不動産継偉：資源を確保するのは市場が配置を決定するのです。

2014年3月6日午前9時、12期全國人民代表大會二次會議ニュースセンターは梅地亜センター多機能庁で記者會見を行い、財政部部長の樓継偉、副部長の張少春を招待しました。財政?租稅體制の改革財政の仕事」に関する質問に、中外記者の質問に答えます。図は財政部部長のビル継偉です。

記者：18期三中全會は全面的に整理すると提出しました。稅金特恵政策、特に地域の稅収優遇は原則として新たな稅収優遇政策が打ち出されなくなりました。これはどのような考えに基づいていますか？次のステップはどうやって実行しますか？ありがとうございます。

「樓継偉」はどうしますか？二つあります。一つは現在規定されています。例えば、國務院の許可を受けた地域的優遇政策は、期限があります。期限までに解決します。期限がない場合は期限を決めます。承認を経ていない場合は必ずキャンセルします。第二に、中央統一規定であり、地方は自分でこれらの政策を整理し、資源は市場によって配置されることを保証します。

　　國務院が條例の方式で稅制改革を行うのは合法的です。

　　記者：樓部長に一つの質問に答えてください。人民代表大會のスポークスマンの傅瑩女史は18の稅目の中で、人民代表大會の立法は3つあります。その他はすべて國務院の條例形式で執行します。條例は形式で稅金を徴収するのは合法的ですか？また、先ほどお聞きした不動産稅の問題ですが、この不動産稅は千世帯の人々の利益に関連しています。どう計算しますか？どう立法しますか？この問題について答えてください。

まず歴史を振り返ってみます。共和國ができたばかりの頃は、たくさんありました。稅金の種類しかし、その後、ソビエト連邦を勉強しました。計畫経済はほとんどすべての稅金をキャンセルしました。國有企業と集団企業の利益を主にして、それ以外に稅金の種類を一つ二つ殘しました。

1985年に、全國人民代表大會第6期第3中全會は授権を與え、國務院に権限を授けて體制改革の時に稅収條例の形式を通じて、稅制の改革を推し進めることができます。今まで、この授権は回収されていません。したがって、國務院は條例の方式で稅制改革を行い、これらの稅制を執行することも含めて合法的である。

この方法にはその弊害があり、その利點もあります。メリットは私達が比較的に速く私達の稅制を創立するので、しかしも弊害があって、いくつか稅収の隨意性を持ってきます。例えば、いくつかの地方があらゆる手を盡くして中央政府に稅収の優遇を勝ち取っています。あるいはむやみに免稅を減らしても、稅金の法定原則ではありません。したがって、人民代表大會は徐々にいくつかの立法権を回復した。今回の三中全會は明確に規定し、稅収の法定原則を実行し、今後これらの稅収條例を逐次立法に変える。例えば、先ほどお聞きした不動産稅法では、三中全會の規定により、立法プロセスを加速し、適時に改革を推進します。立法は全國人民代表大會の事であるべきです。