商務部：新規(guī)定は加工貿(mào)易企業(yè)の転換を余儀なくされました。

下半期の貿(mào)易情勢が厳しい狀況にある中、ビジネスの部下は「困難でも構造を調(diào)整する」と決意しました。

7月20日、

これは300人以上の研究者が考察に參加して制定した指導意見で、一ヶ月以內(nèi)に國務院弁公庁文書の形式で発表されます。

それと同時に、これに関連する加工貿(mào)易政策の調(diào)整も始まります。

商務部の関係者によると、中國の対外輸出のうち50%ぐらいが加工貿(mào)易の輸出で、金融危機が発生した後のこの數(shù)字は45%ぐらいです。

そのため、加工貿(mào)易の調(diào)整は「外國貿(mào)易の発展方式を転換する指導意見」の中で重要な一環(huán)です。

加工貿(mào)易禁止品目を拡大し、一部の「二高一資」製品も加工貿(mào)易禁止品目に組み入れられ、輸出入保稅の優(yōu)遇を受けなくなります。

ここ二ヶ月間、商務部は広東などの外國貿(mào)易に行きました。

広東のサンプル

金融危機に対応して成長を維持する臨時政策と外國貿(mào)易の発展方式を転換する長期効果政策の間に、今はどのように取捨選択をバランスよく行うべきかが、本ラウンドの構造を調(diào)整する難題の一つである。

外國貿(mào)易の構造最適化の大きな方向の一つである加工貿(mào)易政策を代表しています。もし引き締めたら、まず影響を受けるのは全國の加工貿(mào)易額の約4割を占める広東省です。

この二年間、広東省はずっと政策調(diào)整の主導権を獲得しています。そして「加工貿(mào)易の転換とアップグレードの試行省」になります。

「珠江三角改革発展計畫要綱」でも広東を全國の加工貿(mào)易の転換とアップグレードのモデルエリアにすることを明らかにしました。

これまでは金融危機の影響を考慮してしばらく棚上げしていた加工貿(mào)易類の調(diào)整も、今年上半期から広東省で徐々に回復してきました。

広州、深セン、東莞、佛山、恵州、中山の6市は加工貿(mào)易のモデルチェンジのパイロット都市に決められます。

2009年末に、広東省の黃華華省長は全省の加工貿(mào)易の転換とアップグレードの現(xiàn)場で加工貿(mào)易の転換とアップグレードのスケジュールを決めました。2012年に省內(nèi)に法人資格を持たない來料加工企業(yè)の生産を停止せずに獨立法人資格を持つ外資企業(yè)またはその他のタイプ企業(yè)に転換しました。

加工する

統(tǒng)計データによると、上半期の輸出入貿(mào)易総額は広東省で同33.9%増、全國で同43.1%増、広東省では全國の10%近くを下回った。

そればかりでなく、江蘇省、浙江省、上海など沿海部の他の省市よりも低いです。

広東省対外貿(mào)易経済合作庁の朱澤南副庁長は記者の取材に対し、広東省は今年、金融危機に対する対応が去年と違っていると述べました。

「昨年の金融危機対応の力點が明確で、対応方向は単一で、主に「保」と「安定」の二文字に集中しています。

今年は「分類指導、差別対応」の原則を體現(xiàn)し、対外貿(mào)易の発展方式を転換し、市場分化の狀況に応じて異なる対策をとることによって、難易度が高くなりました。

それにもかかわらず、広東の各種加工貿(mào)易のモデルチェンジ措置は引き続き継続されます。

構造調(diào)整の決意

広東省の加工貿(mào)易のモデルチェンジとアップグレードが進むにつれて、「外國貿(mào)易の発展方式を転換するための指導意見」も出てきます。

この指導意見のもとには、実は去年、商務部に大きな課題とされた「ポスト危機時代の中國対外貿(mào)易の発展戦略」があるということです。

この重要な課題は、ビジネス部が300人以上の研究者を動員し、広東、浙江などで現(xiàn)地調(diào)査を重ね、最終的には「外國貿(mào)易の発展方式を変える指導意見」を形成しました。

この指導意見はまだ始まったばかりで、後から続々と出されたより細かい組み合わせの実用的な対策が構造調(diào)整の鍵です。

姚堅氏によると、長年以來、商務部は対外貿(mào)易の発展方式をどう変えるかに注目している。

対外貿(mào)易の発展方式の転換はこのような歴史的プロセスを経験しました。まず數(shù)量の増加があって、品質(zhì)の向上があります。

金融危機が発生して以來、商務部は數(shù)だけの拡大があって、発展は長期的に維持できなく、競爭力も足りないということにさらに気づきました。

どのようにこれまでより多くの関心を持っていた數(shù)量の成長からさらに品質(zhì)の向上に関心を持ち、対外貿(mào)易の発展方式を転換することは、私達が直面している新たな課題です。

この指導意見には、「四つの向上」「四つの最適化」「六つの協(xié)調(diào)」などさまざまな內(nèi)容が含まれており、國家の「調(diào)整機構」の決意を明らかにしている。

「四つの向上」とは、商品の品質(zhì)を向上させ、企業(yè)の國際競爭力を高め、対外貿(mào)易の発展の協(xié)調(diào)性を高め、國際貿(mào)易ルールに制定された參加能力を高めることを指す。

上半期の対外貿(mào)易は「微笑み曲線」を呈していますが、通年の対外貿(mào)易は「前高後低」の動きを見せていると予想されます。

特に、主権債務危機の影響を受けて、下半期の外需成長の勢いが鈍化し、後期の対外貿(mào)易の発展狀況は楽観を許さない。

このような狀況の下で、姚堅氏は「現(xiàn)在の複雑な情勢に直面し、対外貿(mào)易の発展方式の転換を加速し、対外貿(mào)易の協(xié)調(diào)と持続可能な発展を促進することが必要だ」と述べました。

加工貿(mào)易は転換を迫られる。

外國貿(mào)易の構造調(diào)整、特に加工貿(mào)易の転換の再開は避けられません。

7月15日から、削減圧力に迫られて、國は一部の鋼材、化學工業(yè)製品、非鉄金屬加工材など六種類の「二高一資」（高汚染、高エネルギー消費、資源型）製品の輸出還付をキャンセルしました。

上記商務部の関係者によると、輸出稅還付政策とセットになっているのは加工貿(mào)易禁止品目の拡大があるという。

今回の稅金還付調(diào)整に関連する六種類の製品は加工貿(mào)易禁止品目に組み入れられ、輸出入の保稅の優(yōu)遇を受けなくなります。しかもこの政策が導入された時點も迫っています。

それ以外に、全國の大多數(shù)の民営資本加工貿(mào)易企業(yè)を占めて、ローエンドからハイエンド製品の生産への転換を順調(diào)に完成できるかどうかは、加工貿(mào)易の進級の鍵でもあります。

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発展?改革委員會の対外経済研究所の張燕生所長によると、珠江デルタ香港?マカオの臺灣系企業(yè)の調(diào)査によると、20%の企業(yè)は順調(diào)にモデルチェンジを完了でき、20%の企業(yè)はモデルチェンジの過程で淘汰されるという。

商務部研究院の李鋼研究員は、加工貿(mào)易そのものの評価について、いつも二つの意見が論爭しています。

彼はさらに、加工貿(mào)易は多國籍企業(yè)のグローバル配置における生産の一環(huán)であると述べました。

戦略計畫に基づき、より多くの主導権を自分の手に置き、その転換をグレードアップし、一般貿(mào)易の比重を高める。

予見できるのは、長いプロセスになるだろう。

民生の角度から考えて、加工貿(mào)易は直接數(shù)千萬人の人口の就業(yè)を引きつけて、この政策の調(diào)整は慎重です。