巴西政府對(duì)鞋類半成品及配件征收懲罰性關(guān)稅

　　由于本次巴西政府課征懲罰性關(guān)稅對(duì)象已從原來的成品鞋延伸至鞋類半成品及配件，因此對(duì)于廣大浙江鞋材供應(yīng)商來說，巴西這一去年下半年以來迅速崛起的新興市場(chǎng)“魅力頓失”。

　　今年鞋材出口增勢(shì)迅猛

　　在溫州河通橋鞋料市場(chǎng)經(jīng)營多年的金先生，手下同時(shí)還有兩個(gè)小型的鞋料加工廠。他告訴記者，雖然來自巴西的訂單在整個(gè)銷售額中的比例并不大，但是近來增長勢(shì)頭還是不錯(cuò)的。“我們今年已經(jīng)做了近100萬美金的單子，比前兩年加起來的總量還多。”

　　金先生手中見長的巴西訂單，也是浙江鞋材市場(chǎng)對(duì)巴西出口形勢(shì)的一個(gè)縮影。來自杭州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月浙江鞋料對(duì)巴西出口總金額雖然只有1133.2萬美元，但是與去年同期相比，卻暴增了31.4倍，其中99%的出口地在溫州。

　　不過，現(xiàn)今這種火熱的態(tài)勢(shì)卻失去了燎原的可能性。據(jù)了解，2011年10月，巴西政府接到當(dāng)?shù)刂菩I(yè)協(xié)會(huì)的投訴，并隨之開始對(duì)進(jìn)口中國鞋件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。巴西工業(yè)貿(mào)易部經(jīng)過9個(gè)月調(diào)查后，認(rèn)定中國鞋件進(jìn)口量大增，已抵消了原先對(duì)中國鞋實(shí)施反傾銷的效果。另外，巴西工業(yè)貿(mào)易部還認(rèn)為中國鞋件進(jìn)口已經(jīng)占制鞋工業(yè)所用原材料的60%以上，而工業(yè)化生產(chǎn)過程中的附加值卻低于25%。為此，決定對(duì)中國鞋件實(shí)施反規(guī)避措施。

　　“我們上個(gè)月還在想著如何把巴西市場(chǎng)深拓展，現(xiàn)在一看這個(gè)公告，熱情直接從頭部涼到了腳心。”金先生非常無奈地表示，如果加上182%的附加稅，自己的產(chǎn)品在巴西市場(chǎng)上將毫無競(jìng)爭(zhēng)力。至于是否會(huì)上訴抗辯，金先生則坦言肯定不會(huì)，“不劃算。”

　　另據(jù)了解，除了對(duì)進(jìn)口的中國鞋材進(jìn)行反傾銷調(diào)查外，巴西貿(mào)易保障局還對(duì)來自印度尼西亞和越南的進(jìn)口鞋上所使用的中國鞋件進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。

　　皮鞋對(duì)巴已是零出口

　　事實(shí)上，大多數(shù)浙江鞋企業(yè)早已放棄了巴西這個(gè)市場(chǎng)。杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，浙江皮鞋類產(chǎn)品對(duì)巴西的出口為零。

　　全國鞋類產(chǎn)品專業(yè)組成員、溫州檢驗(yàn)檢疫局輕紡處處長宋益國告訴記者，導(dǎo)致浙江皮鞋對(duì)巴出口為零的原因主要有兩方面，其中最重要的便是不斷升級(jí)的反傾銷調(diào)查。

　　溫州鞋出口巴西貨值曾在2008年達(dá)到歷史最高值2300多萬美元，但之后受反傾銷調(diào)查大幅下滑。2010年巴西對(duì)進(jìn)口自中國的鞋類產(chǎn)品每雙征收13.85美元的反傾銷稅后，出有市場(chǎng)。我們就口形勢(shì)更是一瀉千里。“每雙皮鞋要增加近100元人民幣的關(guān)稅，哪里還是從那時(shí)起開始逐步退出巴西市場(chǎng)的。” 鹿城某鞋業(yè)公司負(fù)責(zé)人說。過去溫州出口巴西的鞋類產(chǎn)品有一半以上出自該企業(yè)。

　　巴西政府還規(guī)定，中國產(chǎn)皮鞋必須逐一獲得事先審批后才能進(jìn)入巴西市場(chǎng)，審批過程可能長達(dá)60天。此外，巴西政府從去年3月起，對(duì)來自中國的鞋類產(chǎn)品征收額外關(guān)稅，每雙鞋收取13.85美元。而普通出口鞋子的單價(jià)不到該關(guān)稅的一半。“60天的審批時(shí)間足夠讓鞋子過季。”宋益國說。

　　“浙江鞋類產(chǎn)品遭遇反傾銷已不新鮮。但是對(duì)于鞋材進(jìn)行反傾銷調(diào)查還是頭一回聽說。”浙江省商貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長張勇說。在他看來，此次巴西對(duì)中國鞋材進(jìn)行反傾銷，對(duì)于原本就孱弱的浙江鞋類對(duì)巴出口現(xiàn)狀來說，無異于“雪上加霜”，“即便是浙江的鞋企想通過在巴西辦加工廠的方式擴(kuò)展當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，也免不了會(huì)進(jìn)口中國內(nèi)地的鞋材。巴西政府的這一措施把這條‘走出去’的路子也堵上了。”