中國決策層又有了辦法：擇機推出進口產品降稅方案

　　中國2015年出境人數是1.2億，境外消費，包括旅費、住宿費、購物費是1.5萬億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購物。

　　如何將中國人在海外買買買的熱情轉移回國內，以提振經濟，中國決策層又有了辦法。

　　商務部部長高虎城14日下午表示，今年將增加免稅店數量，并會對部分進口產品降稅進行研究，擇機推出方案。

　　從多位接近決策人士處了解到，免稅店將在更多口岸城市建立，同時一些在海外購買較多的民生類產品的關稅將會降低。

　　從各種消息來看，以多建免稅店的方式來引導消費回流，已經成為定勢。

　　前述人士對本報記者描述說，具體的操作方式，大致是持有帶有合法簽證的護照，在期限之內，可以去免稅店購買規定限額(例如5000元)之內的商品。

　　“這相當于在海外買了東西之后，直接在免稅店提取，省得讓大家從海外大老遠帶東西回來。”他說。

　　這個政策最早見于去年4月的國務院常務會議，主題是部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇。

　　“降低關稅和提高行郵稅，有利于壓縮(海外代購等)灰色通關利益空間，引導跨境B2B。”一位人士指出。

　　與免稅店相關的是，會議決定增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品。

　　值得注意的是，在兩種促進海外消費回流的措施之外，高虎城昨日并未提及(進口)跨境電商。而在2月下旬的國新辦發布會上，他曾指出，“我們要通過大力發展跨境電子商務，實現不出門就可以在境外購物，這也是我們今年工作的一個重點。”

　　過去十年，中高端消費品稅費以及回流問題，一直是學界爭論的焦點。主張以消費內需促進經濟的專家認為，應該降低關稅等人為費用，將中國人在海外的消費轉移至國內，促進經濟發展的同時，也有利于統計真實的進出口數據，讓脫水的貿易順差顯現。但另一方觀點則認為，這涉及中國到底要建設一個怎樣的社會，是節約型還是奢侈型。此外，雖然降低中高端甚至奢侈品關稅，由于品牌定價規則，依然不會讓中國消費者享受到平價優惠。

　　但是最近幾年，隨著中國中產階層在海外購物已經增長到了不容忽視的規模，國內消費水平面臨全面升級，中國已經開始逐步降低各類中高端消費品的關稅，并以試點的方式在一些城市開展了跨境進口征收行郵稅，以保證母嬰類、民生類中高端消費品的供應。

　　高虎城在2月的一次新聞發布會上披露，中國2015年出境人數是1.2億，境外消費，包括旅費、住宿費、購物費是1.5萬億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購物，其中有相當大的比例是中高收入階層在境外的購物，而且從過去主要購買奢侈品牌、高檔品牌轉向高質量的、性價比合適的日用消費品。

　　2015年，我國GDP達到67.7萬億，約合11萬億美元，人均GDP達到8000美元左右，一些東部沿海地區城市人均GDP已經超過10000美元，甚至超過15000美元，中高收入消費人群正在聚集，境外購物仍然在增加。

　　他說，不可否認，中高收入階層正在形成，這個階層的消費不滿足于大眾化的需求。高虎城說，商務工作從供給側發力的一個重點，就是如何滿足中高收入階層個性化、差異化的消費需求，滿足他們對品種更多、質量更好、更為安全、購物環境更為舒適的需求。

　　高虎城認為，未來一年，主要解決商品品種、價格、質量、安全、購物環境等方面的問題。他舉例說，我國提供的商品種類僅有二三十萬種，而發達國家某一知名超市的商品種類就超過70萬種。此外，價格高既涉及稅費問題，又含有居高不下的物流成本。