內地棉花補貼遲遲不出臺

　　“只是聽說上面給棉花生產者發放目標價格補貼,是有還是沒有?”;“2015年一月份將盡,2014年的補貼還沒兌現,是補貼還是救濟?補貼也罷,救濟也罷,國家給農民的,不是越及時越好嗎?”。近日在鄉下,當提及內地9省棉花目標價格補貼時,有農民發出如此埋怨。

　　其實,內地棉花產銷市場現狀遠非這些農戶的埋怨與不解,更多的則是棉市價格有降無升以及紡織企業的總體艱難給整個產業蒙上的陰影。在江蘇蘇北傳統棉區,減棉增糧、裁棉擴特已成了原主產棉區朗朗上口的結構調整口號,在廣大產棉區不斷地被付諸實施。

　　據調查,某市2014年秋播至今共流轉土地二十多萬畝,其中有近三成原先是種棉花的,流轉給大戶后,沒有一個還種棉花的。在原產棉區,幾乎很人有人考慮開春棉花生產上的事,“不種棉花了”成了大多數農民的口頭語。至于棉種、育苗等方面的安排也是悄無聲息。

　　近期,蘇北等地籽、皮棉報價依然低迷,由于籽棉收購大勢已去,市面現報價高高低低,從2.50-3.00之間,愿買愿賣者即成交易,因為數量很少,所謂價格已不再是紛爭的重點。但由于接單不濟,購銷也無以往活躍,有關人士預測,這內地棉花,會不會演變成一盤散紗,最終變得香消玉損,無可收拾呢?

　　相關鏈接：

　　據有關消息稱,2015年如果國內棉花價格不出現較大的供需矛盾、價格大幅上漲等因素,政府部門原則上不再增發除89.4萬噸1%關稅配額外其他形式的配額,這一消息打消了部 分外商、貿易公司和棉紡織企業對滑準關稅、加工貿易配額等補充性完善進口方式的念頭。據海關統計,2012、2013、2014年外棉進口量分別為513 萬噸、415萬噸、244萬噸,2013、2014年分別同比下滑為19.1%、41.2%,其中美棉、印度棉、西非棉所占市場份額比例不同程度下滑, 受配額、價格及紡企承受能力的影響,幾家大型外商、國內貿易商對2015年外棉的進口形勢普遍持悲觀態度,甚至認為2015年全年進口總量不會超過150 萬噸,而USDA、ICAC月度報告中的預測數據分別是152.4萬噸、173.3萬噸,較前幾個月均有較大調整。

　　一、89.4萬噸1%關稅內棉花進口配額的發放方式或做調整,但5萬錠以上、有進出口業績 的棉紡廠硬性指標不會變,因此89.4萬噸全年足額消化問題不大。業內估算2014年結轉下來的1%關稅配額約30萬噸(2月底前必須使用),所以 2015年已知的配額總量約120萬噸,那么,150萬噸的預期是怎么來的呢?1、業內傳言政府將對采購2014/15年度新疆棉的紡織企業按6:1或 7:1或8:1的比例給予獎勵和刺激,原有配額分配比例將被打破,這也是截止1月底配額政策遲遲無法出臺的原因;2、不排除有關部門為平抑內外棉差價,扶持棉紡織企業和新疆棉銷售而另外增發30萬噸進口配額,同時消化掉180-240萬噸新疆棉可謂“一舉兩得”,但目前仍沒有明說法。

　　二、 出現繳納全額關稅進口外棉的機率客觀存在。印度棉CIF報價跌到60美分/磅及以下全額關稅通關機率大,但從2014/15年度“籽棉最低收購保護價”和 保護農民、穩定2015年棉花種植面積的角度分析,印度國有棉花公司拋儲的定價也不會很低。截止1月15日,美棉簽約出口量已占其年度出口總量的87%以 上,美棉可供出口和選擇的棉花資源已所剩不多,中國買家要想訂購到高等級美棉只能從外商或其它國家企業“口中奪食”,困難可想而知,因此ICE面臨的下壓 或探底空間都已不大,從美棉簽約的ICE盤面價格、現貨價格來看,不存在繳納全額關稅進口的機會,而從近日中國上游、下游和貿易商的反饋來看,國內地產 棉、新疆棉的市場售價已分別在13000元/噸、14000元/噸附近企穩,目前港口印度棉凈重提貨價也在14000元/噸附近,與新疆2128級“同臺 競技”,但用棉企業、中間商則認為印度棉的定位應該是同地產棉較量,即短線S-6的CIF價格向60美分/磅靠攏(1月24-26日印度國內S-6軋花廠出廠價集中在63-64美分/磅),因此一旦CCI拋儲引發2014/15年度印度棉新花報價大幅下調6-8美分/磅,在中國國儲棉不再輪出的情況下,不排除中國買家繳納40%關稅采購印度棉的可能。

　　三、 高等級機采棉仍是2014/15年度中國棉紡織企業、貿易商采購和操作的重點。在消費能力持續疲軟下行,新疆棉銷售端前移至內地,烏茲別克斯坦等中亞棉、 中高等級西非棉進入中國市場的難度要大幅高于美棉、澳棉及印度棉。據了解,國際市場上全機采棉只有美國、澳大利亞和巴西,其中巴西棉的品質在機采中屬于中 下等,在“三絲”和雜質含量上的控制基本同新疆兵團機采棉不相上下,與澳棉和美棉相比在可紡性和品級上有較大差距,因此中國買家的認可度、認知性較前幾年 明顯下降。一些棉商反映,2-5月份外棉進口關注三點:其一、春節后中國政府對整個紡織行業的扶持力度是否加大,在退稅、稅收以及信用貸款、資金支持等諸多方面給予扶 持,降低大量的技術工人下崗和社會穩定的風險;其二、美元升值,人民幣進入快速貶值通道,對進口外棉的影響逐漸增大,中國紡企采購美棉、印度棉、西非棉的 成本上升;其三、在美棉、澳棉簽約出口“一片紅火”、印度棉產量、出口量持續調增、國內消費加快疲軟的“內憂外困”情形下,美棉或將抓住印度棉價格和出口 政策的失誤,在中國將印度棉花、印度棉商排擠在市場外圍。