分析：中國のEU輸出靴の反ダンピング措置案

　　“中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案”能否通過中國官方與民間的共同努力，合理運用現(xiàn)行國際規(guī)則，打破發(fā)達國家不斷醞釀升級的貿(mào)易保護思潮和行動的無形壁壘，將是未來一年內(nèi)最大的看點所在。 

中國の輸出商品の質(zhì)がよくて値段が安いのは世界中でよく知られています。

しかし、中國の靴メーカーにとって、彼らの輸出はEUの道に沿って、ずっと難しいです。

2003年冬、中國メーカー20社以上の靴類がイタリアのローマで放火され、翌年9月17日、スペイン東部都市のエルチェでより大きな規(guī)模の「靴焼き事件」が発生しました。

2005年7月、EUは正式にわが國の輸出皮靴に対して反ダンピング立件調(diào)査を?qū)g施した。

中國の靴の悪夢はここから本當(dāng)に來ました。

2006年10月、歐州委員會は正式に中國からの靴に対して、2年間、稅率16.5%のダンピング防止稅を徴収すると発表しました。2009年12月、中國の靴に対して、反ダンピング稅を15ヶ月延長することを再度決定しました。稅率は16.5%を維持し、今年1月から実行します。

ジュネーヴ現(xiàn)地時間の4月20日、中國駐世界貿(mào)易機構(gòu)（WTO）代表団は正式にWTOに専門家グループを設(shè)立するよう求めました。EUが中國皮靴に対して採用した反ダンピング措置は國際貿(mào)易規(guī)則に違反しているかどうかを調(diào)べて判斷しました。

この日の會議では、EUは中國側(cè)の要求に対して「遺憾」を表明し、関連の手順に従って専門家グループの設(shè)立を阻止しました。

しかし、中國側(cè)が來月開かれる紛爭解決機構(gòu)會議で専門家グループの設(shè)立を求めるなら、専門家グループは自動的に設(shè)立されます。

 　　   歐委會“為裁決而裁決” 

近年の貿(mào)易摩擦の影響が大きい案件として、「EUへの輸出案件」は業(yè)界で一般的に見られています。

この意外な判決の結(jié)果、中國の靴メーカーは非常に不満を持っています。

2月4日、中國のWTO駐在代表団はEUの対中靴に対する反ダンピング措置についてWTO紛爭解決メカニズムの下での協(xié)議要求を提起し、正式にWTO紛爭解決手続きを開始したと発表しました。

5月4日は、歐州連合高等裁判所が中國の靴企業(yè)を受理し、歐州委員會の訴訟書類と関連証拠書類の締切日であり、この4年間ずっとこの案件の進展に注目していた國家行政學(xué)院法學(xué)部教授の張凝氏は同日、記者団に対し、浙江奧康靴業(yè)股份有限公司など5つの中國靴企業(yè)はすでに以前に正式に歐州連合高等裁判所に上訴した。

一方、先月20日、中國のWTO加盟代表団は世界貿(mào)易機関に専門家グループの設(shè)立を正式に求め、EUが中國皮靴に対して採用したアンチダンピング措置が國際貿(mào)易ルールに違反しているかどうかを調(diào)べ、裁決しました。

メキシコの「金融家報」は4月15日、中國が世界の主要輸出國となっているにもかかわらず、ここ數(shù)年、世界で最も多くの不公平貿(mào)易を行っている國の一つであることを指摘した。

國連ラテンアメリカとカリブ経済委員會（CEPAL）の統(tǒng)計によると、2008年から2009年にかけて、ラテンアメリカ地區(qū)の國家による反ダンピング調(diào)査では60%が中國に対して行われた。

北京のWTO事務(wù)センターの専門家、程大為氏によると、統(tǒng)計結(jié)果から見ると、現(xiàn)在56種類の輸出商品が同時にEU側(cè)の貿(mào)易救済措置を受けています。この數(shù)字は世界的に見ても高いです。

これらの製品の中には、いくつかの反ダンピングや他の貿(mào)易救済措置を経てきましたが、救済措置が満期になった後、EU側(cè)は再び「日沒再審」などの保護措置を発起して、貿(mào)易救済措置の実施期限が延長されています。

中國に対するEUの反ダンピング輸出商品の中で、中國の皮靴が受けた反ダンピング制裁は五年近くも続いています。

　　 “損人不利己”  

不當(dāng)廉売関稅を徴収すると、ヨーロッパの靴メーカーを本當(dāng)に救うことができません。

この措置は中國とベトナムの靴がヨーロッパ市場に進出することを制限していますが、持ってきた市場空間は往々にして他の國の製品に占拠されています。不當(dāng)廉売稅を徴収して輸入を制限し、國內(nèi)の就業(yè)機會を維持する考えは長期的な見通しに欠けています。

企業(yè)が雇用を増やすには、景気回復(fù)の大きな環(huán)境が必要ですが、自由貿(mào)易がいつ活力を回復(fù)するかによって大きく左右されます。

さもないと保護主義の措置を極致に使っても、結(jié)局人を損なうのは自分の利益になるとは限らない。

いくつかの國が國內(nèi)貿(mào)易保護主義の圧力に屈しているのに対し、同様に金融危機の衝撃を受けた中國は、WTO加盟時の稅金引き下げの約束を真剣に履行し、貿(mào)易保護主義に強力な反撃を與えた。

中國が今回積極的に世界貿(mào)易機構(gòu)の紛爭解決メカニズムを利用するのも、WTOのルールを遵守し、尊重する方法である。

世界貿(mào)易機関のラミー?幹事長はこのほど、貿(mào)易保護主義に反対することは國際金融危機への対処に成功する鍵であり、各國はその関連する約束から後戻りしてはならないと指摘しました。

実際には、自由貿(mào)易と貿(mào)易開放はグローバル化時代の流れであり、より広い心で貿(mào)易開放と公平を維持してこそ、世界経済の健全な発展を促進することができる。