褚現英提倡統一排污收費標準建立獎懲機制

　　全國人大代表褚現英近日提出建議，抓緊出臺京津冀協同防治大氣污染條例，統一污染物排放標準和排污收費標準，實行減排責任分擔機制，按照行業、技術水平、地域特點等重新分配排放總量及減排目標。

　　褚現英說，目前，城市化進程較快，京津冀三地環境要素需求與環境容量不足矛盾突出，大氣環境質量短期內難以改善，加速推進京津冀協同防治大氣污染勢在必行，但仍存在一些亟待解決的問題:京津冀三地各自制定《大氣污染防治條例》，對區域權限和責任沒有明確表述，污染物排放、排污費收費等標準不統一;京津冀協同發展作為國家戰略手段，統籌協調和監督約束力不足致使各地執法水平不均衡，對跨區域突發事件不能實現區域間的協調對接，執法權無法保障;三地面臨著污染底數不清、形成機理不明、源頭治理技術不足等問題，而科研重視前瞻性，忽略社會生產承載力。存在科研及成果推廣與實際需求有偏差，研究重復多、減排科技成果轉化難等問題。

　　“要統一企業準入標準?！瘪椰F英建議對京津冀地區內已有企業，提供技術及資金支持，幫助企業實現清潔生產。充分考慮地區和企業發展階段差異，建立獎勵減排技術體系，為企業使用減排技術提供資金支撐，鼓勵先進適用技術研發推廣工作。

　　為此，褚現英建議完善立法，建立常設領導機構。整合區域內法制資源，抓緊出臺京津冀協同防治大氣污染條例，成立三地聯合防治管理委員會，對跨區域突發大氣污染事件，實現區域協調對接，統一監察執法，加強信息互通共享，逐步將委員會通過法定程序過渡為常設領導機構。