溫州出臺(tái)金融改革方案：促使民間借貸陽光化

　　為了充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制和民間資本優(yōu)勢，規(guī)范、引導(dǎo)好民間資本，切實(shí)提高地方金融業(yè)的發(fā)展水平，推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，溫州市制定了由五大體系、四個(gè)區(qū)、八項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成的金融改革創(chuàng)新行動(dòng)方案。

　　五大體系是：探索建立與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系、金融市場體系、金融服務(wù)體系、金融監(jiān)管體系和金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

　　四個(gè)區(qū)是：建設(shè)溫州地方金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、民間金融規(guī)范發(fā)展示范區(qū)、中小企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)和農(nóng)村金融服務(wù)先行區(qū)。

　　八項(xiàng)內(nèi)容是：爭創(chuàng)“溫州國家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。制定《溫州國家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。按照先行先試的原則，對市委市政府決策范圍內(nèi)的改革事項(xiàng)，年內(nèi)先行組織實(shí)施;對省委省政府決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)，爭取省委省政府審批后實(shí)施;在此基礎(chǔ)上，盡快向國家上報(bào)試驗(yàn)區(qū)總體方案并爭取獲批。

　　除了深化小額貸款公司試點(diǎn)、全面啟動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造、鼓勵(lì)和引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)在溫州設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)外，最富有創(chuàng)意的是：開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)。這是聚集民間資金，開展資本投資咨詢、資本管理、項(xiàng)目投資等服務(wù)的股份有限公司。其資金主要用于對縣轄范圍內(nèi)的企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織及其項(xiàng)目進(jìn)行投資。

　　組建民間借貸登記服務(wù)中心。這是為民間借貸雙方提供供求信息匯集與發(fā)布、借貸合約公證和登記、交易款項(xiàng)結(jié)算、資產(chǎn)評估登記和法律咨詢等綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目的是促使民間借貸行為陽光化、合法化，引導(dǎo)民間資本合法有序地進(jìn)入融資、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。年內(nèi)選擇1個(gè)縣(市、區(qū))先行啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成溫州人股權(quán)投資基金1號首期募集2億元資金。鼓勵(lì)發(fā)展各類本土股權(quán)投資基金，吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的股權(quán)投資基金落戶溫州，大力推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚和設(shè)立，建立溫州人股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會(huì)，有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　建立創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管機(jī)制。建立溫州市地方金融監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)新類地方金融組織的監(jiān)管，有效防范和處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)，培育和發(fā)展地方金融業(yè)。組建溫州市地方金融監(jiān)管中心，具體承擔(dān)創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管和檢查工作，努力在創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面走出一條路子。