渉外法律の仕事を強化する重要な任務(wù)

（一）渉外法律法規(guī)體系を完備する

「決定」は、「対外開放に適応し、絶えず深化し、渉外法律法規(guī)體系を改善する」と提出した。

今後の一時期は主に以下の仕事に力を入れるべきです。

発展を促進し、監(jiān)督管理を完備し、秩序を規(guī)範化することを?qū)Г趣贰澩赓Q(mào)易の法律法規(guī)を制定する。

サービス貿(mào)易の立法を推進し、サービス貿(mào)易の発展を加速させる新たな態(tài)勢に適応する。

できるだけ早く「港仕事條例」を制定します。

第二に、統(tǒng)一的な外國投資法を制定することです。

國際通行のやり方を參考にして、負のリストの外資管理方式を推進し、統(tǒng)一的な外資參入許可管理と事中事後監(jiān)督制度を構(gòu)築し、外商投資國の安全審査制度を完備し、関連外資法律を調(diào)整し、改善し、外國投資法と會社法などの法律との関連をしっかりと行う。

第三に、できるだけ早く対外投資法律法規(guī)を打ち出します。

対外投資管理體制に沿って、企業(yè)と個人の対外投資主體としての地位を確立し、権益保護、投資促進、リスク警告などのサービス保障を健全化する。

第四に、対外援助の強化と改善の必要に応じて、中國の特色のある支援外法律制度を構(gòu)築することである。

五は外國人サービス管理法律法規(guī)を完備することです。

外國人の中國居留と仕事の管理法規(guī)の制定を急ぎ、中國での難民管理、中國國外での非政府組織管理を規(guī)範化する法律を制定する。

六は領(lǐng)事保護法律法規(guī)の建設(shè)を加速し、領(lǐng)事保護における政府と公民の権利と義務(wù)を規(guī)範化することである。

法律の前では一律に平等であり、內(nèi)外資企業(yè)の合法的権益は同等に法律の保護を受け、違法行為はすべて法律の追及を受けなければならない。

「決定」は、「公正文明の法執(zhí)行を厳格に規(guī)範化することを堅持する」、「法の執(zhí)行體制を革新し、法の執(zhí)行手続を充実させ、総合的な法律執(zhí)行を推進し、厳格な執(zhí)行責任を厳格に執(zhí)行する」、「行政裁量権基準制度を確立し、細分化し、行政裁量基準を定量化する」と提出した。

渉外法執(zhí)行手順はこれに基づいて改善され、行政許可、行政処罰、行政強制、行政徴収、獨占禁止調(diào)査、行政検査などの法律執(zhí)行行為は、すべて具體的な法律執(zhí)行規(guī)則、裁量基準と操作手順を制定し、確実に手順を明確にし、具體的、期限が明確で、手順が公正であることを要求する。

行政法執(zhí)行調(diào)査の証拠取得、告知、証拠聴取、罰則所得管理、法律執(zhí)行紛爭調(diào)整などの制度を健全化し、外國企業(yè)の知る権利、表現(xiàn)権、參畫権、監(jiān)督権、救済権を十分に保証しなければならない。

行政の法律執(zhí)行に対する監(jiān)督を強化し、外部の法律執(zhí)行に関わる腐敗現(xiàn)象を斷固として処罰する。

渉外司法の國際的関心が高く、特殊で重要な仕事です。

渉外司法の仕事水準を高めることは、社會主義法治國家を建設(shè)するための必然的な要求であり、わが國の國際的地位と法治文明のイメージにも関係し、國家主権、安全と利益の発展にも関係しています。

「決定」は、「公正司法を保証し、司法の信頼力を高める」と提出し、「事実の健全化は、客観的な真実に合致し、事件の結(jié)果は、実體の公正、手続きのプロセスが公正に適合する法律制度に適合すると認定する」とし、「開放、動態(tài)、透明、便利な國民の陽光司法機構(gòu)を構(gòu)築する」とした。

これは渉外司法の仕事に対して、我が國が締結(jié)または參加する國際條約と國內(nèi)法の関連規(guī)定を厳格に遵守し、対等の原則と國際慣例を遵守しなければならない。

渉外裁判方式の改革を深化させ、聴聞証、証人出廷証言などの制度を推し進め、法に基づいて渉外事件文書の送達、調(diào)査、証拠取りなどの業(yè)務(wù)を厳格に展開する。

渉外司法の仕事の透明性を高めて、全面的に事件の過程の公開を?qū)g現(xiàn)して、事件の結(jié)果、理由と文書の公開。

手続意識と権利保障意識を強化し、渉外事件の當事者の訴訟地位の平等、手続きの正當性、結(jié)果の公正さを確保する。

渉外商事の海事司法體制と業(yè)務(wù)體制を充実させ、法により積極的に渉外事件の管轄権を行使し、國際的な渉外裁判人材を育成し、渉外裁判のレベルを高める。

知的財産権法院の建設(shè)を推し進め、知的財産権の司法保護活動のメカニズムを充実させ、知的財産権の授権の権利手続きを簡略化し、法に基づいて國內(nèi)外の當事者の権益を平等に保護する。

政策法規(guī)の公開は透明で、國際化法治化営商環(huán)境を建設(shè)するための必然的な要求であり、太陽光政府、法治政府を作るための重要な取っ手である。

「決定」は「政務(wù)公開を全面的に推進する。

公開を常態(tài)とし、非公開を例外原則として堅持し、意思決定の公開、公開、管理公開、サービス公開、結(jié)果公開を推進する。

各級の政府及びその業(yè)務(wù)部門は、権力リストに基づき、政府の機能、法律根拠、実施主體、職責権限、管理プロセス、監(jiān)督方式などの事項を社會に全面的に公開し、「公民、法人又はその他の組織の権利と義務(wù)に関する規(guī)範性文書は、政府の情報公開要求と手順に従って公布する」。

中央政府は約束を履行し、すべての法律、法規(guī)、規(guī)則が実施される前に、30日間以上の公衆(zhòng)評論期間を保留します。

（五）渉外法律サービスの強化

「決定」は、「渉外法律サービスを強化し、我が國の公民、法人の海外及び外國公民、法人の我が國における正當な権益を維持し、法により海外の華僑と同胞の権益を保護する。」

これは新しい情勢の下で渉外法律サービスをしっかりと行うことに対して新しい要求を出しました。

領(lǐng)事の保護、投資保護、知的財産権保護のメカニズムを引き続き充実させ、中國公民と企業(yè)がどこに行ったら、渉外法律サービスがどこについてきますか？

各種の渉外突発事件対応策をしっかりと行い、さらに中央、地方、在外使節(jié)領(lǐng)事館、企業(yè)と個人の「五位一體」の領(lǐng)事保護連動メカニズムを健全化し、わが國公民と法人の海外での合法的権益を守る。

第二に、我が國の企業(yè)と國民のために、積極的に法律サービスと保障を提供します。

出國人員に対する法制宣伝と法律コンサルティングサービスを強化し、彼らが外國の関連法律制度を理解するのを助ける。

中國企業(yè)と國民を誘導して、自覚的に所在國の法律法規(guī)を遵守し、現(xiàn)地企業(yè)と住民と調(diào)和して付き合う。

三法により外國人の中國における合法的権益を保障しなければならない。

わが國が締結(jié)または參加する條約または対等の原則に基づき、法により中國にいる外國人の正當な権利を保護する。

積極的に外國人が中國で法に基づいて司法救済、弁護士サービス、通訳サービスなどを獲得するために必要な便宜を提供します。