關(guān)于我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

　　近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到了黨中央、保護(hù)”。溫家寶總理也指出：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華，是民族智慧的象征，是民族精神的結(jié)晶。”自從聯(lián)合國(guó)教科文組織2001年公布首批“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”代表作以來，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這一新鮮的術(shù)語，在短短數(shù)年時(shí)間里，在全國(guó)各地、各民族及各領(lǐng)域中，成為最熱門的詞匯。這說明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)具有重大意義、與廣大民眾生活密切相關(guān)、受到大家特別關(guān)愛的寶貴的精神財(cái)富。作為一項(xiàng)文化領(lǐng)域中的重要舉措，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題的提出以及受到廣泛關(guān)注，有著深刻的歷史文化背景。

　　一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)問題的提出

　　(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)問題產(chǎn)生的背景

　　廣義上說，文化是人類所創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。那些被人類創(chuàng)造或改造過的，滿足人類某種需求、表達(dá)某種意圖的“物”，通常被稱為物質(zhì)文化。非物質(zhì)文化是指人類創(chuàng)造的不以物質(zhì)載體形式呈現(xiàn)的成果。人生下來，不單單靠物質(zhì)存在于世。物質(zhì)僅僅提供人作為生物體生存的基礎(chǔ)性條件。更重要的是，人要靠非物質(zhì)文化的習(xí)得和傳承，才能不斷成長(zhǎng)，才能成其為人。從學(xué)說話、學(xué)走路，到懂得道理、豐富知識(shí)、掌握技藝，一天天、一年年都在和非物質(zhì)文化打交道。對(duì)于社會(huì)群體來說，尤其如此。有寶貴發(fā)達(dá)的非物質(zhì)文化作為基礎(chǔ)，才有豐富的物質(zhì)文化以及幸福和諧的社會(huì)生活環(huán)境。

　　長(zhǎng)期以來，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)存在一定程度的偏差：人們常常特別關(guān)注文化的物質(zhì)層面，而輕視了物質(zhì)中蘊(yùn)含的思想和精神以及整個(gè)非物質(zhì)文化的重要意義和價(jià)值。同時(shí)，在關(guān)注非物質(zhì)文化的時(shí)候，又特別重視精英文化和主流文化，對(duì)蘊(yùn)藏在廣大民眾中間的最普遍、最常用、最基礎(chǔ)的非物質(zhì)文化反倒視而不見。這種對(duì)于文化的偏見，容易造成文化的民族性及其深厚歷史底蘊(yùn)的喪失，使文化日益趨同化，缺乏應(yīng)有的生命力和創(chuàng)造力。

　　長(zhǎng)期以來，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果一直沒有被納入整個(gè)人類文化發(fā)展的主流歷程中。西方文化在世界文化格局中處于強(qiáng)勢(shì)地位，這嚴(yán)重影響著發(fā)展中國(guó)家的文化發(fā)展方向。當(dāng)前大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家保存和發(fā)展本民族傳統(tǒng)文化舉步維艱，這影響了他們的國(guó)家形象和民族心理，使得他們“屹立于世界民族之林”的心理基礎(chǔ)變得越來越脆弱。

　　國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)強(qiáng)勢(shì)文化的擴(kuò)張，及其對(duì)人類整體價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的不利影響，提出保護(hù)人類文化多樣性的主張。因?yàn)槔^承各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持文化發(fā)展多樣性是人類創(chuàng)造力持續(xù)發(fā)展的必要條件。2005年10月20日，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)第33次會(huì)議通過的《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》指出：“文化在不同時(shí)間和空間具有多樣形式，這種多樣性體現(xiàn)為人類各民族和各社會(huì)文化特征和文化表現(xiàn)形式的獨(dú)特性和多元性。”聯(lián)合國(guó)教科文組織2001年通過的《世界文化多樣性宣言》指出：“文化表現(xiàn)形式，包括傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的多樣性，是個(gè)人和各民族能夠表達(dá)并同他人分享自己的思想和價(jià)值觀的重要因素。”

　　《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》還特別指出：“文化多樣性是人類的一項(xiàng)基本特性，”“文化多樣性創(chuàng)造了一個(gè)多姿多彩的世界，它使人類有了更多的選擇，得以提高自己的能力和形成價(jià)值觀，并因此成為各社區(qū)、各民族、各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一股主要推動(dòng)力。”

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題的提出，不僅對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義文化建設(shè)具有重要意義，同時(shí)，對(duì)世界各民族積極參與和推進(jìn)人類文化發(fā)展進(jìn)程、對(duì)整個(gè)人類文化的多樣性發(fā)展，也具有劃時(shí)代的意義。

　　(二)非物質(zhì)文化的特征和意義

　　人總是生活在一定的社會(huì)群體當(dāng)中，非物質(zhì)文化規(guī)范著這一群體的生活方式、價(jià)值取向。因此，它是維系和鞏固群體團(tuán)結(jié)和諧的黏合劑，是一定群體、一定民族凝聚力的載體。無論你的政治態(tài)度如何，無論你的年齡、性格如何，無論你有怎樣不同于其他人的經(jīng)歷，無論你處在如何異樣的生活環(huán)境中，本民族歷史傳承的非物質(zhì)文化總會(huì)無形地把你同自己的社會(huì)群體、同自己的民族牢牢地聯(lián)系在一起。因此，非物質(zhì)文化也是每一個(gè)人的民族身份的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)民族的所有成員文化認(rèn)同的依據(jù)。

　　同時(shí)，每個(gè)民族是否善待自己的傳統(tǒng)文化，是否繼承和弘揚(yáng)自己優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，也是關(guān)乎人類文化如何發(fā)展的大事。我們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到，民族的立場(chǎng)和全人類的立場(chǎng)并不是截然對(duì)立的。保護(hù)自己的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)不僅涉及到我們祖國(guó)文化建設(shè)的重要問題，也是人類文化多樣性發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

　　嚴(yán)格地說，物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化是彼此相依密不可分的，正如一件產(chǎn)品和這件產(chǎn)品的制作技術(shù)不可分開一樣。但同時(shí)，它們又是截然不同的兩種事物。為了表述的方便，我們只有在同與物質(zhì)文化的比較中，才可以更清晰、更深刻地體驗(yàn)到非物質(zhì)文化的本質(zhì)特點(diǎn)。

　　首先，每一個(gè)物質(zhì)文化對(duì)象，是不能夠被不同主體所共享的。我們有時(shí)說“共同干一杯”，這僅是象征性的表達(dá)方式，實(shí)際上是不可能的，只能是你喝你那一部分，我喝我這一部分。而非物質(zhì)文化對(duì)象則是可以共享的。我這里所說的“可共享性”是指不同的人，不同的社群、族群，能夠共同持有、共同享用、共同傳承同一個(gè)文化成果。物質(zhì)文化不可能共同持有、共同享用、共同傳承。這種非物質(zhì)文化的可共享性不受時(shí)空的限制。文化共享的歷史與人類文化發(fā)展的歷史共短長(zhǎng)。人類文化發(fā)展的歷史，是文化創(chuàng)造的歷史，同時(shí)也是不同人群、社群、民族、國(guó)家相互間文化共享的歷史。與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共享性相關(guān)聯(lián)的一個(gè)重要的基本概念就是前面已經(jīng)提到的“文化多樣性”。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共享性無疑會(huì)對(duì)文化多樣性的充分實(shí)現(xiàn)、對(duì)推進(jìn)整個(gè)人類的文化發(fā)展，提供強(qiáng)大助力。以我個(gè)人的理解，聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的設(shè)計(jì)理念之一，在于正確處理民族文化與人類文化的關(guān)系，在于確認(rèn)特定民族文化的人類文化地位。

　　教科文組織推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義，恰恰在于借助這個(gè)文化規(guī)律為人類社會(huì)尋求一個(gè)超越物質(zhì)獨(dú)占、消弭由之而造成的人與人、社會(huì)與社會(huì)之間的紛爭(zhēng)，并能推進(jìn)人類文化繁榮發(fā)展的有效途徑。因此針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，我們不僅要有民族的視角，還要有全人類的視角。用人類的視角來認(rèn)識(shí)和保護(hù)我們各自民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將使我們的保護(hù)工作具有更廣泛、更長(zhǎng)久、更深刻的意義。

　　非物質(zhì)文化的另一特性在于它的活態(tài)性，它是過程中的文化，它生命的活力就在于發(fā)展演進(jìn)當(dāng)中，如果它不因?yàn)椴辉龠m應(yīng)社會(huì)之需求而被歷史所擱置所舍棄;如果它不像一時(shí)閃亮的流星那樣殞滅于長(zhǎng)空，成為歷史的塵埃，那么，它就會(huì)在運(yùn)動(dòng)中獲得長(zhǎng)久的生命。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性體現(xiàn)在它的傳承過程當(dāng)中。它每一次現(xiàn)實(shí)的呈現(xiàn)，都僅僅是它無限的生命鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　如果說，物質(zhì)文化成果一旦被人創(chuàng)造出來，它便脫離開人而獨(dú)立存在;那么，非物質(zhì)文化則以人為載體，以人的觀念、人的知識(shí)、人的技能、人的行為作為其表現(xiàn)形態(tài)。

　　上述這些特點(diǎn)，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)作為非物質(zhì)文化一部分的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的本質(zhì)，同樣具有重要意義。{page_break}

　　(三)作為非物質(zhì)文化一部分的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的定義、范圍

　　我們現(xiàn)在所談的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”并不囊括非物質(zhì)文化的全部。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念源于我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)于2004年8月28日批準(zhǔn)的聯(lián)合國(guó)教科文組織2003年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。該公約對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的定義是：

　　“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’指被各群體、團(tuán)體，有時(shí)被個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類創(chuàng)造力的發(fā)展。”

　　在這個(gè)定義中，不僅明確指出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體、對(duì)象、功能等重要因素，同時(shí)還包涵了主體對(duì)對(duì)象的價(jià)值判斷。以我個(gè)人的理解，那些并非代代相傳的、偶然性的、不使群體產(chǎn)生認(rèn)同感和歷史感的現(xiàn)象，原則上是不包括在這一概念的范圍之內(nèi)的，文化中的糟粕部分更不在這一概念之內(nèi)。

　　毋庸諱言 ，在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中確實(shí)存在過曾經(jīng)出現(xiàn)于一時(shí)、但后來被不斷前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)生活擱置了、舍棄了，甚至否定了的文化現(xiàn)象(例如近親結(jié)婚)，這些文化現(xiàn)象不僅喪失了生命力，而且對(duì)我們今天的民族認(rèn)同和文化創(chuàng)造力并無補(bǔ)益;此外，也還有在今天看來、甚至就在當(dāng)時(shí)歷史條件下也是違反人性、有悖常理、不利于社會(huì)前進(jìn)的、我們稱之為“糟粕”的文化現(xiàn)象(例如，纏足、吸鴉片)。

　　說到精華與糟粕的話題，我想以我個(gè)人的理解補(bǔ)充一句：判定非物質(zhì)文化現(xiàn)象是精華還是糟粕，往往并不容易。因?yàn)檫@不僅是對(duì)客觀事物真理性的判斷，而且還常常包含著不同人群的價(jià)值評(píng)估。同時(shí)，還有時(shí)代的因素和民族的因素夾雜在這兩種判斷之中(例如各種不同的殯葬方式)。昨天奉為“精華”或“典范”的事物，由于時(shí)代的變遷，到了今天或許有的就被認(rèn)定是“糟粕”了。

　　無論是被歷史淘汰了的文化現(xiàn)象，還是落后腐朽的糟粕，這些都不符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義，也不包括在它的范圍當(dāng)中，也就是說，這些歷史文化現(xiàn)象并不是我們要保護(hù)的對(duì)象。更何況，我們既不可能、也沒有必要把歷史上曾經(jīng)存在過的一切非物質(zhì)文化事象都保護(hù)起來。因?yàn)椋Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的根本目的不在于固守昨天，而在于建設(shè)今天和走向未來;保護(hù)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)不是為了古人，雖然我們對(duì)他們懷著虔敬之心和感念之情，而歸根結(jié)底是為了今天的人民大眾和我們的后代子孫。

　　在我國(guó)推行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的多年實(shí)踐中，特別強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民眾生活當(dāng)中的生命力、歷史的傳承性和在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的實(shí)際功能。傳統(tǒng)只有在對(duì)當(dāng)今社會(huì)生活發(fā)揮積極作用時(shí)，才能體現(xiàn)其自身的價(jià)值，否則是沒有實(shí)際意義的。

　　《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》還確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體范圍：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括以下方面：(1)口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;(2)表演藝術(shù);(3)社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐;(5)傳統(tǒng)的手工藝。”

　　這些具體內(nèi)容是被上述從積極和正面角度提出的定義所嚴(yán)格限定了的，是以上述定義為根據(jù)的。

　　在我國(guó)的工作實(shí)踐中，為了充分發(fā)揮作為中華民族傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極因素，避免消極因素，對(duì)不同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目采取不同的方法和措施。不是對(duì)所有項(xiàng)目把所有措施從頭到尾一律全部實(shí)施，而是有的保存，有的保護(hù)。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普遍采取認(rèn)定、記錄、建檔予以保存;對(duì)具有較高歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的項(xiàng)目，采取傳承、傳播等有力措施予以保護(hù)。在工作中，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面的積極參與，正確處理保存、保護(hù)與利用的關(guān)系。

　　(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和意義

　　(1)中華文化有五千年悠久燦爛的歷史，是中華民族生生不息、國(guó)脈相傳的精神紐帶，是中華民族面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及各種復(fù)雜環(huán)境而百折不撓的力量源泉。作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深深熔鑄在民族的發(fā)展歷史當(dāng)中，體現(xiàn)了中華民族文化的生命力和創(chuàng)造力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的重要因素之一。

　　(2)每個(gè)國(guó)家和民族都有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了各個(gè)國(guó)家和民族長(zhǎng)期以來形成的共同心理結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)、生產(chǎn)生活方式等特點(diǎn)，因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是民族精神的載體，又是民族精神的象征，是群體和民族凝聚力的重要基礎(chǔ)。所以，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用。

　　(3)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切聯(lián)系的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，是存在于民間廣大民眾中的知識(shí)和智慧的結(jié)晶，展現(xiàn)了廣大民眾的高超技藝和才能。

　　(4)聯(lián)合國(guó)教科文組織框架內(nèi)的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，對(duì)于像我國(guó)這樣的有著獨(dú)特歷史道路的文明古國(guó)和大國(guó)，尤其具有重要意義。它提供了一個(gè)展示中國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和獨(dú)特文化價(jià)值的國(guó)際平臺(tái)。中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，資源豐富，多彩多姿，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的精神寶庫(kù)，是國(guó)際間文化交流的重要紐帶，是全人類共同的寶貴財(cái)富，也是世界文化多樣性的生動(dòng)展現(xiàn)。{page_break}

　　二、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的現(xiàn)狀

　　隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，各級(jí)地方政府把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入了重要議事日程。文化部統(tǒng)一部署、全面推進(jìn)，組織開展了一系列卓有成效的工作，并取得了顯著的進(jìn)展，初步建立起符合我國(guó)國(guó)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)研究制定政策法規(guī)，確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的方針、原則和目標(biāo)。

　　2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，確立了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方針，提出了保護(hù)工作的原則和目標(biāo)。文化部制定出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》、《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》等部門規(guī)章。地方法規(guī)建設(shè)也取得了一定進(jìn)展。云南、貴州、廣西、福建、江蘇、浙江、寧夏、新疆等8個(gè)省區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了民族民間文化保護(hù)條例或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。

　　(二)全國(guó)第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作基本完成。

　　2005年6月，文化部統(tǒng)一部署了全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，至2009年底已基本完成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次普查收集珍貴實(shí)物和資料29萬件，普查的文字記錄達(dá)20億字，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源總量是相當(dāng)驚人的，認(rèn)定和搶救了一批瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。通過普查，較為全面地了解和掌握了各地區(qū)、各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀以及存在的問題。

　　(三)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系初步建立，代表性傳承人認(rèn)定和保護(hù)機(jī)制不斷完善。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》的精神，經(jīng)過推薦、評(píng)審、公示、公布等程序，2006年、2008年，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)公布了兩批共計(jì)1028項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目。至2009年12月，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市都已建立了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，共有7109項(xiàng)代表作項(xiàng)目。一些市、縣也建立了本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系初步形成。2007年至2009年，文化部相繼評(píng)定并公布了三批共1488名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。地方各省(區(qū)、市)也陸續(xù)認(rèn)定與命名了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人6332名。對(duì)已認(rèn)定的代表性傳承人，文化部門通過記錄整理技藝資料、提供傳習(xí)場(chǎng)所、資助傳習(xí)活動(dòng)、組織宣傳與交流、征集代表性作品、建立檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，積極支持代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)。{page_break}

　　(四)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)是以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心、對(duì)歷史積淀豐厚，存續(xù)狀態(tài)良好，具有特殊價(jià)值和鮮明特色的特定文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，以促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而劃定的特定區(qū)域。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一種創(chuàng)新機(jī)制。2007年6月至2010年6月，文化部已相繼設(shè)立了閩南文化、徽州文化、熱貢文化、羌族文化、客家文化(梅州)、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化、海洋漁文化(象山)和晉中文化等八個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，八個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)工作正在積極而有序地展開。

　　(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步展開。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)各省(區(qū)、市)已建立國(guó)有或民營(yíng)等各種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館424個(gè)、展廳96個(gè)，民俗博物館179個(gè)，傳習(xí)所1216個(gè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建立，為保護(hù)、傳承、展示、宣傳當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)提供了場(chǎng)所和平臺(tái)。

　　(六)積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。

　　傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有能耗低、無污染、見效快的特點(diǎn)，適合發(fā)展勞力密集型特色文化產(chǎn)業(yè)。各省(區(qū)、市)積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等，發(fā)揮了一定作用。一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的老字號(hào)企業(yè)，通過生產(chǎn)性保護(hù)，重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，提高了民族品牌的影響力。

　　(七)廣泛深入地開展宣傳教育，全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　為了培育和提高全民的文化自覺，營(yíng)造文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，國(guó)務(wù)院設(shè)立了“文化遺產(chǎn)日”。2006年以來，文化部及各地文化部門利用“文化遺產(chǎn)日”和中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展演、論壇、講座等宣傳教育活動(dòng)。文化部主辦了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展”、“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“中國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)音樂舞蹈展演”等一系列活動(dòng)。此外，利用報(bào)刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面報(bào)道宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;積極與教育部門溝通，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國(guó)主義教育的重要載體。

　　(八)全面了解各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展國(guó)際交流與合作。

　　世界上許多國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)本民族傳統(tǒng)文化的重要性，制定了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專項(xiàng)法規(guī)，建立了比較成熟的工作機(jī)制，取得了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，丹麥、羅馬尼亞、俄羅斯、津巴布韋、瑞士、斯洛文尼亞等國(guó)家采取措施，搜集、記錄和整理民間文學(xué)藝術(shù)，并建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究;日本、韓國(guó)等國(guó)專門制定了文化財(cái)保護(hù)法，通過開展民俗文化財(cái)調(diào)查、認(rèn)定重要無形文化財(cái)?shù)谋３终吆捅３謭F(tuán)體、資助傳承等方式，促進(jìn)無形文化遺產(chǎn)的弘揚(yáng);北歐、加拿大等國(guó)家和地區(qū)開展文化生態(tài)保護(hù)，建設(shè)文化生態(tài)博物館;印度、埃及等國(guó)設(shè)立專門場(chǎng)所，集中培養(yǎng)手工藝人;法國(guó)于20世紀(jì)60年代開展了民間文化遺產(chǎn)的國(guó)家性搶救工程，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行“總普查”，每年還有專門的“國(guó)家遺產(chǎn)日”活動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)民對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，目前，法國(guó)有1.8萬多個(gè)文化協(xié)會(huì)把保護(hù)和展示遺產(chǎn)作為自己的工作。

　　有關(guān)各國(guó)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起到了一定的促進(jìn)作用。2004年8月，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，我國(guó)正式加入了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。文化部積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際交流與合作，在法國(guó)巴黎主辦了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)節(jié)”，在四川成都主辦了兩屆“中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”，與蒙古國(guó)聯(lián)合開展“蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌”的田野調(diào)查工作，積極參與“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”的申報(bào)工作。至2009年，已有29項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。我國(guó)是世界上入選聯(lián)合國(guó)教科文組織名錄項(xiàng)目最多的國(guó)家。2010年5月，“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際培訓(xùn)中心”在中國(guó)藝術(shù)研究院掛牌成立，成為我國(guó)參與國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要基地。{page_break}

　　三、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的主要困難和問題

　　總體而言，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還處于起始階段。通過不斷探索，具有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度雖然已初步建立，但隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入展開，也出現(xiàn)出不少問題，需要我們關(guān)注、探討和解決。目前，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作主要存在以下困難和問題：

　　(一)全球化趨勢(shì)使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境遭受沖擊

　　由于工業(yè)化和城市化的加速，人們生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化。科技的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，改善了人們的物質(zhì)生活，同時(shí)也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境不同程度地受到影響。一些傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)生改變，許多文化記憶漸趨淡化，祖祖輩輩傳承下來的優(yōu)秀文化逐漸被遺忘，有些藝術(shù)種類面臨消亡的危險(xiǎn)，一些掌握絕活的藝人年齡老化，年輕人受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前就業(yè)觀念的影響，不愿學(xué)習(xí)和繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)，傳承后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失。以戲曲為例，1949年統(tǒng)計(jì)時(shí)為360種，1982年統(tǒng)計(jì)為317種，而2004年再次統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大陸現(xiàn)存戲劇品種僅為260種左右，短短的60年間，損失了傳統(tǒng)劇種134種，占戲劇品種總量的35%。再比如傳統(tǒng)舞蹈，20年前進(jìn)行舞蹈普查時(shí)列入山西、云南等19個(gè)省市《舞蹈集成》卷中的2211個(gè)舞蹈類遺產(chǎn)，目前僅保留下來1389個(gè)，而已經(jīng)消失或已無傳承活動(dòng)者高達(dá)853項(xiàng)，短短的20多年間，消失的舞蹈類遺產(chǎn)占當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)總量的近37%，而其中河北、山西兩省已有近三分之二的傳統(tǒng)舞蹈已經(jīng)失傳。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的衰微、凋零、消亡速度之快，到了令人心驚的程度，現(xiàn)狀十分堪憂。

　　(二)長(zhǎng)期以來，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足、關(guān)注不夠、領(lǐng)導(dǎo)管理不到位

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，長(zhǎng)期以來一直沒有得到過與精英文化同等的地位，有關(guān)史籍志書也較少記載。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要靠口傳心授，由于缺乏關(guān)注而自生自滅，許多民族民間藝術(shù)屬于獨(dú)門絕技，往往因人而存，隨著傳承人的相繼離世，人絕藝亡。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以來，一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，常常將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與封建糟粕混為一談，有些人認(rèn)識(shí)不到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)于傳承中華文脈、弘揚(yáng)民族精神和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，對(duì)保護(hù)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。有的地方文化部門積極性很高，但當(dāng)?shù)卣诼鋵?shí)資金、建立保護(hù)工作機(jī)構(gòu)等方面措施不力，致使一些地方資源的普查、搶救、保護(hù)工作遲遲不能開展。有的地方保護(hù)工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)思路不清，盲目開發(fā)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歪曲和濫用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣使得當(dāng)前的保護(hù)工作不能正常開展，也影響了文化建設(shè)的全局。

　　(三)機(jī)制不夠完善，法律法規(guī)缺位

　　雖然經(jīng)過幾年的努力，目前已經(jīng)初步建立起符合我國(guó)國(guó)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，但“重申報(bào)輕保護(hù)”、“重利用輕管理”的現(xiàn)象還不同程度地存在，基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)仍較薄弱，相當(dāng)一部分市縣級(jí)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)尚未建立或健全，許多地方尚沒有專門工作人員，理論研究仍落后于保護(hù)工作的實(shí)踐。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中“各締約國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和財(cái)政措施”的要求，加入公約的各國(guó)要加強(qiáng)立法，建立相關(guān)的法律保護(hù)機(jī)制。早在20世紀(jì)50年代，日本就頒布了《文化財(cái)保護(hù)法》;60年代，韓國(guó)頒布了《文化財(cái)保護(hù)法》;法國(guó)、突尼斯、巴西等國(guó)也在相關(guān)法律中對(duì)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作出了明確規(guī)定。但我國(guó)由于缺乏全國(guó)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律，一定程度上制約了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入開展。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》尚未出臺(tái)，保護(hù)工作尚未納入法制化軌道，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作“無法可依”。目前，社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁盡快出臺(tái)全國(guó)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，以使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有法可依。

　　(四)傳承人未受到應(yīng)有的社會(huì)承認(rèn)，缺少管理人員和研究隊(duì)伍

　　與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的特點(diǎn)是依托于人而存在，以聲音、形象和技藝等為表現(xiàn)手段，以口傳心授為延續(xù)方式，是一種“活態(tài)文化”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須由人去延續(xù)，由人來傳承，人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠綿延不絕的核心。長(zhǎng)期以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，沒有受到應(yīng)有的社會(huì)承認(rèn)，屬于被邊緣化和被遺忘的群體。從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的管理人員和研究人員的隊(duì)伍，人數(shù)很少，難以適應(yīng)當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需求。

　　(五)財(cái)力支持不足

　　自2006年以來，中央財(cái)政專項(xiàng)安排國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中央補(bǔ)助地方經(jīng)費(fèi)，截至2009年，四年來已累計(jì)投入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)為5.86億元，呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。保護(hù)經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的高度重視。但與其他國(guó)家相比，與我國(guó)豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目資源相比，與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危程度日益嚴(yán)重的情況下，保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入顯得“杯水車薪”。據(jù)有關(guān)資料顯示，法國(guó)自1975年以來，每年用于文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入一直穩(wěn)定地占國(guó)家總預(yù)算的1%;日本每年的無形文化財(cái)保護(hù)預(yù)算均在100億日元左右，其中尚不包括籌集基金幾十億日元。截至2009年底，我國(guó)兩批1028項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目中，受中央財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目只有535項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的52%，尚有近一半的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目沒有得到中央財(cái)政的支持。

　　政府財(cái)力有限，投入不足，是一些地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)工作面臨的困難因素之一。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄、整理、保存、保護(hù)，需要經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)代化科技載體及手段。由于經(jīng)費(fèi)不足，為數(shù)不少的地方?jīng)]有安排專項(xiàng)的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，技術(shù)裝備不足，一些瀕臨湮滅的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到有效記錄、搶救，而已記錄、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料和民間文藝作品不能出版，甚至一些已經(jīng)記錄和整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物，面臨損毀和再次流失的危險(xiǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用也缺乏相應(yīng)的資金。{page_break}

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的建議

　　解決我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中存在的問題，關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)的保護(hù)理念、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和完善保護(hù)傳承機(jī)制，沿著正確的方向可持續(xù)地發(fā)展。今后一段時(shí)期是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)進(jìn)入全面深入發(fā)展的重要階段。針對(duì)下一步非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，我提出如下建議：

　　(一)完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承機(jī)制

　　當(dāng)前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)初步建立了有中國(guó)特色的保護(hù)工作機(jī)制，但很多方面還需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。下一步，建議繼續(xù)從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，以名錄體系建設(shè)、項(xiàng)目和傳承人保護(hù)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、傳習(xí)所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館建設(shè)等作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承機(jī)制，深入推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。在前幾批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的評(píng)審認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，逐步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審認(rèn)定工作健康穩(wěn)步開展。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)名錄項(xiàng)目和代表性傳承人的保護(hù)工作。對(duì)已入選各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行分類指導(dǎo)，深入研究保護(hù)方法，研究制定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目分類保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)有針對(duì)性的保護(hù)措施。采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)代表性傳承人的保護(hù)。在摸清傳承人現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)各級(jí)名錄項(xiàng)目代表性傳承人進(jìn)行認(rèn)定和命名，及時(shí)記錄年事已高的傳承人所掌握的豐富知識(shí)和精湛技藝，資助傳承人開展授徒傳藝、教學(xué)、交流、展示等活動(dòng)，幫助生活確有困難的傳承人，支持、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的傳承人及傳承團(tuán)體。進(jìn)一步理清文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的思路，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)。

　　(二)加強(qiáng)包括傳承人、工作管理人員、研究人員在內(nèi)的隊(duì)伍建設(shè)

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人才隊(duì)伍是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的關(guān)鍵。首先，建議加強(qiáng)傳承人隊(duì)伍建設(shè)，采取積極措施，為傳承人開展傳習(xí)工作提供保障，積極開展對(duì)傳承人的政策培訓(xùn)等，讓他們及時(shí)了解國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策、法規(guī)，更好地促進(jìn)傳承工作的開展。其次是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在地方機(jī)構(gòu)改革過程中，努力爭(zhēng)取人員編制，建立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu);第三是有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到經(jīng)常化、制度化，形成一支專兼職的保護(hù)隊(duì)伍;第四，要與高等院校、科研院所密切協(xié)作，設(shè)立與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)，建立一批研究、培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批碩士、博士研究生，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供專業(yè)人才。

　　(三)加快立法進(jìn)程，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供法律保障

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，守護(hù)精神家園是我們每一個(gè)中華兒女應(yīng)有的責(zé)任。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)必須要有法律保障。目前，盡管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得了有效進(jìn)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但我們深切地感到，由于缺乏全國(guó)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律，一定程度上制約了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入開展。因此，社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁盡快出臺(tái)全國(guó)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有法可依。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)地方法規(guī)建設(shè)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作逐步規(guī)范化、法制化。

　　(四)有關(guān)行政部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入

　　領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)支持是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作深入開展的有力保障。建議有關(guān)行政部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要意義，從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面予以支持。

　　建議各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，特別是地方財(cái)政的投入，同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作予以資助，多渠道吸納社會(huì)資金，從而為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供有力的財(cái)力支持。

　　(五)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳引導(dǎo)

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種與億萬群眾生活最貼近、有著緊密關(guān)聯(lián)的文化財(cái)富;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作只有引起全社會(huì)上下一致的關(guān)注，只有在提高全民族文化自覺的基礎(chǔ)上，才能取得成效。通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，可以使社會(huì)公眾特別是各級(jí)政府官員，充分認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是一筆歷史財(cái)富，更是現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要資源，是推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的精神動(dòng)力之一。

　　最后，作為一個(gè)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的研究人員，我衷心希望有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的全國(guó)性法律能早日出臺(tái)。這將為推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義文化建設(shè)、為提升人民群眾的生活幸福感、為增強(qiáng)民族認(rèn)同感和凝聚力、為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、為提升國(guó)家的軟實(shí)力、為促進(jìn)人類文化的多樣性發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持。這正是我國(guó)各民族廣大民眾所熱切期望的。