政策利好不斷深圳跨境電商有望持續(xù)增長

　　深圳是全國跨境電子商務(wù)最活躍的地區(qū)，根據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計，全國近六成的跨境電商出口商集聚于深圳，同時國際郵寄小包的數(shù)量，深圳也占五成以上;此外，深圳跨境電子商務(wù)行業(yè)規(guī)模2007年以來增長率基本保持在30%以上。為保持外貿(mào)行業(yè)的繼續(xù)增長態(tài)勢，我國陸續(xù)出臺了一系列扶持政策，特別是深圳，獲得大量“先試先行”機會，有望搶占先機，實現(xiàn)新一輪跨境電子商務(wù)突破式發(fā)展。

　　一、深圳跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　深圳一直是我國外貿(mào)進出口的重點地區(qū)，即便在國際經(jīng)濟形勢低迷，外貿(mào)市場發(fā)展放緩的背景下，深圳外貿(mào)仍然保持了較好的發(fā)展活力。2013年度，深圳累計外貿(mào)進出口總額為5373.6億美元，其中出口額3057億美元。盡管2012年以來整體外貿(mào)行業(yè)增速下降，但由于中小企業(yè)對于專業(yè)外貿(mào)服務(wù)需求的提升以及海外商品消費市場需求的增加，促使深圳跨境電子商務(wù)交易額一路走高，2013年總體交易額達到133.9億美元，增長率為151.7%，占全市電子商務(wù)整體交易額的比重約為8.6%，占深圳外貿(mào)進出口總額的比重為2.5%。

　　深圳跨境電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域以電子信息產(chǎn)品、服裝、珠寶產(chǎn)品和面向個人消費者日用品等本地優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。

　　(1)在電子信息產(chǎn)品方面，深圳是全球乃至全世界的電子信息產(chǎn)品中心，以華強北為代表的一批電子信息產(chǎn)業(yè)集散中心具備對于全球產(chǎn)業(yè)覆蓋的能力。當前國際整體電子信息產(chǎn)品，特別是消費級電子商務(wù)產(chǎn)品的國內(nèi)需求仍然旺盛，深圳市眾多企業(yè)利用電子商務(wù)工作進口電子信息產(chǎn)品，滿足國內(nèi)消費者的需求。

　　(2)在服裝方面，深圳市服裝配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍然明顯，眾多外貿(mào)服裝企業(yè)向歐美、東南亞等地區(qū)出口紡織服裝產(chǎn)品。

　　(3)在珠寶產(chǎn)品方面，深圳是中國珠寶加工制造基地，全國70%以上的珠寶在此加工制造，深圳市羅湖區(qū)以水貝地區(qū)為代表，匯聚了1500多家珠寶企業(yè)，黃金珠寶首飾業(yè)總產(chǎn)值600多億元，占國內(nèi)市場份額的50%，全行業(yè)黃金加工量約占上海黃金交易所全年成交量的70%，鉑金加工量占上海鉑金交易所成交量的70%，鉆石用量占上海鉆石交易所全年成交量的60-70%。目前，以珂蘭鉆石等一批知名珠寶企業(yè)積極拓展外貿(mào)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，初步形成了較為完整的外貿(mào)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。

　　(4)在面向個人消費者日用品方面，深圳市主要依托毗鄰香港的優(yōu)勢，海外代購業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。從海外代購的主要產(chǎn)品看，化妝品、奶粉等個人消費日用品占據(jù)了較大的比例，這類代購業(yè)務(wù)也極大地促進了深圳市外貿(mào)B2C業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　二、國家層面跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)突破

　　2013年8月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》(國辦發(fā)〔2013〕89號)，明確了對電子商務(wù)出口的七項支持政策。主要包括：(1)確定電子商務(wù)出口經(jīng)營主體;(2)建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計;(3)建立電子商務(wù)出口檢驗監(jiān)管模式;(4)支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯;(5)鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù);(6)實施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策;(7)建立電子商務(wù)出口信用體系。以上七個方面解決了電子商務(wù)出口企業(yè)在海關(guān)、檢驗檢疫和收付匯等方面的問題，掃清了阻礙電子商務(wù)出口企業(yè)享受出口退稅政策的障礙。

　　2014年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，(國辦發(fā)【2014】19號)提出十六條措施支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。《意見》提出的政策措施主要圍繞四個方面：(1)著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴大服務(wù)進出口，發(fā)揮“走出去”的貿(mào)易促進作用;(2)進一步改善貿(mào)易環(huán)境，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”，整頓和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費，減輕企業(yè)負擔;(3)強化政策保障，推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，改善融資服務(wù)，拓寬進出口企業(yè)融資渠道;(4)增強外貿(mào)企業(yè)競爭力，支持包括民營、中小等各類外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、提質(zhì)增效，加快推進外貿(mào)生產(chǎn)基地、各類貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，出臺跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為小微企業(yè)出口提供專業(yè)化服務(wù)。

　　2014年5月，海關(guān)總署出臺《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》提出了貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見的20條政策舉措。明確提出激發(fā)市場主體的活力和競爭力，提振市場信心，減輕企業(yè)負擔。具有較大突破性的為以下兩方面：(1)優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境，提出建立“單一窗口”，加強通關(guān)電子化，簡化通關(guān)流程;(2)減輕企業(yè)負擔，提出“提高海關(guān)查驗效能”措施，對誠信守法企業(yè)適用較低隨機布控查驗比率，推進集中匯總納稅、配合完善出口退稅政策。

　　三、深圳跨境電子商務(wù)獲國家政策傾斜，有望搶占跨越式發(fā)展先機

　　2013年9月，深圳財付通、錢寶科技獲國家外匯局頒發(fā)首批第三方支付機構(gòu)跨境支付牌照，第三方支付機構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)試點的鋪開，不但直接利好參與試點的支付機構(gòu)，還將利好境內(nèi)的電商平臺和網(wǎng)上賣家。2014年以來，深圳已獲批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點，將在支付、通關(guān)、信用體系等方面進一步完善政策體系，并率先在深圳機場(000089,股吧)、前海貿(mào)易區(qū)等區(qū)域展開試點工作。例如，前海剛剛實現(xiàn)全國首例海關(guān)9610監(jiān)管代碼下操作的跨境電子商務(wù)出口退稅。

　　隨著前海相關(guān)政策的不斷落實，有理由相信，深圳有望成為以前海為中心的世界跨境電子商務(wù)核心樞紐。