金を加えて、企業(yè)収益の億元を増加させ、補(bǔ)助金の使用効果を高めることができます。

政策二：100億元ぐらいの産業(yè)誘導(dǎo)基金を設(shè)立して、國內(nèi)の有名な紡織服裝企業(yè)に対して、疆投資企業(yè)で株式投資をして、國家発展改革委員會産業(yè)特別建設(shè)基金も紡織服裝産業(yè)プロジェクトに傾いています。

梁勇：「融資難」と「融資高」の現(xiàn)象はわが區(qū)の紡織服裝産業(yè)の急速な発展を制約しています。特に內(nèi)陸部で新しく設(shè)立された工場は新疆でお金を貸し出すのが難しいと感じられます。

新疆ウイグル自治區(qū)は海通、國泰などの有名な証券會社と協(xié)力して、産業(yè)誘導(dǎo)基金を設(shè)立し、持分投資を通じて企業(yè)の資金調(diào)達(dá)コストを低減し、內(nèi)陸の有名な紡織服裝企業(yè)を誘致して、疆に投資することができます。

國家発展改革委員會産業(yè)特別建設(shè)基金は國家発展改革委員會と國開行、農(nóng)業(yè)発行などの政策銀行が新疆産業(yè)の発展に対して與える特殊な支援政策であり、時間が長く、利息が低いなどの特徴があり、利息の90%は中央財政が負(fù)擔(dān)し、ローンの利息支払時間は10年から20年までとなる。

今年第一陣は紡織服裝産業(yè)プロジェクトを7つ支持しました。合計4.42億元で、今年も3回あります。

政策三：政府所屬の國有資産投資會社が重點(diǎn)的に紡織服裝産業(yè)園區(qū)及び南疆四地州人口が多い郷鎮(zhèn)に標(biāo)準(zhǔn)工場を建設(shè)し、三年間家賃を免除して大陸に投資する服裝、紡績などの労働集約型企業(yè)に使用する。

梁勇：この政策は主により多くの大陸部のアパレル企業(yè)を誘致し、特に輸出加工型企業(yè)が來て、疆に投資して工場を設(shè)立します。北疆の伊犁と吐魯番などの重點(diǎn)服裝生産基地を除いて、主に南疆四地州に対して、特に人口が多い県郷です。

しかし、資源の浪費(fèi)を防ぐために、原則として內(nèi)陸から導(dǎo)入した服裝、紡績などの産業(yè)経験と市場の企業(yè)はすでに契約して定住しました。しかも、3年から5年まで元の工場を買い戻すことができます。

政策四：紡織服裝産業(yè)の國際市場開拓特別資金を設(shè)立し、新疆に工場を設(shè)立した服裝、紡績などの輸出加工企業(yè)に対して特別資金サポートを行い、企業(yè)が中西アジア、ロシアとヨーロッパなどの西市場を開拓することをサポートします。

梁勇：この政策は主に服裝、紡績輸出加工企業(yè)に対して、貿(mào)易型企業(yè)はこの政策を享受しません。

政策は就職の解決を?qū)Г趣贰①Y金と企業(yè)の実際の就業(yè)人數(shù)などを直接に結(jié)びつける。

現(xiàn)在、中國はEUに輸出されている織物服裝は3000億元に達(dá)しています。3～5年の間、特別資金の支持と西行國際クラスの開通を通じて、5%ぐらいの輸出を誘致します。

政策の5：軍隊が生産技術(shù)訓(xùn)練基地を設(shè)置され、軍隊の被裝身具物質(zhì)の新疆でのオリエンテーションの任務(wù)を完成し、區(qū)內(nèi)の制服、制服と治具を區(qū)內(nèi)で優(yōu)先的に購入する臨時措置を?qū)g施する。

梁勇：昨年10月、中央軍事委員會と自治區(qū)の指導(dǎo)のもと、軍委員會後方勤務(wù)保障部は何度も人を派遣して疆に視察に來ました。今年は疆で1.5億元の軍隊を仕入れるために製品を仕入れることを確定しました。

第一陣の自治區(qū)では40社（うち兵団5社）を紹介し、今月末に入札を完了しました。

自治區(qū)は軍隊の生産技術(shù)訓(xùn)練基地を設(shè)立することによって、専門家を誘って、地區(qū)指導(dǎo)に來て、企業(yè)の技術(shù)と管理レベルを向上させて、軍隊の被服物資購入基準(zhǔn)に適合する企業(yè)を育成します。

ここ數(shù)年、自治區(qū)の衣料品生産能力の拡充が急速に進(jìn)んでいるため、優(yōu)秀なアパレルブランド企業(yè)が來て投資し、財政などの資金を調(diào)達(dá)している制服、制服と治具を區(qū)內(nèi)で優(yōu)先的に購入し、市場シェアの拡大に役立つだけでなく、主に熟練した労働者を大量に育成し、一部の現(xiàn)地企業(yè)の服裝加工工場の生産が飽和していない、労働生産性が低いなどの苦境を解決するのを助けています。

政策六：阿克蘇紡織工業(yè)城で紡織服裝設(shè)備のレンタルを行って貸付利息のテストを與え、2017年に南疆四地州で全面的に普及した。

梁勇：設(shè)備賃貸は企業(yè)の固定資産ローンの2點(diǎn)の割引を享受して、レンタルコストを低減します。まず阿克蘇紡織工業(yè)城で試行します。

この政策が実施された後、政府が工場を新設(shè)し、企業(yè)に設(shè)備をレンタルし、企業(yè)が南疆四地州で投資する資金圧力とリスクを大幅に低減し、南疆四地州紡織服裝産業(yè)の発展を加速させることに役立つ。

政策の7：南疆の4地州の紡織の服裝の企業(yè)に対して內(nèi)陸から専門の人材を?qū)毪筏铺貏e補(bǔ)助金を與えます。

梁勇：ここ二年、南疆四地州で生産を始めたばかりの企業(yè)は中高級人材不足の問題があります。多くの紡織服裝企業(yè)は大陸から大量の専門人材を?qū)毪筏胜堡欷肖胜椁胜啤?nèi)陸部の給料より一倍も高いです。

このために、私達(dá)は企業(yè)規(guī)模、実際の就業(yè)人數(shù)と大陸部の専門人材を?qū)毪工霐?shù)量によって、企業(yè)に適切な専門人材特別手當(dāng)を與えて、企業(yè)の人力コストを下げて、企業(yè)の競爭力を高めます。

政策8：服裝企業(yè)の特別診斷サービスを展開し、域內(nèi)外の経験のある専門人材を組織し、南疆四地州小微企業(yè)に指導(dǎo)し、企業(yè)の技術(shù)水準(zhǔn)と管理水準(zhǔn)を向上させ、労働生産性を向上させる。

梁勇：2014年の全國服裝企業(yè)の一人當(dāng)たりの労働生産性は39萬元/人で、新疆は7萬8萬元/人しかないです。労働生産性が低すぎて稅金、社會保障補(bǔ)助金などの政策配當(dāng)金を押し上げました。

このため、自治區(qū)は域內(nèi)外の生産実踐経験のある現(xiàn)職または退職技術(shù)者を招聘し、南疆四地州の一部に専門人材が不足している小微企業(yè)に対して、訪問サービス、サポート、公共サービスプラットフォームの建設(shè)などの様々な措置を通じて、企業(yè)の成長と進(jìn)歩を指導(dǎo)する。

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新疆の紡織服裝産業(yè)は就業(yè)活動の成果をもたらした。

2015年、新疆ウイグル自治區(qū)で紡織服裝産業(yè)の発展によって、2014年の就職活動を牽引した。

聞くところによると、新疆の年間紡織服裝産業(yè)の固定資産投資は317.9億元（そのうち兵団66.6億元）に達(dá)し、前年比231%増加し、年間で9.7萬人の新規(guī)雇用を?qū)g現(xiàn)した。

政策措置を全面的に実施する。

2014年下半期に7つの支援政策を制定したほか、2015年1月に新疆ウイグル自治區(qū)紡織服裝産業(yè)は持ち場前教育補(bǔ)助金資金管理と社會保険補(bǔ)助金資金管理暫定弁法などの措置を制定した。

全部で企業(yè)ローンを回して利息を割引して、域外運(yùn)賃補(bǔ)助金、技能訓(xùn)練と社會保障補(bǔ)助金などの特別資金は32.8億元です。

園區(qū)のインフラはさらに完備されている。

中央と自治區(qū)の特別資金は重點(diǎn)的に「三城七園一中心」を支持し、主な重點(diǎn)園區(qū)の道路、排水、汚水処理施設(shè)と紡績服裝標(biāo)準(zhǔn)工場を提供し、71のセットインフラプロジェクトを完成し、道路240キロを完成し、排水管網(wǎng)600キロに供給し、汚水処理施設(shè)を新たに拡張するプロジェクトは7つあり、紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)工場360萬平方メートルを建設(shè)した。

市場開拓が効果を収めた。

中央軍事委員會の指導(dǎo)と自治區(qū)の指導(dǎo)者の関心に支えられて、軍事委員會後方勤務(wù)保障部は2016年に疆で1.5億元の軍隊を購入して製品を積み込まれることを確定しました。

市場開拓の面では、新疆紡織服裝企業(yè)は積極的に“外に出て行きます”、アジア歐州商品貿(mào)易博覧會、中國國際服裝服飾博覧會などの國內(nèi)展示會に參加して、対外宣伝に集中します。

土地の都合によって南アジア地域への支持を強(qiáng)める。

南疆地區(qū)は紡織服裝産業(yè)の発展と就業(yè)促進(jìn)の重點(diǎn)であり、2015年に南疆四地州に特別資金を9.89億元を配分し、全疆の49.97%を占めています。

自治區(qū)は土地の都合により、県を中心に、特色のある紡織服裝業(yè)を発展させることを切り口として、カシュガルイェンギサール県の「本部＋衛(wèi)星工場」の生産経営モデルをまとめた上で、服裝、紡績の先導(dǎo)企業(yè)が郷鎮(zhèn)に工場や衛(wèi)星工場を設(shè)立することを支持し、各民族の大衆(zhòng)はその場で就業(yè)します。

重點(diǎn)的に阿克蘇紡織工業(yè)城と紡織服裝産業(yè)が集中する県級園區(qū)の基礎(chǔ)施設(shè)と汚水処理施設(shè)の建設(shè)を支持し、ホータン市吉亜郷艾徳萊斯絹、洛浦じゅうたん、英吉沙手袋などの産業(yè)群集の発展と先導(dǎo)企業(yè)の発展を支持し、一連の名士養(yǎng)成、創(chuàng)意大會、製品普及、ネットの大衆(zhòng)計畫及び就業(yè)工場の建設(shè)などの活動が秩序よく展開され、成果が大きい。

産業(yè)集積が規(guī)模になる

阿克蘇、庫爾勒紡績服裝城と奎屯、精河、マーナスなどの園區(qū)のインフラと汚水処理施設(shè)の完備に従って、新疆は産業(yè)移転を受ける能力が著しく向上し、産業(yè)集積効果が現(xiàn)れ始めました。

いくつかの業(yè)界のトップ企業(yè)が著地した。

2015年に、全疆で紡織服裝企業(yè)382社が新たに増加し、その中の內(nèi)陸紡織服裝企業(yè)は疆に來て工場103社を投資し、計畫投資額は400億元に達(dá)する。

天虹、金昇などの綿紡績の先導(dǎo)企業(yè)と小豆、即ち発などの有名なアパレルブランド企業(yè)が來て疆に投資して工場を設(shè)立して、如意、ワゴン、新野、華茂などの前の數(shù)年は疆で企業(yè)を投資しても生産能力の拡充を加速しました。

生産量と経済効果が著しく向上した。

全區(qū)綿紡の生産能力は346萬錠（気流紡績を含む）が新たに増加し、服裝の生産能力は9052萬件増えました。

主要業(yè)務(wù)300萬元以上の紡績企業(yè)の累計工業(yè)増価は53.52億元で、同10.3%伸びた。

規(guī)模以上の紡織服裝企業(yè)は紡績糸を54.91萬トン生産し、27.1%伸び、服裝は1346.8萬件で、35.6%伸びた。

全區(qū)の規(guī)模以上の紡績企業(yè)の累計利益は14.6億元で、同1.6倍になり、増値稅は5.67億元を納めなければなりません。

企業(yè)の育成と就職がメインルートとなる。

年間の訓(xùn)練は9.5萬人（兵団を含まず、以下同じ）で、その中の企業(yè)の訓(xùn)練は6.1萬人で、総訓(xùn)練人數(shù)の64.2%を占め、研修後の就業(yè)率は89.5%を占めています。

企業(yè)の就職人數(shù)は6.7萬人で、年間の新規(guī)雇用者數(shù)の81.7%を占め、前年より319%増加した。

このうち一年以上の労働契約を締結(jié)した人は4.1萬人で、企業(yè)の就業(yè)の71.9%を占め、去年より195.2%増加しました。

家庭を単位として服飾具など関連製品の生産に従事し、紡織服裝産業(yè)の就業(yè)チェーンが形成された。

産業(yè)支援の効果が顕著である。

各援疆省市は産業(yè)支援の度合いを強(qiáng)めており、特に浙江省、広東省、山東省、江蘇省、安徽省、上海市、天津市、深セン市などの紡織服裝産業(yè)の総合力が強(qiáng)い省市では、通年にわたり橋を架けて紡織服裝企業(yè)59社を誘致し、プロジェクトは143億元を投資し、新たに6.1萬人の就職が見込まれ、2015年に1.46萬人の新規(guī)就職が見込まれている。

援疆プロジェクト41個（うち兵団2個）を?qū)g施し、援疆資金は合計10.18億元（うち兵団7050萬元）である。

2016年、新疆は紡織服裝の固定資産投資455億元を完成する予定で、新たな就業(yè)人數(shù)は11萬人を?qū)g現(xiàn)し、紡織服裝規(guī)模以上の企業(yè)數(shù)は300社に達(dá)し、工業(yè)増価の30%以上の伸びを?qū)g現(xiàn)しました。

発展の構(gòu)想の上で、綿の紡織を切り口にして、染めて突破口にすることを印刷して、服裝と編物を重點(diǎn)にして、1歩1歩競爭力のある産業(yè)の體系を創(chuàng)立します。