中秋節將至商場辦卡處多冷冷清清 購物卡失寵

　　早在2011年，國務院已明確不記名商業預付卡(即購物卡)達到一定金額須實名登記。被圍追堵截3年，購物卡現行狀況如何?記者通過翻閱裁判文書發現，2014年以來全國范圍內與購物卡相關的受賄案件更是超過1000起，青島各級法院已對當地十多起與購物卡相關貪污受賄案做出判決。不過，自中央八項規定嚴厲打擊違規收受購物卡以來，本市超市、商場購物卡銷售明顯下滑。但隨著電子商務的崛起以及相關法律的缺失，電子購物卡成為另一條滋生腐敗的通道。

　　案例

　　全國與購物卡相關受賄案件達千余起

　　2014年7月9日，青島市李滄區人民法院對鞠某犯有受賄罪一案作出判決，李滄區法院認為，被告人鞠某利用職務上的便利，收受他人財物共計人民幣25000元，為他人謀取利益，構成受賄罪，判處被告人鞠某有期徒刑一年，緩刑二年。關于鞠某受賄罪的犯罪事實，此案判決書上這樣記錄著：2011年，鞠某利用職務上的便利，收受某會展公司共計價值人民幣15000元的購物卡。2012年春節前，鞠某利用職務上的便利，收受某公司價值人民幣10000元的購物卡，為其辦理會展提供幫助。

　　記者查詢從2014年年初至今青島各級法院多份判決書后發現，在多起涉及到貪污腐敗案件的行賄受賄犯罪事實中，青島各大商場和超市發售的購物卡總是頻繁地以贓物的形式出現，2014年青島各級法院已經做出判決的受賄案件中，與購物卡相關的有十多起。而截至9月4日，2014年以來全國范圍內與購物卡相關的受賄案件已有1052起登記在案。

　　2014年8月14日，江蘇省淮安市中級人民法院對原任淮安市環境保護局黨組書記、局長張汝華受賄案作出判決，法院認定張汝華犯受賄罪，判處有期徒刑七年六個月，并處沒收財產人民幣40萬元。而在被告人張汝華受賄事實部分，記者注意到共有八名行賄者前后14次送卡給被告人張汝華，總價值115500元。

　　2014年6月4日，原任義烏市規劃局副局長林金生因犯受賄罪，被判處有期徒刑十年，追繳違法所得人民幣241900元予以沒收并上繳國庫，在判決書列舉出林金生的受賄事實中，有一半以上內容都與購物卡相關。林金生在2007年2月起擔任義烏市建設局黨委委員、副局長，2013年7月起擔任義烏市規劃局黨組成員、副局長期間，收受某建設公司仰某所送價值人民幣8000元的某超市購物卡8張。某市某建筑公司總經理成某的價值人民幣20000元的某商場購物卡20張。某建設公司成某送給林金生價值20000元購物卡共計20張。

　　調查

　　1 商場超市購物卡銷售遇冷

　　記者從牽扯受賄案的判決書中看到，青島當地有多名受賄者都曾收到過東部商圈某購物中心的購物卡，9月3日記者來到該購物中心二樓贈券辦理處發現，今年的辦卡處非常冷清，一半以上的窗口沒有開放，辦卡人也幾乎無需排隊等候。

　　記者以普通購物者的身份根據該購物中心規定的程序辦理贈券。首先需要填寫一張表格來確定需要購買的贈券面值和張數，然后留下聯系方式和客戶簽字即可，整個辦理過程中，工作人員都不會對辦卡人所填寫的信息真實性進行核實。

　　根據2012年9月中國人民銀行制定并發布的《支付機構預付卡業務管理辦法》，單張記名預付卡資金限額不超過5000元，單張不記名預付卡資金限額不超過1000元。個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名并提供有效身份證件。發卡機構應當識別購卡人身份，核對有效身份證件等。

　　該購物中心購物卡辦理部門一名值班客服人員稱 ，根據該公司規定，個人辦卡每張面值超過1000元，單次總額超過5萬元的需要登記身份證信息，但由于今年卡銷量確實大幅下滑，單位團體購卡的情形幾乎已經消失，所以她向記者支招：“如果想逃避登記，你可以全部都買1000元面值的卡，多買一些就是了，但你要買卡的總額真的超過5萬的話，可以第二天再來買，或者換個人來填寫表格。”

　　記者前往東部商圈其他幾家商超，在購物卡辦理處遇到的情況與該購物中心幾乎完全相同。在臺東商圈和李村商圈的幾家商超，售卡人員同樣會幫助消費者想辦法規避實名制，其中一個重要原因就是在購物卡銷量下滑的背景下，售卡部門難以完成制定的任務。{page_break}

　　2 購物卡回收商販想改行

　　記者仔細查閱了兩起案件的判決書不難發現，公訴機關在逐一列舉通過購物卡行賄受賄犯罪事實的證據時，行賄單位購買購物卡時的進賬單據、發票、轉賬記錄，商場的銀行進賬單單據、刷卡記錄等都可以作為證據。行賄受賄事實很難做到“不留痕跡”。

　　為了更加隱蔽地將購物卡變現，部分官員或其親屬會通過地下回收卡市場來操作，從而規避在商超刷卡留下消費記錄的風險。市南區澄海一路開煙酒超市的老王，實際上是一名職業購物卡回收商販。不過從2014年年初，老王回收購物卡的生意陷入“歷史最低潮”。他介紹，永旺購物卡回收價多在9.3折，海信廣場、麥凱樂卡則多在9.2折，而像家樂福大潤發等平民超市基本都是9折，回收到手后再加上 5%左右的利潤往外出售。

　　回憶起2011年生意好的時候，老王說，“那時候有些賣卡人總會拿著滿滿一手包的卡來變現，涉及到青島七八家商超。”當老王心里判斷購物卡來路有問題，特別是賣卡人要一次性將數額巨大的購物卡變現時，他便會狠狠地殺價，“全部按8折算，其實就算7折他也會賣，因為比起去超市刷卡消費，這樣變現是最安全的。”

　　不過，一次性回收十幾萬元購物卡的“好生意”在眼下已成為傳說，老王正準備過了中秋節之后就改行。

　　3 電子禮品卡正流行起來

　　如今，一種使用和贈送方式更加隱蔽的電子購物卡正悄然流行起來。記者調查發現，綜合排名靠前的京東商城、亞馬遜、當當網等幾家大型的B2C購物網站都在自行發售電子禮品卡，這種卡實際上僅以一串數字與字母組合構成的代碼形式而存在。

　　京東商城電子禮品卡從每張面值50到1000元不等分為7種，記者點擊購買了其中一張50元電子購物卡，完成付款后便獲得了一組卡號和密碼，分別是由16位數字和字母組合構成，客服人員表示，如果需要贈送親友，只需要通過短信等方式，將卡號密碼發送給對方就等于送禮成功。

　　在購買電子禮品卡之前，確實都需要申請人進行注冊，但通常只需要填寫一個手機號碼或郵箱地址即可獲得賬號。無論是注冊賬號、購買電子禮品卡，或是用禮品卡兌換實物的過程中，都不需要任何形式的身份信息驗證。

　　奇虎360網絡安全專家計東表示，不需要注冊的電子禮品卡確實具有更加隱蔽的特點，與實名制購物卡相比，調查難度要增加數倍，但根據IP地址分析和調取網頁瀏覽記錄以及追查所關聯的支付銀行卡等手段，申請人和被贈送人的記錄都可以查清楚，而且根據網上消費和交易記錄自身的特點，即使用戶自己刪除了，也可以通過技術手段來恢復。

　　今年9月4日，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢做客中紀委官網透露，中紀委已將“利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等”列入“反四風”查處范圍。

　　鏈接

　　收受購物卡以等額現金論處

　　山東舜天律師事務所馬玉海律師表示，早在2011年4月份，時任國務院總理溫家寶在國務院第四次廉政工作會議上就曾強調，要堅決查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為，并要求對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額的現金處理。同年5月25日國務院辦公廳轉發的七部門制定的《關于規范商業預付卡管理意見》，再次強調收受商業預付卡又不按規定及時上交的，以收受同等數額的現金論處。

　　但在具體審理案件的過程中，通常會有不少受賄者堅持認為這些購物卡不過是朋友之間的“人情往來”。馬律師表示，區別通常意義上的人情往來和行受賄，有三個明顯特征：一是數額上明顯超過一般人情往來的金額;二是送卡人與收卡人有業務往來，送卡人有明顯的請托事項;三是收卡人只收受，不回贈，不具備人情往來互惠平衡的特征。

責任編輯：田璐