「両會(huì)」が個(gè)人ネットショップの課稅を再引き上げ

稅金配當(dāng)、これは業(yè)界內(nèi)の個(gè)人ネットショップの未納稅に対する見方である。その課稅議論については、ほぼ毎回注目されている。

9日の夜、両會(huì)プレスセンターが行ったインターネットインタビューで、商務(wù)部電子商取引司の張佩東副司長(zhǎng)はネットユーザーの個(gè)人ネットショップに関する課稅問題に答えた際、「法に基づく納稅はすべての公民と企業(yè)が果たすべき義務(wù)であり、稅法は伝統(tǒng)的な企業(yè)と電子商取引企業(yè)に対して統(tǒng)一的に適用される」と述べた。関連部門はずっとこの問題に注目し、積極的に対策を研究している。具體的な狀況については、稅務(wù)主管部門に理解することをお?jiǎng)幛幛筏蓼埂?/p>

つまり、何度も議論されている個(gè)人ネットショップの課稅にもかかわらず、具體的なスケジュールはありません。

浙江金道弁護(hù)士事務(wù)所の張延來(lái)弁護(hù)士は、政府主管部門が電子商取引の課稅の課題を論証してきたが、10年近く経っているので、今のところすぐに徴収することは不可能だと考えている。

　　稅金配當(dāng)金はいつ終わりますか。

今年の両會(huì)議期間中、電子商取引の課稅に関する話題は「低調(diào)」だったようだ。全國(guó)人民代表大會(huì)代表で浙江省僑連副主席の陳乃科氏は「電子商取引環(huán)境下の稅収管理を強(qiáng)化する提案」を提出した。彼は、我が國(guó)の電子商取引の発展を加速させるには、緩和的な稅収政策の確立を加速させなければならないと考えている。小売段階では稅収規(guī)模が小さく、課稅コストが高く、生産製造段階は稅源の頭でっかちであり、一般的な商業(yè)小売粗利益は10%前後であり、大小をつかむべきである。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表で波司登董事局主席の高徳康氏は「電子商取引の知的財(cái)産権保護(hù)を強(qiáng)化する」という議案の中で、現(xiàn)在の中國(guó)電子商取引の年間取引量の90%はC 2 Cの形式でB 2 Cの取引に従事しているが、波司登氏は何度もオンライン偽商品の被害を受けていると述べた。

彼は、行政機(jī)関は電子商取引業(yè)界の監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、専門の行政機(jī)関を指定したり、専門組織を設(shè)立して統(tǒng)一的に協(xié)調(diào)配置したりして、電子商取引の大量取引が既存の法律の外に遊離するなどの現(xiàn)象を解決しなければならないと提案した。

複數(shù)の業(yè)界関係者は記者に、電子商取引の課稅は將來(lái)の発展の必然的な傾向であると述べた。

中國(guó)では電子商取引研究センターの曹磊主任によると、ネット通販?zhǔn)袌?chǎng)はすでに「稅収配當(dāng)」を享受しており、実體経済、特に既存小売業(yè)を代表とする流通システムに大きな衝撃を與えている。市場(chǎng)の公平な競(jìng)爭(zhēng)の観點(diǎn)から言えば、電子商取引と実體経済に対して基本的に平等を?qū)g現(xiàn)すべきである。

しかし、なぜ業(yè)界內(nèi)では必然とされる課稅が進(jìn)まないのだろうか。

「國(guó)際的なやり方を參照すると、電子商取引の発展の元祖である米國(guó)では、ネットショップへの全面課稅の有無(wú)についても現(xiàn)在検討中であり、現(xiàn)在の我が國(guó)の全面課稅のタイミングは成熟していない」昨日、中國(guó)電子商取引研究センターの莫岱青アナリストは本紙記者に対し、電子商取引への課稅は長(zhǎng)い間議論されてきたが、実際に操作するのは難しく、條例、方法などが立法に上昇するのは、長(zhǎng)い過(guò)程になるだろう。

アリババが昨年末に提供したデータによると、現(xiàn)在アリババの小売プラットフォームには約700萬(wàn)戸のネット業(yè)者があり、その中で小微ネット業(yè)者が大多數(shù)を占めている。淘寶網(wǎng)では、店舗の店主1人だけが経営しているのが58%、97%の店舗従業(yè)員が5人以下、天貓では、従業(yè)員3 ~ 20人の売り手が81%を占めている。

天冊(cè)弁護(hù)士事務(wù)所の姚小娟弁護(hù)士は、（個(gè)人）ネットショップの規(guī)模と電子商取引納稅との間には內(nèi)在的なつながりがあると考えている。タオバオの數(shù)百萬(wàn)人のマイクロキャリアの売り手にとって、電子商取引の無(wú)稅収と無(wú)店舗コストは彼らの生存の基礎(chǔ)である。課稅されると、価格が上昇し、利益が減少し、一部の売り手は別の道を模索する。これは電子商取引の大シャッフルかもしれないし、繁栄したばかりの電子商取引に致命的な打撃を與えるかもしれない。

C 2 C個(gè)人ネットショップ、実際の數(shù)は減少傾向にある。中國(guó)電子商取引研究センターのデータによると、2013年12月現(xiàn)在、実際に運(yùn)営されている個(gè)人ネットショップの數(shù)は1122萬(wàn)店に達(dá)し、前年同期比17.8%減少した。2014年までに中國(guó)の個(gè)人ネットショップは918萬(wàn)店に落ち込む見通しだ。

業(yè)界內(nèi)では、B 2 C大手の臺(tái)頭に伴い、業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)が激化しているとの見方がある。個(gè)人ネットショップも差別化の優(yōu)位性をどのように際立たせるかを考えており、単に「稅金配當(dāng)」に頼るのではない。個(gè)人ネットショップが順方向循環(huán)に入ると、「稅金配當(dāng)」は徐々に終了する。{page_break}

徴収の難點(diǎn)

「稅金を徴収するかどうかを議論するのは意味がなく、電子商取引の稅金徴収は必然的だ」と、電子商取引のベテラン業(yè)者で勝ち組教育CEOの崔立標(biāo)氏は記者団に述べ、今議論しなければならないのはいつ徴収するか、どのように徴収するか、納稅主體の確定などの問題だと述べた。

実際、長(zhǎng)年の発展を経て、C 2 Cプラットフォームの淘寶ネットショップはすでに固定生態(tài)を形成しており、さまざまなタイプの売り手が共存している。すなわち、1つは商工業(yè)登録を行っていない個(gè)人売り手、2つは登録會(huì)社の個(gè)人ネットショップ、3つは実店舗のネットショップである。後の両者はオフラインの実體會(huì)社と変わらず、いずれも法に基づいて納稅しなければならず、納稅義務(wù)も履行している。しかし、1つ目は「純個(gè)人ネットショップ」であり、我が國(guó)は稅金を徴収する具體的な方法を打ち出していない。

2つの象徴的な事件は、2010年7月1日に「ネット商品取引及び関連サービス行為管理暫定弁法」が実施されてから、國(guó)內(nèi)の個(gè)人ネットショップが徐々に「実名制」時(shí)代に入り始めた、2011年、武漢市國(guó)稅局は國(guó)內(nèi)初の個(gè)人ネットショップ稅証書を発行した。すなわち、淘寶婦人服ネットショップの「私の1パーセント」に430萬(wàn)元余りを課稅した。

それ以來(lái)、個(gè)人電子商取引への課稅問題が本格的に浮上した。昨年の両會(huì)議期間中、全國(guó)政協(xié)委員で蘇寧ホールディングスの張近東理事長(zhǎng)は、我が國(guó)は『電子商取引稅収法』を通じて、電子商取引稅務(wù)登録制度を確立し、ネット上で取引を行う業(yè)者に稅金を徴収すべきだと提案した。全國(guó)人民代表大會(huì)代表で歩歩高グループ會(huì)長(zhǎng)の王填氏も複數(shù)の議案、提案を提出し、電子商取引の納稅規(guī)範(fàn)化を呼びかけ、「そうでなければ実體小売に不公平だ」と述べた。

多方面で激論した後、電子商取引の課稅の話題は波風(fēng)の先に押し出された。

その後數(shù)カ月以內(nèi)に、國(guó)家関係部門の頻繁な挙動(dòng)と態(tài)度表明：昨年の「両會(huì)」終了直後、國(guó)家稅務(wù)総局は『ネット領(lǐng)収書管理弁法』を?qū)g行し始め、課稅のための準(zhǔn)備と見なされた、その後、電子商取引市場(chǎng)の取引と市場(chǎng)秩序をどのように規(guī)範(fàn)化するかについて、國(guó)家工商総局は座談會(huì)を行った。

昨年6月4日、商務(wù)部の姚堅(jiān)報(bào)道官はメディアの質(zhì)問に答え、法に基づく納稅はすべての公民と企業(yè)の義務(wù)であり、稅法は伝統(tǒng)的な企業(yè)と電子商取引企業(yè)に対して統(tǒng)一的に適用されることを確認(rèn)した。商務(wù)部は「ネット小売管理?xiàng)l例」の制定を積極的に推進(jìn)しており、現(xiàn)在も前期調(diào)査中であり、具體的な制定スケジュールはまだない。

9日夜、張佩東氏も、これらの個(gè)人ネットショップは商工業(yè)登録がなく、実店舗経営がなく、経営データ、収支が電子化され、分布地域が広く、「実體化」、「屬地化」の監(jiān)督管理部門の仕事に大きな挑戦をもたらし、稅収徴収管理の実施は重大な困難に直面し、監(jiān)督管理コストが高く、金額が小さいと告白した。

崔立標(biāo)氏によると、時(shí)點(diǎn)は問題ではなく、成熟しているはずだ。難點(diǎn)は：第一に、技術(shù)問題、稅率、稅金ベースの確定、納稅主體の區(qū)分、例えばタオバオの700萬(wàn)店舗、一刀両斷ではあり得ない、第二に、稅収體制の問題、電子商取引の経営範(fàn)囲は地域をまたぐものであり、まず國(guó)稅と土地稅をどのように分配するかの問題、次に売り手の登録地と買い手の購(gòu)入地がどのように稅収を分配するかの問題である。