落實供給側結構性改革 商務部已經邁步

　　據介紹， 商務部已經提出了今年深化改革開放的重點工作，包括八個方面：構建商務發展新體制，提升流通信息化、標準化、集約化水平，促進外貿創新發展，提高利用外資水平，務實推進“一帶一路”建設，擴大國際產能合作，拓展全方位經濟外交以及促進開放與安全協調發展等。

　　“每個方面的工作都有具體深入的推進措施。”沈丹陽說，特別是要從體制機制方面動腦筋。

　　當天，他介紹了需要從體制機制上解決的領域：如何降低外貿企業成本，拓寬融資渠道，提升貿易便利化等重點難點問題;加快培育外貿增長新動能，促進加工貿易創新發展，穩定傳統優勢產品出口，推動跨境電子商務、市場采購貿易方式、外貿綜合服務企業等加快發展;開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易;實施更加積極的進口政策，引導消費回流，提升進口便利化，完善進口貼息、信貸、稅收政策，擴大先進技術設備、關鍵零部件和緊缺能源原材料進口等。

　　對此，對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川分析說，這八方面重點工作，以體制機制改革創新為抓手，既涉及貨物貿易也涉及服務貿易，既涉及出口也涉及進口，既涉及穩定傳統產品貿易也涉及培育新的外貿增長點。這些方面的具體措施將對降低外貿成本、提高外貿運營效率、降低流通成本都會起到積極作用。

　　關于“擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品的‘海外倉’” ，沈丹陽表示，“海外倉”是一種創新的商業模式。商務部將采取有效措施，支持有實力的企業設立“海外倉”，進一步打造外貿發展的新亮點和經濟增長的新動能。

　　沈丹陽說，推進跨境電子商務發展，設立一批“海外倉”，商務部將從五方面落實：一是進一步提高通關效率;二是降低物流成本;三是縮短營銷環節;四是改善配送效率;五是幫助企業更好融入境外流通體系。

　　“這是我們下一步要重點推進的工作。”沈丹陽說。

　　今年政府工作報告提出，要“提高利用外資水平”，“中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。對此，沈丹陽表示，盡管面臨新的挑戰，我們仍然充滿信心。信心不僅來自于既有的基礎，也來自于新的作為。

　　“商務部接下來將推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優化外資區域布局、提高自貿試驗區建設水平、創新國家級經濟技術開發區體制機制，按照國際高標準改善投資環境。”沈丹陽說，通過六措并舉切實做好今年的利用外資工作。

　　據介紹，其中的一些具體舉措包括：繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域的外資準入限制;進一步放開一般制造業;修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，引導外資更多投向中西部地區;加快內陸沿邊沿海“三互”大通關建設;支持邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等沿邊重點地區開發開放等。

　　但隨著國內生產要素成本的攀升，我國傳統引資優勢正在逐步削弱，與此同時，發達國家實施“再工業化”戰略，發展中國家加大引資優惠力度，新的形勢也讓我國的利用外資面臨新的挑戰。

　　桑百川認為，新提出的六項舉措不僅將起到穩定傳統制造業吸引外商投資的作用，也將促進利用外資結構實現產業升級。其中，以改革外商投資管理體制為重要抓手，既順應經濟全球化和國際投資規則變遷的要求，也是提升外資結構和質量為突破口。