非洲稅務政策給投資者新的方向

　　由于不熟悉相關稅收法規(guī)，特別是不知道最新動態(tài)，不了解其發(fā)展趨勢，中國在非企業(yè)頻繁遭遇稅收問題，動輒遭受不明稅收款項，惡意征稅，公然勒索，或者是天文數字的巨額稅收罰款，給投資經營帶來極大的困擾。稅收、減少跨國公司偷稅漏稅等行為，是籌集非洲國家未來發(fā)展所必需的巨額資金的重要途徑。

　　2015年7月，南非、博茨瓦納等多國稅務領導人舉行會談，目的是為稅收征管制定路線圖，采取必要的措施打擊逃稅。非洲各國也紛紛采取措施加強稅收征管。尼日利亞2015年對享受稅收優(yōu)惠的油氣企業(yè)進行審查，出臺限制措施并啟動補稅評估工作，同時尋求大幅提高企業(yè)的稅務合規(guī)率。

　　南非政府在其2015/2016年預算中宣布將嚴格稅收合規(guī)性審查，并加大力度打擊逃稅。阿爾及利亞2015年4月也表示將成立一個應急部際委員會，制定打擊非法進口行動計劃、加大緝私工作力度等?？夏醽喿?015年4月起擴大了消費稅征收范圍，消費稅貨物管理系統使用范圍也逐步擴大以更有效地驅逐市場上的走私品。埃塞俄比亞2016年2月表示將引進先進的電子稅務處理系統以提高稅收征管效率。

　　提高稅基方面，尼日利亞計劃在2016年大幅提高企業(yè)納稅人和個人納稅人數量以提高非石油稅收收入，喀麥隆自2016年起實施電子通信稅、現金金融交易稅和工業(yè)用天然氣配送稅三個新稅種，多哥政府則計劃對購置機動車輛和轉運貨物征收新稅以補足資金缺口等。不過，盡管非洲國家有意提高稅基以增加收入，但鑒于降低貧困水平的政策目標，大幅度提高稅基的可能性并不大。

　　雖然經歷了十多年的快速增長，大多數非洲國家以農業(yè)或礦業(yè)為主的單一經濟結構依然未能根本改觀，經濟依然比較脆弱，失業(yè)率較高，急需吸引外資(特別是制造業(yè)外資)以實現工業(yè)化和創(chuàng)造就業(yè)，同時又需要保護本國農業(yè)、發(fā)展民族經濟，預計非洲國家制造業(yè)(特別是農產品加工業(yè))所得稅及所需原材料、設備進口稅將趨于降低，而農畜產品進口稅趨于上升。

　　例如，埃及政府2015年7月頒布最新投資法修改方案，旨在通過一系列簡化程序以及建立激勵機制等措施以吸引外來投資，其中之一便是減少機械設備進口稅。剛果(金)2015年將公司稅從40%降低至35%以吸引外資。盧旺達2016年1月表示將降低皮革制品原材料進口稅，同時將二手皮革制品的進口稅從以往的35%提高到70%，而7月份后更是提高到100%。

　　尼日利亞計劃把相對較高的企業(yè)所得稅稅率從30%降至20%左右以支持中小企業(yè)的發(fā)展。在莫桑比克，當局已經在醞釀提高農畜產品(如大米、食糖、豆類、肉類和雞蛋)的進口附加稅。

　　尼日利亞2015年以來采取稻米進口配額、高附加稅以及禁止進口稻米官方購匯等一系列政策支持本地稻谷生產商和加工稻米供應。加納2015年11月規(guī)定，新成立的加納全資農產品企業(yè)若使用當地農產品作為生產原材料，即可享受五年的免稅期，五年免稅期過后，企業(yè)還根據所在地區(qū)的不同，享受不同的公司稅稅率優(yōu)惠等。