蘭西強(qiáng)力推進(jìn)亞麻紡編織產(chǎn)業(yè)園跨越升級(jí)

　　年初以來，蘭西縣緊緊圍繞市委發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”、建設(shè)“五個(gè)一流”、深化“八項(xiàng)重點(diǎn)改革”、推進(jìn)“十大創(chuàng)新升級(jí)”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)亞麻紡編織產(chǎn)業(yè)園跨越升級(jí)，探索出一條農(nóng)民“走出土地進(jìn)工廠、走進(jìn)城鎮(zhèn)住樓房、孩子有學(xué)上、老人有贍養(yǎng)、歡天喜地奔小康”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套服務(wù)的路子，為破解“三農(nóng)”問題，打通“四化統(tǒng)籌”路徑進(jìn)行了積極的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　僅一年時(shí)間，總投資30億元的亞麻紡編織產(chǎn)業(yè)園，已建成14棟廠庫房20萬平方米，另外 6棟廠房正在緊張施工，28戶服裝、涼席、亞麻襪、亞麻粘貼畫等企業(yè)正在陸續(xù)入駐，可吸納就業(yè)1萬人。創(chuàng)造了三個(gè)第一，即成功打造了國際最先進(jìn)、東北最大的服裝OEM生產(chǎn)基地;上馬了蘭西第一家行業(yè)內(nèi)最新全電腦襪機(jī)生產(chǎn)線;入園務(wù)工人員第一次享受到了住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)福祉待遇。

　　從土地規(guī)模經(jīng)營入手，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為農(nóng)民走出土地進(jìn)工廠創(chuàng)造條件。以中央一號(hào)文件精神為統(tǒng)領(lǐng)，組織500干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶，開展小康夜話、記民情日記、組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民走合作化道路，大力發(fā)展各類專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社，讓少數(shù)人種多數(shù)人的地，多數(shù)人從土地中解放出來，進(jìn)城務(wù)工，就地轉(zhuǎn)移，多渠道增加工資性收入。年初以來，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積32萬畝，總流轉(zhuǎn)面積增加到127萬畝，占耕地面積的51%;新增規(guī)模經(jīng)營面積112萬畝，總規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到187萬畝，占耕地面積的75%。近10萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出土地，除了土地出租每畝均價(jià)500元之外，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商販運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了土地收入以外的倍數(shù)效應(yīng)。企業(yè)招工難、用工荒問題迎刃而解，為沿海地區(qū)紡織企業(yè)的入駐提供了人力保障。

　　政府搭平臺(tái)開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)，釋放勞動(dòng)力密集比較優(yōu)勢(shì)，吸納紡編織企業(yè)入駐。堅(jiān)持舍眼前利益求長遠(yuǎn)利益、舍局部利益換全局利益的理念，以市場(chǎng)化手段建廠房、大招商、大招工，激活發(fā)展主體，強(qiáng)力推進(jìn)亞麻紡編織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速升級(jí)。一是政府給政策、搭平臺(tái)，招引開發(fā)商入駐園區(qū)先行建設(shè)廠房對(duì)外招商，按照低門檻、零成本進(jìn)駐的原則，廠房三年內(nèi)免費(fèi)使用，三年后自由選擇去留。二是企業(yè)各種稅收地方留成部分三年免收，三年后愿意留下的再減收二年。三是企業(yè)享受大工業(yè)用電政策，每度電不超過0.55元。到年末，產(chǎn)業(yè)園將完成占地20萬平方米，建設(shè)22棟廠、庫房，入戶企業(yè)50戶以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，稅收8000萬元，吸納就業(yè)1萬人;到2015年，生產(chǎn)區(qū)擴(kuò)建到占地50萬平方米，入戶企業(yè)達(dá)到200戶以上，吸納就業(yè)4萬人;到2017年，把產(chǎn)業(yè)園打造成中國唯一的集科研、信息、生產(chǎn)、集散、文化、物流為一體的輕紡產(chǎn)品加工制造基地，產(chǎn)業(yè)園入戶企業(yè)達(dá)到300戶以上，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)40億元以上，創(chuàng)稅5億元以上，拉動(dòng)就業(yè)6萬人以上。

　　逐步完善生活配套綜合服務(wù)功能，推動(dòng)廣大農(nóng)民走出土地進(jìn)工廠、走進(jìn)城鎮(zhèn)住樓房、孩子有人養(yǎng)、生活有保障。以工業(yè)區(qū)支撐生活區(qū)、生活區(qū)反哺工業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)無償使用、生活區(qū)有償服務(wù)為抓手，政府把單個(gè)企業(yè)無法解決的生活配套服務(wù)補(bǔ)齊跟上，徹底解除農(nóng)民工進(jìn)城的后顧之憂。一是建設(shè)麻都新家園農(nóng)民工住宅樓。新建10萬平方米的農(nóng)民工住宅樓，凡進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園務(wù)工人員憑借產(chǎn)業(yè)園投資管理公司出據(jù)的證明以及與企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同，就可享受平均1600元/平方米、首付2.5萬元、享受公積金貸款的優(yōu)惠政策。二是把康榮小康新村作為產(chǎn)業(yè)園配套住宅。在同步享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，由務(wù)工人員自主選擇。三是建設(shè)占地3萬平方米的職工餐廳、浴池、超市、廣場(chǎng)等配套設(shè)施。四是建設(shè)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老中心，完善生活配套設(shè)施，全面解決住房、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題。截至目前，一期4棟10萬平方米農(nóng)民工住宅樓、8000平方米辦公樓、3萬平方米職工餐廳、浴池、超市、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老等配套項(xiàng)目正在緊張施工，工程全部竣工后，2000戶農(nóng)民將走出土地、走進(jìn)工廠、住上樓房，和城里人一樣幸福地工作生活。

　　打造專業(yè)培訓(xùn)基地，以優(yōu)惠政策推動(dòng)招工與招商同步，全力吸引全國各地輕紡要素向暴發(fā)式流向蘭西。在培訓(xùn)基地上，把蘭榆教科園作為輕紡產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)基地，開展訂單式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)，為入園企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)、派送服務(wù)。目前，哈爾濱華德學(xué)院正在抓緊建設(shè)，新學(xué)期開學(xué)即可投入使用。捆綁使用就業(yè)、職教、勞轉(zhuǎn)等培訓(xùn)資源，所有項(xiàng)目資金實(shí)行一個(gè)漏斗向下，圍繞用工企業(yè)需求設(shè)置培訓(xùn)課程，突出崗位實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng)，切實(shí)做到培訓(xùn)后就能上崗、上崗后就能發(fā)揮作用。在招商入園上，實(shí)施定位、定企、定標(biāo)。定位就是突出勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)業(yè)，鎖定南通、石獅、大連、海城等輕紡要素聚集地;定企就是以外貿(mào)訂單為主、招工困難、沒有自己廠房、成長型的輕紡企業(yè);定標(biāo)就是宣傳推介“兩免(免費(fèi)使用廠房、免收地方稅費(fèi))一保(保招工)”產(chǎn)業(yè)園政策，確保兩年入駐輕紡企業(yè)100家以上。在招工入園上，面向域內(nèi)、周邊、行業(yè)、高職院校。域內(nèi)，就是城鄉(xiāng)21萬現(xiàn)有剩余勞動(dòng)力和新生勞動(dòng)力資源;周邊，以產(chǎn)業(yè)園為核心，輻射半徑百公里內(nèi)，利用呼蘭、肇東、北林、青岡等周邊市縣勞動(dòng)力50-100萬人左右;行業(yè)，就是以中國唯一輕紡園的金字招牌和回鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)厚待遇吸引走出去的“蘭西麻紡工”回流。