錢月寶：稅收政策有待普及和改善

　　十八大以來，為促進實體經濟的發展，國家出臺了一系列的稅收優惠政策和新的稅收政策。同時，為減輕納稅人的負擔，國家取消了很多稅務行政審批事項。總體來說，稅務機關能及時地執行落實稅收優惠政策，并簡化、優化辦稅程序，讓很多納稅人得到實惠。但是，還有一些問題亟待引起有關部門的注意。

　　一、稅收政策都是以公告的形式出臺，許多中小企業不了解優惠政策。

　　二、國家還沒有規定如何針對網上交易征收稅款，致使稅收流失比較嚴重。

　　三、《稅收征管法》與稅收實體法及經濟發展情況的矛盾日益突出。

　　四、現行的《個人所得稅法》存在不合理的情況。

　　針對上述情況，我建議：首先加大稅收新政策的宣傳解讀工作，加大力度扶持稅務事務所發展，通過稅務中介機構幫助企業規避稅務風險。從目前情況來看，稅務事務所能夠為企業解決有關稅收的問題，能夠促使企業依法納稅并享受到稅收優惠。其次，建議國家盡快制定、出臺相應的電商交易稅收政策，對網上交易征收稅款，如規定網上交易平臺單位代扣代繳增值稅，納稅人將網上交易的銷售額申報納稅時可以抵扣這部分代扣代繳的稅款。再其次，國家已經將《稅收征管法修訂草案》向全社會征求意見，建議請全國人大盡快審議通過。最后，建議對《個人所得稅法》進行再次修改，逐步過渡到按“家庭綜合收入”來征收個人所得稅。

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　　當前，隨著我國勞動力成本的快速提升，制造業企業特別像紡織、電子等勞動密集型企業生產成本顯著增加，但由于國內各行業產能過剩及東南亞等國制造業的崛起，我國成品價格難以提升。在企業利潤空間不斷受到擠壓的情況下，轉型升級的任務就顯得極為迫切。通過大規模的技術改造和設備更新來提高生產效率，降低用工成本。近年來融資成本一直居高不下，成為制造業企業越來越重的負擔，嚴重制約了企業的發展。

　　針對企業面臨的問題，建議采取以下措施，多方共進、多措并舉，從而進一步降低企業融資成本，有效緩解企業融資成本高的難題。

　　一是政府加強對銀行業的監管，統一規范銀行涉企收費標準，加強對銀行各種“金融創新”的監管。監督銀行業采取措施減少企業的融資費用和融資成本，限制銀行貸款實際利率的向上浮動范圍，降低中間手續費，取消擔保等費用，杜絕銀行以購買理財產品、強制一定比例存款額等違規行為作為放貸條件。

　　二是進一步縮小銀行存貸款的利率差。放寬準入條件，允許民間資本發起設立各類股份制的小型商業銀行，促進民間金融成為多層次融資體系的組成部分，通過競爭來降低資金的價格;拓寬民間熱錢投資渠道，引導游資熱錢回歸實體經濟。

　　三是加強銀行支持企業、服務企業的功能，在融資上最大限度讓利于企業，避免過度與企業逐利。銀行業自身需要進一步降低運行成本，學習國外銀行的運行模式，創新贏利手段。