標(biāo)準(zhǔn)的分類和標(biāo)準(zhǔn)體系

　　一、 標(biāo)準(zhǔn)的分類
　　標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)不同的要求從而構(gòu)成一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，為便于研究和應(yīng)用，人們從不同的角度和屬性將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，這里我們從我國標(biāo)準(zhǔn)化法實施中提出以下分類方法。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)適用范圍分
　　根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）的規(guī)定，我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等四類。

　　1、國家標(biāo)準(zhǔn)：由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的需要全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，稱為國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的標(biāo)準(zhǔn)，稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　3、地方標(biāo)準(zhǔn)：沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案的標(biāo)準(zhǔn)，稱為地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)制定的作為組織生產(chǎn)的依據(jù)的相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或在企業(yè)內(nèi)制定適用的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地主標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（內(nèi)控）標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行組織制定的并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案（不含內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)，稱為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　這四類標(biāo)準(zhǔn)主要是適用范圍不同，不是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平高低的分級。

　?。ǘ? 根據(jù)法律的約束性分

　　1、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
　　強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)范圍主要是保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。對不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》之規(guī)定，企業(yè)和有關(guān)部門對涉及其經(jīng)營、生產(chǎn)、服務(wù)、管理有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而造成不良后果以至重大事故者由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰，直至由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是國家技術(shù)法規(guī)的重要組成，它符合世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定關(guān)于"技術(shù)法規(guī)"定義，即"強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工方法的包括可適用的行政管理規(guī)定在內(nèi)的文件。技術(shù)法規(guī)也可包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝標(biāo)志或標(biāo)簽要求"。為使我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與WTO／TBT規(guī)定銜接，其范圍要嚴(yán)格限制在國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人身健康與安全、保護(hù)動物植物的生命和健康以及保護(hù)環(huán)境等五個方面。 

　　2、推薦性標(biāo)準(zhǔn)

　　推薦性標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，基本上與WTO／TBT對標(biāo)準(zhǔn)的定義接軌，即"由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，非強(qiáng)制性的，為了通用或反復(fù)使用的目的，為產(chǎn)品或相關(guān)生產(chǎn)方法提供規(guī)則、指南或特性的文件。標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽要求"。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是自愿性文件。

　　推薦性標(biāo)準(zhǔn)由于是協(xié)調(diào)一致文件，不受政府和社會團(tuán)體的利益干預(yù)，能更科學(xué)地規(guī)定特性或指導(dǎo)生產(chǎn)，《標(biāo)準(zhǔn)化法》鼓勵企業(yè)積極采用，為了防止企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)欺詐消費者，要求采用低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)向消費者明示其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

　　標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件是為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中（為變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件。 

　　符合下列情況可判定指導(dǎo)性技術(shù)文件：
　　（1） 技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)價值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（2） 采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術(shù)報告。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)性技術(shù)文件的管理工作，并負(fù)責(zé)編制計劃、組織草擬、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。

　　指導(dǎo)性技術(shù)文件編號由指導(dǎo)性技術(shù)文件代號、順序號和年號構(gòu)成。