國有企業(yè)改革の「ゲーム」局面
國有企業(yè)改革の本質(zhì)は一回企業(yè)を促進(jìn)して市場経済の要求の內(nèi)部に適応するのです。利益更に分配して、個(gè)人の利益意識、団體の利益意識の絶えない強(qiáng)化に従って、関連している利益の主體はこのような利益の構(gòu)造の調(diào)整の過程の中で絶えずゲームをして、自身に対して求めて、あるいは自身のありかの団體の利益の最大化。
國有企業(yè)改革において、出資者(または関連政府主管機(jī)構(gòu))、経営層、企業(yè)従業(yè)員は三つの重要な利益主體である。企業(yè)改革の中で、往々にしてすべての利益の主體は自分の特殊な「改革案」を持っています。現(xiàn)実的に見ると、経済における企業(yè)所有権構(gòu)造の調(diào)整は、実質(zhì)的に公共選択の過程である。もし今日行われた國有企業(yè)改革を経済発展の歴史の流れの中に置けば、國有企業(yè)改革はある程度の過程の自発性と結(jié)果の非目的性に現(xiàn)れ、いかなる個(gè)人や団體の知恵ではない。
國有企業(yè)改革に関連する各利益団體の間では、投入要素の相補(bǔ)といくつかの歴史的要因によって権力の相互コントロールが生まれ、國有企業(yè)の改革モデルの選択がインタラクティブであり、ある利益団體が企業(yè)所有権構(gòu)造に対する偏愛は國有企業(yè)改革の方向を獨(dú)斷で決められないため、他の利益団體の偏愛を考慮しなければならない。國有企業(yè)改革の過程を通して、出資者、経営層、企業(yè)従業(yè)員の三者間のゲームは客観的にわが國の國有企業(yè)改革のモデルを演じました。
政府主導(dǎo)のロマンチシズム改革モデル。改革の初期は1990年代後半まで、この段階の改革の主導(dǎo)権は主に政府(出資者)の手の中で掌握して、歴史の要素とその時(shí)の客観的な社會環(huán)境のため、経営層と企業(yè)の従業(yè)員と政府の駆け引きの能力はとても弱いです。この段階の改革は「政府主導(dǎo)型の改革」とも言える。當(dāng)時(shí)の情勢に対して、政府は明確な改革目標(biāo)を設(shè)定し、定められた目標(biāo)に基づいて、一方的に計(jì)畫し、関連する改革措置を?qū)g施する傾向があった。例えば、當(dāng)時(shí)、一部の地方政府は強(qiáng)く地域のスターや先導(dǎo)企業(yè)を育成することを望んでいました。あるいは、優(yōu)勢企業(yè)と劣勢企業(yè)を兼任して、劣勢企業(yè)の発展を促進(jìn)することを期待していました。実踐はこのような改革の成功が多くないことを証明して、しかもかなり大きい代価を払いました。この段階の改革はロマンチシズムの色を満たしています。本質(zhì)的には政府が社會の強(qiáng)い集団としての理性的な自負(fù)です。
経営層主導(dǎo)の悲情主義モデルチェンジ。わが國の市場化のプロセスが深化し、先進(jìn)國の経験の影響と浸透、民営企業(yè)及び民営企業(yè)家の臺頭に伴い、企業(yè)経営層は企業(yè)発展における重要な地位が次第に社會に認(rèn)められ、ひいては政府にも認(rèn)められてきた。また、わが國の國有企業(yè)経営者自身は「役人」と「企業(yè)家」の二重の特性を兼ね備えており、「市場を探してもいいし、市長を探してもいい」という二重の役割を組み合わせて、進(jìn)退自在である。また、政府は國有企業(yè)の経営層に対する監(jiān)督管理と制約が十分ではなく、內(nèi)部人のコントロール現(xiàn)象がかなり普遍的である。政府主導(dǎo)型改革の多くの限界に加え、改革の主導(dǎo)力は客観的に渡す必要がある。この段階では、経営層は情報(bào)の十分な優(yōu)位性から、利益ゲームにおいて明らかに優(yōu)位を占めている。前世紀(jì)末、今世紀(jì)初頭のわが國の國有企業(yè)改革は主にこの経営層の主導(dǎo)型の改革モデルに屬しています。國有企業(yè)改革の過程では、往々にして経営層が政府の改革に対する監(jiān)督とコントロールが弱く、企業(yè)従業(yè)員が果たす役割は非常に限られている。この段階の改革は「運(yùn)営」に精通した経営層に十分な舞臺を提供しました。國有企業(yè)経営層は瞬く間に個(gè)人経営者になり、國有資産は「半売半送」「明売実送」されました。これとは対照的に、労働者の合法的権益は保障されない。この段階の改革の多くは経営層が國有資産に対して「土地を囲む運(yùn)動(dòng)」をしている痕跡を持っています。この段階の改革は悲情主義の色彩を満たしています。本質(zhì)的には経済社會の転換期の制御盲點(diǎn)拡大です。{pageubreak}
內(nèi)部従業(yè)員主導(dǎo)の理想主義改革モデル。新世紀(jì)に入ってから、従業(yè)員の権利擁護(hù)意識と公平意識はますます強(qiáng)くなり、調(diào)和社會、人を基本とする理念は國を治める方略の重要な構(gòu)成部分になり、そして迅速に全社會の認(rèn)知體系に影響しています。このように、企業(yè)內(nèi)部の従業(yè)員は改革のゲームの中で次第に優(yōu)位の地位を占有して、従業(yè)員は公平、公開、公正に対して強(qiáng)烈な訴求はここ數(shù)年公布された國有企業(yè)改革政策の支持を得て、従業(yè)員は改革の話権について保護(hù)を得て、従業(yè)員の合法的権益は必要な保護(hù)を得ました。この背景の下で、ここ數(shù)年の改革の中で、従業(yè)員の合法的な補(bǔ)償、配置、および制度改革後の會社の持ち株に対して十分な保障を得ました。従業(yè)員団體の人數(shù)が多いので、この利益主體の利益訴求が拡大された以上、ある程度は「みんな公平」の価値観が現(xiàn)れているに違いない。そのため、この段階の國有企業(yè)改革は、往々にして従業(yè)員の持ち株面が比較的大きい。また、多くの改制企業(yè)の取締役會、経営層は直接に広大な株主(本質(zhì)的には従業(yè)員)の「海選」によって生み出されます。この段階の改革は理想主義的な色彩を満たしています。本質(zhì)的には改革の中で以前の弱者層の力の段階的な爆発です。
政府主導(dǎo)のロマンチシズム改革時(shí)代は終わり、経営層主導(dǎo)の「土地」改革モデルも存在しない。內(nèi)部従業(yè)員主導(dǎo)の理想主義改革については、將來の會社統(tǒng)治の高コスト、低効率をもたらすため、必ずその発展の原動(dòng)力を失うことになる。また、內(nèi)部労働者主導(dǎo)の改革は、この団體が天然の排他性を持っているため、社會全體にとって、依然として不公平な問題が存在し、生命力が弱くなっている。
次の國有企業(yè)改革推進(jìn)は社會全體を參加させなければならない。社會參加型の理性主義改革モデルは我が國の國有企業(yè)改革が「深水區(qū)」に入った後の唯一の選択である。しかし、國有企業(yè)改革は個(gè)人を本位とする競爭であり、また協(xié)力のゲームやインタラクティブプロセスであり、集団一致性を追求する過程ではない。社會參加主體は極めて広い概念であるため、統(tǒng)一的な利益要求を形成するのは難しく、また企業(yè)內(nèi)外の情報(bào)の非対稱性のため、外部の力がゲームの中で主導(dǎo)的地位を占めるのは難しい。これはわが國の國有企業(yè)改革をさらに深化させる重要な苦境である。
より深く見ると、國有企業(yè)改革の社會參加主體はゲームをする現(xiàn)代化の経済、法律、政治及び社會保障の基礎(chǔ)施設(shè)の枠組みに依存する必要がある。このようにしてこそ、外部人が國有企業(yè)の改革に參與する有効性、合法性、経済性、そして人文基礎(chǔ)を本當(dāng)に保証することができる。このすべての建設(shè)には必ずより長い時(shí)間が必要で、社會全體でより多くの努力が必要です。
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