國稅総局：高所得者の個人稅徴収管理を強化する。

熊の切っ先

現在、個人所得の格差が拡大する矛盾が日増しに目立っている。

稅収の徴収管理を強化するため、所得分配における稅収の調整作用を十分に発揮するため、國家稅務総局（以下「國稅総局」という）はこのほど通知を発し、高所得者の個人所得稅徴収管理をさらに強化するよう要求し、五種類の重點徴収管理の項目をロックした。

高収入業界の収入分配規則を探る。

この名前は「高所得者個人所得稅徴収管理の一層の強化に関する通知」（以下「通知」という）という要求で、高収入者の主要所得項目の徴収管理を確実に強化する。財産譲渡所得の徴収管理を強化し、利息、配當金、配當金の徴収管理を強化し、規模の大きい個人獨資企業、パートナー企業及び個人商工業者の生産、経営所得徴収管理を強化し、労務報酬の徴収管理と賃金、給與所得の管理を強化し、外國籍の個人所得徴収管理を強化する。

國稅総局研究所の張培森研究員は「第一財経日報」に対し、高所得者の個人所得稅徴収管理の鍵は高収入者の情報収集と管理にあると述べた。

個人所得稅の源泉徴収代理徴収制度が実施されているため、給與収入を主な源泉とするサラリーマンは依然として個人所得の主要な源泉であり、財政部の発表したデータによると、ここ數年來、給與所得項目の個人所得稅収入が個人所得稅の総収入に占める割合は50%前後である。

高所得層の収入源は比較的多様で、収入源は主に給與ではなく、大部分の収入は非課稅行為を実施できる。

ある學者は、個人所得稅は所得分配の調整に役立たないばかりか、所得分配の格差を拡大したと批判しています。

高収入者の情報収集も今回の通知の主な內容の一つとなっている。

「通知」では、各地で個人所得稅の源泉徴収業務を真剣に展開し、この地區の経済全體水準、産業発展趨勢と住民収入源の特徴を結びつけ、高収入者が集中する業界と高収入者が相対的に集中する人の群れを重點的に監視し、高収入業界の収入配分規則を把握し、高収入者の主な所得源情報庫を建立し、稅収徴収管理メカニズムを充実させ、個人所得稅徴収管理の強化に向けている。

また、「通知」は各地に年所得12萬元以上の納稅者による自己納稅申告管理を強化するよう求めており、この取り組みは高収入者の収入情報を収集する重要な措置の一つと考えられている。

各地方は措置を講じて、納稅者に異なる形式のすべての源泉所得の申告を促し、申告データの真実性と完備性を高めるとともに、工商、住宅管理、人力資源と社會保障、証券機構などの部門との協力と情報の共有を強化するよう求めています。

「誤傷」中産階級を防止すべきである。

ある學者は、所得稅は徴収管理を強化するとともに、中産階級の「誤傷」を防ぐべきだと提案しています。

稅収の分配効果を強化することは「通知」の発布の目的の一つである。

社會科學院がこれまで発表した2010年の経済情勢分析と予測の中で、我が國の個人所得稅體制の主要な弊害はサラリーマンの稅金負擔が重いことであり、他の人は軽いです。

個人所得稅法によると、高所得者は年収12萬元以上の納稅者と定義されているが、大中都市、特に東部沿海都市の生活コストを考えると、生活費、住宅月間供養、育児費、老人扶養などの支出は、年収12萬元は中所得層と見なされる。

多くの中所得者は彼らが「中所得層」に屬するとは思わない。

専門家は、なぜこのような矛盾が現れたのかというと、我が國の現行の個人所得稅の収入調整の方向と力加減の問題と関係があると考えています。

例えば、徴収方法において、項目別徴収を実施し、所得源のルートの多さと隠し性が強い、総合収入の高い納稅者の非課稅または過少納稅をもたらし、所得源のルートが少なく、収入が比較的集中する納稅者の多納稅をもたらす。