國務(wù)院發(fā)文建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

　　2月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)，提出統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

　　《意見》特別強(qiáng)調(diào)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，推進(jìn)工業(yè)綠色升級。加快實(shí)施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用。建設(shè)資源綜合利用基地，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定辦法，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實(shí)施排污許可制度。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)廢物管理。

　　《意見》明確，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　此次的《指導(dǎo)意見》，專門強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，其中首要的一條為鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。

　　具體而言，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項(xiàng)目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺等創(chuàng)新基地平臺。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還提出將加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用首臺(套)重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導(dǎo)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。及時(shí)發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，加快先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)綠色技術(shù)交易中心建設(shè)。

　　《意見》從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)、法律法規(guī)政策等6方面對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出了部署安排。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記高勇日前在談到紡織行業(yè)在“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向時(shí)表示，堅(jiān)持提升綠色制造能力，打通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑。紡織行業(yè)“十四五”綠色發(fā)展重點(diǎn)：大力研發(fā)并推廣應(yīng)用紡織綠色制造技術(shù)，著重推進(jìn)生態(tài)印染加工關(guān)鍵技術(shù)突破，發(fā)展高效低耗及短流程印染技術(shù)、非水介質(zhì)印染技術(shù)、綠色紡織化學(xué)品、印染廢水高效低成本深度處理及回用技術(shù)等，進(jìn)一步優(yōu)化紡織面料的品種品質(zhì)和生產(chǎn)效率，降低能耗、水耗和污染物排放量。加快廢舊紡織品再生利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，提高整體技術(shù)水平，解決制約廢舊紡織品循環(huán)利用體系發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，增強(qiáng)產(chǎn)品附加值和競爭力。推行綠色纖維材料、綠色面料等產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)，建設(shè)綠色紡織工廠，開展綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范。布局開展碳排放相關(guān)計(jì)量管理、碳中和前沿基礎(chǔ)研究等工作，為我國2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰和2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做出有益貢獻(xiàn)。建立起適應(yīng)綠色發(fā)展需要的行業(yè)綜合服務(wù)體系，完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念。