新疆：棉花目標價格改革政策讓棉農(nóng)喜憂參半

　　從去年開始新疆棉花目標價格改革政策實施，棉花價格不穩(wěn)定這讓廣大棉農(nóng)喜憂參半，每噸增加那么多成本讓本來就虧損的棉花加工企業(yè)更是雪上加霜。

　　4月7日，來自國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，2015年國家繼續(xù)在新疆實施棉花目標價格改革試點。綜合考慮棉花生產(chǎn)成本收益、市場供求等因素，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委發(fā)布2015年新疆棉花目標價格水平為每噸19100元低于去年700元，針對價格下跌，棉農(nóng)和棉花企業(yè)喜憂參半。

　　2013年，新疆規(guī)模以上紡織企業(yè)過半出現(xiàn)虧損，而虧損的根本原因就是國內(nèi)外棉花原料價格問題。去年，在棉花直補政策、新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)等各項政策帶動下，新疆紡織行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，但是對于棉花收購加工企業(yè)依舊面臨賣棉難、庫存大等困難。

　　阿克蘇地區(qū)棉花協(xié)會會長滕敏力告訴記者說：2015年，我們阿克蘇地區(qū)棉花協(xié)會的棉花收購加工企業(yè)，現(xiàn)在面臨著重重的壓力。一、庫存比較大。二，現(xiàn)在的棉花銷售比較難。不知道今后的銷售怎么樣，這個是市場不可預知。三，現(xiàn)在的棉花價格還繼續(xù)在下行，還沒有看到一種復蘇的跡象，再加上八月份農(nóng)發(fā)行的貸款要近臨。各在信用社貸款的企業(yè)，現(xiàn)在這幾天面臨著要還貸的一種壓力。

　　4月16，從去年開始新疆棉花目標價格改革政策實施，取消以往的臨時收儲政策，今后棉花收購價格形成由市場決定，棉花價格不穩(wěn)定這讓廣大棉農(nóng)喜憂參半。阿瓦提縣多浪鄉(xiāng)賽克孜奧塔克村棉農(nóng)吾斯曼·阿迪去年種了25畝長絨棉，棉花價格較往年相比下降不少，按每噸19800元折合成籽棉價格，約為每公斤8.8元來計算，他種的棉花雖然不會虧本，低于這個價格，有補貼做保障，但是利潤也不大。

　　阿瓦提縣多浪鄉(xiāng)賽克孜奧塔克村棉農(nóng)吾斯曼·阿迪說，“我去年種了25畝棉花，收了3.5噸棉花，才賣了28000多元，給拾花工給了一公斤3塊錢，所以種棉花虧本了，今年我種了20畝棉花，5畝地種了小麥，國家給我發(fā)放了5500元的補貼，然后才種上了今年的棉花，去年的棉花讓我們虧本了，希望今年棉花價格能提高，我們的棉花能賣到11塊錢左右，這樣我們種棉花多少都有收入。”

　　同樣，對于實行的棉花直補政策，采取種植面積和籽棉交售量相結(jié)合，其中，60%按棉花種植面積補貼、40%按實際交售量補貼，這也讓棉農(nóng)和承包農(nóng)戶難以接受。

　　阿瓦提縣多浪鄉(xiāng)賽克孜奧塔克村棉農(nóng)王正華講：“我們?nèi)ツ攴N棉花，種一年到頭掙不上錢，主要原因就是棉花價格下跌，像前幾年都還算可以，前幾年種120畝地都能掙八九萬上十萬元，去年我種120畝地，基本自己搭上一分錢也不掙，光開小工費帶生產(chǎn)資料所有算下來我倒虧4萬多元，現(xiàn)在的地種的確實有點擔心，今年我就少承包一點，承包了100畝地，就是看看今年(棉花價格)咋樣。”

　　2015年4月7日，國家發(fā)展改革委發(fā)布2015年新疆棉花目標價格水平為每噸19100元，低于去年700元，此消息發(fā)布后，溫宿縣棉花種植戶和棉花企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，尋找出路。

　　玉蘇甫?阿曼是溫宿縣阿熱勒鎮(zhèn)托萬克麥蓋提村的種棉能手，他家的棉花歷年都是村里種的最好的，棉花收入也很不錯，前兩天他家里面得近50畝棉花剛播下地，今天當他在手機報上看到國家繼續(xù)下調(diào)棉花目標價格的新聞時，玉蘇甫?阿曼心里惆悵了起來。

　　阿熱勒鎮(zhèn)托萬克麥蓋提村的棉農(nóng)玉蘇甫?阿曼：“我聽說，今年棉花價格下降了，對我來說這不是好消息，所以我打算明年減少棉花種植面積，改種蔬菜和其他的農(nóng)作物。”

　　而對于今年已經(jīng)種下的棉花，玉蘇甫?阿曼說只能好好地管理，希望單產(chǎn)能提高點，爭取多一點的收入。

　　新疆金豐源種業(yè)股份有限公司是阿克蘇地區(qū)棉花種子龍頭企業(yè)，溫宿縣所有棉花種子都由該公司提供，往年金豐源種業(yè)銷售棉種的數(shù)量都在4000噸以上，而今年，該公司售出的棉花種子還不到3000噸。直接原因就是今年溫宿縣棉花種植面積下降了，并且部分棉農(nóng)還在觀望猶豫。

　　對于下游的棉紡廠來說，此前原本以為國家不干預價格走勢，就可以按企業(yè)需求直接到產(chǎn)棉區(qū)去采購棉花原料，沒想會出來個‘入庫公檢’的政策，棉花貿(mào)易又多了很多的變數(shù)，此項措施不僅會延遲新棉花收購時間，而且每噸還會增300-400元左右成本。今年如果在庫公檢，加工廠生產(chǎn)出棉包后，第一步要送往監(jiān)管倉庫，此環(huán)節(jié)中，因為加工廠都是在同一時間段集中生產(chǎn)，這樣勢必造成某個時間段，棉花加工廠要排隊入庫，加工廠耽誤一天就是一天的損失。第二步入庫后，才能開始取樣公檢，出檢驗結(jié)果至少需8天，已經(jīng)在庫的企業(yè)也要面臨排隊檢驗的問題;第三步，檢驗完成以后，根據(jù)檢驗結(jié)果進行組批，但在倉庫組批勢必需要倉庫提供大量人力物力，又會出現(xiàn)排長隊的現(xiàn)象。市場決定棉花價格勢必會耽誤交易，許多企業(yè)怨聲載道。阿克蘇市某企業(yè)經(jīng)理說：政策應該迎合市場，在線公建各個加工企業(yè)都已經(jīng)投入大量資金和設備已經(jīng)實施過效果很好，每噸增加那么多成本讓本來就虧損的棉花加工企業(yè)更是雪上加霜。