深化經濟體制改革重點項目解讀

　　經李克強總理簽批，國務院日前批轉發展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》。這份1萬多字的文件明確了今年要進行的8個方面39類改革。

　　持續簡政放權方面，提出全面實行保基本、促節約的居民用水、用氣階梯價格制度，加快實現“三證合一、一照一碼”，制定實行市場準入負面清單制度的指導意見和負面清單草案，出臺深化出租汽車行業改革指導意見;

　　深化企業改革方面，明確出臺深化國有企業改革指導意見，制定中央企業結構調整與重組方案，研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產業鏈各環節放寬準入，推進鹽業體制改革;

　　推動財稅體制改革方面，要求加快建立規范的地方政府舉債融資機制，對地方政府債務實行限額管理，將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域，研究提出綜合與分類相結合個人所得稅改革方案;

　　推進金融改革方面，提出推動利率市場化改革，實施股票發行注冊制改革，開展股權眾籌融資試點，研究啟動個人稅收遞延型商業養老保險試點;

　　加快推進城鎮化、農業農村和科技體制等改革方面，明確開展特大鎮擴權增能試點，建立城鄉統一的戶口登記制度，出臺實施居住證管理辦法，研究提出落實土地承包關系長久不變的意見等;

　　構建開放型經濟新體制方面，明確完善出口退稅負擔機制，調整規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，實施落實“三互”推進大通關建設改革;

　　深化民生保障相關改革方面，提出落實考試招生制度改革，改進招生計劃分配方式，全面實施城鄉居民大病保險制度，推動出臺整合城鄉居民基本醫療保險管理體制改革方案;

　　加快生態文明制度建設方面，提出制訂或修改50項左右節能標準，實施能效領跑者制度，編制實施土壤污染防治行動計劃，完善主要污染物排污權核定辦法，開展國土江河綜合整治試點。