「就業促進法」は6大就業潛在規則を打ち破る

1月1日、我が國の就業分野初の基本法律「就業促進法」が正式に施行された。労働保障部門はこのために解読を発表し、この新法の施行に伴い、これまで盛んに行われてきた多くの就業の「潛在規則」が違法であることが明らかになり、効果的に抑制されて終息に向かうと指摘した。

上海市労働?社會保障局就業処の責任者によると、この法律の制定と施行は、労働者の「労働権」を制度的に明確にし、これによる直接的な転換は、以下の6つの就業の「暗黙のルール」を打ち破ったことにあるという。

一つは採用時に選り好みし、採用前にB型肝炎を強く調べることである。近年、さまざまな就職差別は、年齢、性別、戸籍から容姿、身長、體重、病気、さらには血液型、干支にも広がり、「精神に反し、條文に違反しない」という隠れた差別に向かっている。従來、関連細則のサポートが不足していたため、「公平な雇用」は操作性に欠けていた。「就業促進法」において、「労働者は法に基づいて平等な就業と自主的な職業選択の権利を享有する」が総則に記載され、第62條は「法律の規定に違反し、就業差別を実施する行為に対して、労働者は人民法院に訴訟を提起することができる」と規定している。関連規定として、1月1日に施行された「就業サービスと就業管理規定」はまた、使用者の「B型肝炎の強査」が処罰されることを明らかにした。

第二に、公共職介センターが「料金所」になった。「就業促進法」は、「県級以上の人民政府は公共就業サービス體系を確立し、健全化し、公共就業サービス機構を設立し、労働者に法定の公共就業サービスを無料で提供しなければならない」と規定している。無料の公共就業サービスは、就職情報、職介、就業指導などを含み、かつ「公共就業サービス機構は経営的活動に従事してはならない」、労働者から費用を徴収する場合は、所得を返卻し、法的責任を負わなければならない。

3つ目は「黒職介」の「貓ネズミゲーム」では遊びきれない。多くの都市部の一部地域では、無免許で無免許の「ブラック職介」を取り締まる労働監察部門の「貓がネズミを捕まえる」がしばしば上演されており、労働監察部門は拳を強く打って出撃し、シャッターが慌てて引き下ろされ、「キャップ」が立ち去ると、「古い顔」がまだ殘っている。「就業促進法」は違法職務仲介に対して法律的な定性を行うほか、法に基づいて違法所得の閉鎖、沒収、1萬元以上5萬元以下の罰金などの実際の制約を規定している。

第四に、証明書の差し押さえ、収監金がしばしば発生している。従來、求職者の身分証明書を押収してから仕事を紹介しようとする職業仲介機関や、求職者に敷金を受け取る業者があった。「就業促進法」はこの2種類の行為を明らかに不合法と定め、違法責任を負わなければならない。

5つ目は「マネージャー」を募集して保険を売ることです。長い間、真偽の見分けがつかない虛偽の職位情報は、求職者に多くの迷惑をかけてきた。たとえば「Sales Manager」という名前で、仕事は保険を売っていたり、「500強企業」と呼ばれていたりしますが、結局は「マイクロ企業」にすぎません。これに対し、「就業促進法」は、改正を命じ、違法所得を沒収し、1萬元以上5萬元以下の罰金を科し、情狀が深刻な者は職業仲介許可証を取り消すなど、比較的厳しい罰則を規定している。

第六に、従業員の研修費が指導者の「出國基金」になった。個別の雇用単位では、従業員の教育費がリーダーの出國視察費、マネージャーのMBA研修費に流用されることは珍しくない。「就業促進法」は、企業は國の関連規定に基づいて従業員の教育経費を抽出し、労働者に対して職業技能訓練と継続教育訓練を行わなければならないと規定している。従業員教育経費を計上していないか、全額計上していないか、または従業員教育経費を流用している場合は、法的責任を負う。