武漢的“新沿海”夢(mèng)想

      支點(diǎn)長(zhǎng)江，港通全球。8月1日上午9時(shí)30分，陽(yáng)邏國(guó)際港水鐵聯(lián)運(yùn)二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，“中遠(yuǎn)海運(yùn)藍(lán)”的場(chǎng)橋矗立在堆場(chǎng)中間，碼頭堆場(chǎng)和碼頭平臺(tái)等各種設(shè)備已大部分就位。一列火車(chē)緩緩駛?cè)腙?yáng)邏港水鐵聯(lián)運(yùn)二期碼頭，無(wú)人駕駛運(yùn)輸車(chē)將集裝箱由鐵路區(qū)運(yùn)往港口碼頭進(jìn)行裝卸，實(shí)現(xiàn)了堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、鐵路線以及鐵路車(chē)站的無(wú)縫對(duì)接。

“陽(yáng)邏國(guó)際港水鐵聯(lián)運(yùn)二期項(xiàng)目打通了武漢水鐵聯(lián)運(yùn)最后一公里，可為貨主大幅降低運(yùn)輸成本。”該項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)方武漢市中遠(yuǎn)海運(yùn)港口碼頭有限公司副總經(jīng)理秦翡接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)介紹，二期項(xiàng)目是國(guó)家長(zhǎng)江干線港口水鐵聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。項(xiàng)目同步加入“5G+”等智慧元素，將建成我國(guó)第一個(gè)鐵路裝卸自動(dòng)化碼頭，推動(dòng)長(zhǎng)江傳統(tǒng)港口向綠色智慧新型港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)規(guī)劃，陽(yáng)邏港集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)二期計(jì)劃2022年全部建成投入使用，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)營(yíng)可形成100萬(wàn)標(biāo)箱吞吐量，50萬(wàn)標(biāo)箱水鐵聯(lián)運(yùn)量，成為內(nèi)河最大的水鐵聯(lián)運(yùn)樞紐和內(nèi)河首座“智慧港口”。

深圳大學(xué)特聘教授、國(guó)際海洋期刊Ocean&Coastal Management期刊主編陳繼紅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，水鐵聯(lián)運(yùn)能提升武漢腹地連接能力，以陽(yáng)邏港為核心的武漢港具備良好水運(yùn)條件，但盤(pán)子能不能做大、貨源支撐能否滿足，需要市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展、資源維護(hù)等一起發(fā)力。

每個(gè)標(biāo)箱節(jié)約500元

立足“得中獨(dú)厚”“得水獨(dú)優(yōu)”的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，湖北將多式聯(lián)運(yùn)作為建設(shè)綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代物流的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。“加快現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，完善‘空鐵公水’無(wú)縫聯(lián)接、多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系是重要一環(huán)。”湖北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)朱漢橋說(shuō)，為此要積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，讓各種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接，降低社會(huì)物流成本。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從多個(gè)貨主企業(yè)了解到，相比水鐵聯(lián)運(yùn)一期，二期由于打通了“最后一公里”，可以為每個(gè)標(biāo)箱節(jié)約500元物流成本。

一家貿(mào)易電商企業(yè)負(fù)責(zé)人陳旺升（化名）向記者透露，水鐵聯(lián)運(yùn)一期工程在2017年底建成并試運(yùn)營(yíng)，次年3月實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。但是，由于鐵路站點(diǎn)離港口碼頭還有約2公里的社會(huì)公共道路，也就是說(shuō)水運(yùn)過(guò)來(lái)的箱子必須通過(guò)碼頭閘口出閘，從而產(chǎn)生一次換單費(fèi)用，要由貨主承擔(dān)。

記者多方了解到，一期項(xiàng)目連接的鐵路軌道線路是陽(yáng)邏電廠專(zhuān)用線的一條延長(zhǎng)線，屬于地方鐵路，一直以來(lái)為陽(yáng)邏電廠提供電煤運(yùn)輸服務(wù)，而為水鐵聯(lián)運(yùn)一期提供集裝箱貨運(yùn)并非其主業(yè)。而且這一段地方鐵路運(yùn)輸需要陽(yáng)邏電廠支援相應(yīng)的動(dòng)力車(chē)頭，動(dòng)力車(chē)頭的資源也需要在陽(yáng)邏電廠電煤需求滿足后才可實(shí)現(xiàn)，因而存在運(yùn)輸時(shí)效問(wèn)題。

而二期項(xiàng)目在鐵路作業(yè)區(qū)自江北鐵路香爐山站（擬更名“武漢港站”）東端接軌后向南引入一段鐵路線，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與鐵運(yùn)無(wú)縫對(duì)接。秦翡告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，二期項(xiàng)目中從灄口站到香爐山站這段地方鐵路，會(huì)在地方鐵路完成驗(yàn)收后納入國(guó)鐵網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，形成直通業(yè)務(wù)。

陳旺升為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者算了一筆賬，從二期港口發(fā)出的貨物無(wú)需收取地方鐵路轉(zhuǎn)國(guó)鐵的費(fèi)用，而大部分地方鐵路運(yùn)價(jià)高于國(guó)鐵運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化后，綜合來(lái)看，每個(gè)標(biāo)箱可以節(jié)約500元的物流成本。

不同主體的競(jìng)爭(zhēng)與合作

中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)港口集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)量約680萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)31.8%。青島港、營(yíng)口港、寧波舟山港水鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量均突破100萬(wàn)TEU。但是，在港口的水鐵聯(lián)運(yùn)量占比方面，發(fā)達(dá)國(guó)家通常在20%至40%，我國(guó)在2020年僅為2.6%，國(guó)內(nèi)港口的集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展?jié)摿^大。

2017年7月，與航運(yùn)央企招商局在港口布局上呈競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)的另一巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)，正式布局武漢。中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)與武漢市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就陽(yáng)邏水鐵聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)等展開(kāi)合作。2017年底，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司收購(gòu)武漢鋼鐵集團(tuán)物流有限公司下屬的武漢陽(yáng)邏九通港務(wù)有限公司70%股權(quán)，成立合資公司——武漢中遠(yuǎn)海運(yùn)港口碼頭有限公司，運(yùn)營(yíng)陽(yáng)邏碼頭及水鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。

“兩個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體不同，相距不到10公里，如何整合資源實(shí)現(xiàn)共同做大做強(qiáng)，而不是變成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，是值得思考的問(wèn)題。”上述航運(yùn)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，湖北省港口集團(tuán)的前身武漢港航發(fā)展集團(tuán)在武漢深耕多年，按照最初計(jì)劃，水鐵聯(lián)運(yùn)二期仍然由該集團(tuán)來(lái)運(yùn)營(yíng)。但是港口行業(yè)是資金密集型行業(yè)，水鐵聯(lián)運(yùn)在發(fā)展中的最主要問(wèn)題之一就是港口和鐵路的現(xiàn)代化程度不一樣。

“由于種種因素影響，地方政府最終引入了全球最大的綜合航運(yùn)企業(yè)中遠(yuǎn)海運(yùn)。”該人士表示，地方政府看重的或許就是中遠(yuǎn)海運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)的航運(yùn)、港口、物流、金融等資源，可以暢通長(zhǎng)江全程供應(yīng)鏈。

陳繼紅表示，不同項(xiàng)目投資方不同，資本運(yùn)作問(wèn)題需要解決。當(dāng)資本運(yùn)作較難協(xié)作時(shí)，則需要依靠政府政策協(xié)同來(lái)推進(jìn)，但長(zhǎng)期目標(biāo)還是要關(guān)注資本結(jié)構(gòu)、公司治理的問(wèn)題。“浙江海港集團(tuán)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。”陳繼紅表示，其人、財(cái)、物由集團(tuán)總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理，港口的運(yùn)營(yíng)相對(duì)獨(dú)立。

提升武漢港腹地連接能力

“目前來(lái)看，以陽(yáng)邏港為核心的武漢港在內(nèi)河港口的發(fā)展仍算可圈可點(diǎn)。”陳繼紅表示，如果上述問(wèn)題能夠得到較好的解決，水鐵聯(lián)運(yùn)將能提升武漢港的腹地連接能力。

長(zhǎng)江干線航道全長(zhǎng)2800多公里，武漢位于長(zhǎng)江黃金水道中段，是萬(wàn)噸海輪從長(zhǎng)江口向上行駛的最高點(diǎn)。與此同時(shí)，武漢是全國(guó)四大鐵路運(yùn)輸樞紐之一，連通京廣、漢丹、武九、京九線，且交通線路覆蓋湖北省及周邊省市、西北和云南云貴地區(qū)。簡(jiǎn)單講，武漢所處的地理位置猶如畫(huà)出一個(gè)完美的“十字形”，東西、南北都有足夠的延伸和腹地，陽(yáng)邏港水鐵聯(lián)運(yùn)二期便有了典型的標(biāo)本意義。

長(zhǎng)江新絲路國(guó)際物流（武漢）有限公司行政管理中心副主任萬(wàn)穎介紹，水鐵聯(lián)運(yùn)一期陸續(xù)開(kāi)辟了經(jīng)陽(yáng)邏中轉(zhuǎn)的“上海—武漢—川渝”及“上海—武漢—陜西、新疆”水鐵聯(lián)運(yùn)雙向內(nèi)外貿(mào)聯(lián)運(yùn)通道。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前吞吐量中，湖北本地的進(jìn)出港貨源大約在30%，西南地區(qū)約占50%，西北約占20%。

數(shù)據(jù)顯示，陽(yáng)邏港區(qū)集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)比重，已由2017年不足1.3%增長(zhǎng)了2倍，2019年完成到發(fā)箱量3.3萬(wàn)標(biāo)箱。不過(guò)，陳繼紅表示，內(nèi)河部分港口的水鐵聯(lián)運(yùn)一直存在協(xié)同銜接不順暢、信息化程度低等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了物流效率。中遠(yuǎn)海運(yùn)在國(guó)內(nèi)外積累的智慧港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將為長(zhǎng)江傳統(tǒng)港口向綠色智慧新型港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)做出示范作用。

秦翡表示，2019年投產(chǎn)的阿聯(lián)酋的阿布扎比碼頭，是中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司最新投資建設(shè)的自動(dòng)化海外碼頭，武漢中遠(yuǎn)海運(yùn)港口碼頭有限公司在設(shè)計(jì)二期項(xiàng)目自動(dòng)化方案時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒了阿布扎比碼頭。智慧碼頭方面的無(wú)人駕駛集裝箱卡車(chē)，最早是中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司旗下的廈門(mén)遠(yuǎn)海碼頭的實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)實(shí)踐測(cè)試后，此次直接引入到二期項(xiàng)目。

秦翡表示，為了提升運(yùn)營(yíng)后的作業(yè)效率，公司正努力打通與鐵路運(yùn)輸部門(mén)的信息壁壘，未來(lái)將通過(guò)數(shù)字化方式，把車(chē)皮、集裝箱等發(fā)運(yùn)或抵達(dá)情況與鐵路運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行信息互換，便于及時(shí)做相應(yīng)處理。

數(shù)據(jù)顯示，2021年第一季度，全國(guó)內(nèi)河港口集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)量完成4.92萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)66.1%。而陽(yáng)邏港水鐵聯(lián)運(yùn)二期在經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)使用后可形成50萬(wàn)標(biāo)箱水鐵聯(lián)運(yùn)量，成為長(zhǎng)江最大水鐵聯(lián)運(yùn)基地。

武漢新港工委書(shū)記、管委會(huì)主任張林表示，水鐵聯(lián)運(yùn)二期項(xiàng)目將加快向長(zhǎng)江中上游、中國(guó)中部地區(qū)等腹地市場(chǎng)拓展，深刻改變長(zhǎng)江流域和中西部地區(qū)物流方式和運(yùn)輸格局，助力武漢港成為中西部出海口。

多式聯(lián)運(yùn)全面開(kāi)花

陽(yáng)邏港水鐵聯(lián)運(yùn)工程是近年來(lái)包括湖北在內(nèi)打造以多式聯(lián)運(yùn)為支撐的集疏運(yùn)體系的一個(gè)縮影。

此前的發(fā)展中，我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展明顯好于中西部，導(dǎo)致過(guò)去生產(chǎn)消費(fèi)、進(jìn)出口主要集中在東部，集裝箱貨物中短途運(yùn)輸需求比較多。而水鐵聯(lián)運(yùn)在長(zhǎng)距離運(yùn)輸時(shí)才有明顯優(yōu)勢(shì)。加上集裝箱中心站少，大多數(shù)鐵路貨運(yùn)站不具備聯(lián)運(yùn)條件。

截止到2021年3月初，交通運(yùn)輸部共公布三批次共70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，涉及28個(gè)省份。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北省有武漢、黃石、宜昌、鄂州等地5個(gè)項(xiàng)目入列，數(shù)量居全國(guó)第一。其次是廣東、河北、江蘇、山東、新疆均有4個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，前三批70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程共完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量約480萬(wàn)標(biāo)箱。全國(guó)港口完成集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)量687萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)29.6%。有分析人士表示，這個(gè)規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然差距較大，也說(shuō)明行業(yè)增長(zhǎng)空間較大。

今年5月，《湖北省推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2023年）》正式出臺(tái)，總體目標(biāo)為：到2023年，初步建成國(guó)家內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新示范區(qū)。

根據(jù)方案，未來(lái)3年湖北省將推進(jìn)鐵路、水運(yùn)、公路工程，以及多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等72個(gè)重點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式有效銜接。1623億元總投資中，集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占1460億元。

目前，湖北省物流總費(fèi)用占GDP的比重約為14.26%，居全國(guó)第九位。

陳繼紅表示，物流是流通體系的重要組成方面，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式加強(qiáng)銜接，引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，能夠有效激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。