國務(wù)院：穩(wěn)外貿(mào)，政策組合拳發(fā)力

　　在天津北疆集中查驗中心，北京進(jìn)出口貿(mào)易公司的代理報檢員小劉正在等待工作人員查驗通關(guān)貨物。“明顯感覺進(jìn)出口更便利了，比如一次開箱查驗、隨驗隨放，避免了反復(fù)開箱搬運貨物，通關(guān)效率大大提升。”

　　盡管外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，但企業(yè)對外貿(mào)便利化的評價越來越高。國務(wù)院部署促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展以來，有關(guān)部門和地方政府快速行動、狠抓落實，促進(jìn)外貿(mào)便利化、助推出口加速的政策“組合拳”正在發(fā)力。

　　——關(guān)檢合作，通關(guān)大提速。

　　“一次申報、一次查驗、一次放行”——去年8月，海關(guān)總署和質(zhì)檢總局兩部門將 “三個一”模式全面推行到全國。對需要同時開箱查驗、檢驗檢疫的貨物，關(guān)檢合作可減少重復(fù)吊箱、開箱等，大幅提高通關(guān)效率。

　　“無紙化報檢”也讓通關(guān)提速不少。日前，國務(wù)院第四督查組來到天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心報檢大廳，讓人略感意外的是報檢大廳有些冷清。

　　“去年下半年以來，我們在‘無紙化報檢’的基礎(chǔ)上，與海關(guān)合作對天津口岸進(jìn)出境貨物全面實施通關(guān)單無紙化，企業(yè)不用多次往返檢驗檢疫、海關(guān)等部門辦理通關(guān)手續(xù)，節(jié)省了通關(guān)時間，報檢大廳叫號排隊現(xiàn)象一去不復(fù)返了?！?a target="_self" title=" ">天津出入境檢驗檢疫局局長蘭影向督查組介紹。

　　為加快提升貨物通關(guān)效率，打通政策落實的“最后一公里”，上海扎實推進(jìn)“三個一”模式和“通關(guān)無紙化”，2014年通關(guān)無紙化率達(dá)85.4%，比上年提高40.2個百分點。

　　國家質(zhì)檢總局局長支樹平介紹，為更好地服務(wù)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長大局，質(zhì)檢總局圍繞“快”字做文章，最大限度地快驗快放。“通過提高放行效率，檢驗檢疫環(huán)節(jié)總體通關(guān)時間縮減一半以上，2014年為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間8000多萬小時。”

　　——退稅降費，為企業(yè)減負(fù)。

　　完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制。自今年1月1日起，出口退稅增量(包括出口貨物退增值稅和消費稅)全部由中央財政負(fù)擔(dān)，并提高部分勞動密集型、高附加值產(chǎn)品出口退稅率。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山認(rèn)為，這一措施有效激發(fā)了地方政府支持外貿(mào)發(fā)展的積極性。

　　加快出口退稅速度。稅務(wù)總局局長王軍介紹，稅務(wù)部門對出口退稅實施分類管理，按納稅信用狀況將出口企業(yè)分為4類，對信用好的出口企業(yè)在2個工作日內(nèi)完成審核?！巴瑫r，我們依托信息技術(shù)，將生產(chǎn)企業(yè)人工審核項目由14項減為3項，并取消出口貨物報關(guān)單等5類紙質(zhì)資料報送?！苯衲昵?月，出口企業(yè)辦理出口退稅金額同比增長16.5%。

　　為進(jìn)一步減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，中央各部門主動取消相關(guān)收費項目。商務(wù)部取消進(jìn)出口許可證件類工本費收費項目，將加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)費平均收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30%，減少第116屆廣交會出口展位費7000萬元;質(zhì)檢總局大力減免檢驗檢疫行政事業(yè)性收費，2014年減免約17億元，減幅達(dá)31%，2015年起停征、免征10項行政事業(yè)性收費。

　　——財政金融，出口扶一把。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，離不開財政金融政策幫扶?！吧虅?wù)部會同財政部保持外貿(mào)發(fā)展專項資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，2015年專項資金為182.5億元。”鐘山說。

　　財政部副部長胡靜林介紹，財政部積極擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面?！爸С种袊隹谛庞帽ｋU公司在風(fēng)險可控的前提下，對符合條件的大型成套設(shè)備等資本性貨物出口融資應(yīng)保盡保，幫助更多的出口項目獲得融資保險支持?！?/p>