アマゾンの「保稅輸入」モデルは政策の関門を通過しなければならない

「以前に海淘を経験した人は、手を挙げてください！」と質問者さんの聲が落ち、人であふれかえった現場では、手を挙げた人はごくわずかだった。

「海のタオバオを試したい人は、手を挙げて！」と今回は、ほとんどの會場の人が手を高く挙げた。

これは8月31日、北京の五踏切にある「海淘産業チェーン」をテーマにしたサロンでの一幕だ。

　　“海淘」という話題が、最近の世論のホットスポットとなっている。中國という巨大な電子商取引市場をめぐって、「洋巨頭」と本土の「地頭蛇」のトップ対決が幕を開ける。

8月20日、國際電子商取引大手アマゾン（Amazon）中國聲明が上海自由貿易區に進出し、自由貿易區內で協力して國境を越えた電子商取引事業を展開することで、國內消費者はこのプラットフォームを通じてアマゾンの世界的な商品を購入することができると同時に、國內の中小メーカーもプラットフォームを通じて他の國や地域に商品を輸出することができる。國內のもう一つの有名電子商取引1號店が続いており、「1號海買」プロジェクトの開始も発表された。

アマゾンや1號店などの大手企業が続々と入場を批判していることで、消費者にとって海での買い物を手軽に実現することは夢ではないかもしれない。これに先立ち、アリババ傘下の天貓國際も、國內6つの國境を越えた電子商取引試験都市と相次いで協力を展開している。

ウォルマートは1號店の大東家は、すでに1號店の株式の54%を保有している。アナリストは、アマゾンや1號店といった大手企業にとって、越境電子商取引が予想通り順調に進むかどうかは、政策の著地狀況にかかっているとみている。

これまで、どんな業界でも大手が入場すれば、世論に新たな話題をもたらすだけでなく、重要なのは、中國の電子商取引大手アリババと世界の電子商取引王者が、將來どのような激しい競爭をするのかという産業の構造が変わることだ。

グレーゾーン「太陽光化」可能

稅関総署のデータによると、2013年の我が國の越境電子商取引の取引額は700億元で、電子商取引研究機構の中國電子商取引研究センターの監視データによると、2008年から2013年までの越境電子商取引の年間複合成長率は31%に達した。スキンケア化粧品、乳幼児用食品、服飾品、健康食品、電子製品の5種類の消費財は消費者が最も熱心に購入する商品である。

易観國際高級アナリストの林文斌氏は、法治週末の記者に、明るい政策がない前に、海淘の多くは「グレーゾーン」にあったと伝えた。

林文斌氏が言う「グレーゾーン」とは、主に「租稅回避」を意味する--大部分の海外通販の商品は稅関統計に含まれていない。林文斌氏によると、我が國の越境電子商取引は主にB 2 B（企業対企業）とB 2 C（企業対消費者）の2つのモデルに分けられる。

　　「B 2 Bモデルの場合、電子商取引プラットフォームは主に広告情報を発表するために使用され、取引額が大きいため、通関の流れは伝統的な貿易の方式でオンラインで完成することが多く、この部分の貿易はすべて稅関の統計に組み込まれている。國は、ほとんど稅関登録に含まれていません。」林文斌は言った。

-通常のルートにとって、これは稅関の既存の抜き取り検査制度に基づく灰色のルートである。

國境を越えた電子商取引の急速な発展、特にB 2 C國境を越えた取引量の大幅な上昇は、確かにB 2 B大口貿易モデルに構築された監督管理メカニズムに挑戦をもたらした。

2013年、稅関総署は越境電子商取引の試験都市として上海、杭州、寧波、広州、重慶、鄭州の6都市を確定した。今年8月以來、稅関総署は56號、57號公告を連続して発表した。すなわち、「國境を越えた貿易電子商取引の出入國貨物、物品の監督管理に関する公告」と「稅関監督管理方式のコードの追加に関する公告」は、國境を越えた電子商取引の具體的な業務を規範化した。

上述の文書の中で、稅関は試験に參加する電子商取引、物流などの企業を國內で登録し、現行の稅関管理規定に従って企業登録登録を行い、関連業務を展開しなければならないことを要求し、さらに重要なのは、稅関はまた、上述の企業が「稅関などの管理部門との情報システムの相互接続を実現することができる」ことを要求している。

今回のアマゾンは自由貿易區との協力を通じて、業界のアナリストは法的リスクをほぼ回避したと考えている。また、アマゾンの海外でのサプライチェーンも、國內企業が短期的に再建することはできない。

1號店の広報部スタッフは記者に、現在1號店のシステムはすでに電子商取引通関サービスプラットフォームと連攜しており、注文情報、支払い情報、物流情報の3流合一を実現しており、「1號海購入」プロジェクトはすでに実施を開始していると紹介した。

極客海淘の創始者である林海氏は法治週末記者に、電子商取引企業、物流企業システムと稅関をネットワーク接続させることを伝えた。これは海買、國境を越えた電子商取引の透明化、日光化の重要な措置であり、特にアマゾン、1號店のような大手が入局し、それ自體が先進的なデータ情報システムを持ち、稅関との接続を行っている。この業界の規範化された運営を推進するのに役立ちます。

「消費者にとって、従來の海淘物の多くは運送會社を経由する必要があり、通関時に関稅を回避し、コストを下げる可能性があるにもかかわらず、安全性と時効性は保障されていない。現在、電子商取引システムと稅関などが接続された後、消費者の権益も保障されている」と林海氏は言う。

　「保稅輸入」モデルが人気

アマゾン広報部のスタッフは記者に、8月下旬にアマゾンが上海自由貿易區、上海市情報投資株式會社と締結した覚書によると、アマゾン中國は自由貿易區內にアマゾン中國國際貿易本部を設立するために投資するとともに、アマゾンは自由貿易區內に物流倉庫センターを設立する計畫だと伝えた。

同スタッフによると、アマゾンが提供する商品は主に海外直送と「保稅輸入」モデルで入國する。

前記1號店の従業員は記者に、1號店の海外通販で販売されている商品の入國モデルはアマゾンと似ていると伝えた。このほか、「1號海購」には海外の業者が1號店に入居することも導入される。

上記のいずれの方式であっても、消費者にとっては、従來の海外代理購入に比べてはるかに便利である。一帆海購網共同創始者の占永明氏は、両者のモデルについて法治週末記者に分析した：海外ダイレクトメールとは、海外で注文し、直接海外からダイレクトメールで送ることであり、これまでの代理購入から転送して入國するよりも、多くの物流と時間コストを節約することができる、保稅輸入モデルは準備品が國內にあるため、出荷の速度と利便性は海外ダイレクトメールよりも優れている。

この2つのモデルの中で、多くの越境電子商取引企業は「保稅輸入」モデルに期待している。保稅輸入モデルでは、電子商取引企業は事前に集中的に購入することができ、大量海運の方式で商品を上海自由貿易區またはその他の保稅區に出荷することができ、消費者が注文した後、商品は保稅區倉庫から直接通関して検査して出荷することができ、その時のユーザーの體験は國內電子商取引所での買い物と似ている。

「保稅輸入モデルでは貨物の在庫量に余裕があるため、消費者にとっては、消費者の返品や交換などのアフターサービスを効果的に保障することができ、ユーザーの買い物體験を向上させるのにも役立つ」と占永明氏は言う。

現在、稅関も「保稅輸入」モデルを非常に重視している。今年3月、稅関総署は「越境電子商取引サービス試行ネット通販保稅輸入モデルに関する問題通知」を発布し、6大越境電子商取引輸入試行都市のネット通販保稅輸入商品の種類、購入金額の制限などの問題に対して規範化を行った。

しかし、占永明氏は、保稅輸入モデルはプラットフォームに対してより高い要求を提出し、貨物を準備するために大量の資金を占用する必要があるため、會社の貨物源組織能力、ユーザーの消費需要の判斷力などに対して非常に高い要求を提出したと考えている。アマゾンや1號店のような大手にとっては、より優位になると考えている。

政策に変動リスクが殘る

広州威雲サプライチェーン管理有限會社の楊學海社長は、國が打ち出した越境電子商取引に関する政策に注目してきた。同氏は記者団に対し、「保稅輸入」モデルは國境を越えた電子商取引に人気があるが、アマゾンのような大手にとっては、多くの政策が現在最終的に定著していないため、業務配置には非常に慎重になるだろうと述べた。

楊學海が言った「政策がすべて定まっていない」とは、現在の越境電子商取引に関する法律政策は稅関が複數の文書を発行しただけであり、しかもこれらの文書は越境電子商取引の輸入試験資格を持つ6つの都市に対する試験政策にすぎず、これらの政策が変動するかどうか、最終的に確定できるかどうかはまだ分からない。

「現在、全國の國境を越えた電子商取引の輸入件數は國境を越えた貿易全體に対して、まだ『小競り合い』にすぎず、アマゾン、1號店などが國境を越えた業務を開始すると、その注文件數は急速に増加し、販売量が大幅に増加すると同時に、稅関などを含む政府部門が新たな問題を暴露する可能性があり、國境を越えた電子商取引業務を見直す可能性がある」楊學海分析。

また、楊學海氏は、保稅區の貨物準備モデルに対する検査検疫政策も明らかではないと指摘した。2013年、國家質検総局は「國境を越えた電子商取引の発展を支援することに関する意見（意見聴取稿）」を発表し、「國境を越えた電子商取引の輸入監督管理の強化」に関する表現の中で、國際宅配便や郵送方式以外の方式で入國した場合、入國時に注文情報がなく、國境を越えた電子商取引経営企業はまず商品を特殊監督管理區域に一括保存し、再分割國內販売の場合、検査検疫機関は一般貿易に基づいて監督管理する。

一般貿易の商品は一定の流通段階を経てこそ消費者の手に屆くため、市場流通の安全を保障するために、検査検疫部門は商品に対して厳格な検査を行い、食品を例に、最小販売包裝に製品名、生産単位または生産日付、生産ロット番號と賞味期限などの必要な中國語情報を表示する必要がある。

楊學海氏によると、保稅輸入準備モデルが一般貿易の方式に従って検査検疫を行い、電子商取引企業に港の現場に中國語表示などの手続きを踏ませると、商品が消費者の手に屆く時間に影響を與えることになるという。意見稿が発行された後、多くの業界関係者は、保稅輸入の予備品は直接消費者に向けられるため、國境を越えたダイレクトメールの方式を參照して検疫を検査しなければならないと提案した。

楊學海氏によると、現在、保稅輸入された商品について一般貿易を參照して商品検査を行うか、國境を越えた速達便を參照するかについて、國家品質検査総局はまだ最終的な原稿を発表していない。これは検査検疫方式に変數が存在することを意味し、アマゾンなどの大手企業の最終的な意思決定に直接影響を與えるだろう。

楊學海氏によると、保稅區での品揃えの方式は取引量が多いため、政策変動のリスクは國境を越えた電子商取引企業、特にアマゾンのような國際電子商取引大手をより警戒させるだろう。彼は、アマゾンの保稅輸入モデルは年內にはまだ定著しにくく、まず海外を通過するしかないと考えている