勞動(dòng)法律體系欠缺對(duì)適度勞動(dòng)的保護(hù)

　　什么樣的勞動(dòng)狀態(tài)能夠最大最有效發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性?上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興說，我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)適度勞動(dòng)的理念。他認(rèn)為，從勞動(dòng)法意義上說，適度勞動(dòng)即安全健康的勞動(dòng)。

　　在勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)基準(zhǔn)體系中，以勞動(dòng)者收入為中心的基準(zhǔn)，包括勞動(dòng)報(bào)酬、個(gè)人勞動(dòng)福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等基準(zhǔn);以勞動(dòng)者生命健康為中心的基準(zhǔn)，包括職業(yè)安全和職業(yè)衛(wèi)生(即勞動(dòng)者身心健康)基準(zhǔn);而工作(休息)時(shí)間、勞動(dòng)定員定額、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和集體勞動(dòng)福利基準(zhǔn)，則兼有上述兩類基準(zhǔn)的屬性。適度勞動(dòng)的“度”，就是指勞動(dòng)法規(guī)定的以勞動(dòng)者生命健康為中心的各種基準(zhǔn)。

　　現(xiàn)階段的問題是，在現(xiàn)行勞動(dòng)法體系及其實(shí)施中，對(duì)適度勞動(dòng)關(guān)注不夠。主要表現(xiàn)為，重視勞動(dòng)收入，而忽視勞動(dòng)者生命健康;重視職業(yè)安全，而忽視職業(yè)健康;重視勞動(dòng)者身體健康，而忽視勞動(dòng)者心理健康;重視職業(yè)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)，忽視勞動(dòng)定員定額基準(zhǔn);對(duì)職業(yè)安全健康重視消極保護(hù)，即職業(yè)傷害后治理，而忽視積極保護(hù)，即職業(yè)傷害前預(yù)防;職業(yè)傷害后治理中的工傷保險(xiǎn)，重視職業(yè)傷害補(bǔ)償，而忽視職業(yè)傷害康復(fù)和社會(huì)適應(yīng)。

　　中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系姜穎教授在接受記者采訪時(shí)稱，其實(shí)勞動(dòng)法中對(duì)于勞動(dòng)工時(shí)是有明確規(guī)定的，但是在實(shí)踐中實(shí)施情況不好，由于用人單位處于強(qiáng)勢(shì)地位，勞動(dòng)者不得不經(jīng)常加班，甚至加班得不到應(yīng)有的加班費(fèi)。勞資關(guān)系不平衡，不敢提要求。

　　又如，加班費(fèi)如何計(jì)算，各地情況不一，執(zhí)行混亂;有工會(huì)協(xié)商制度，但企業(yè)工會(huì)力量薄弱，很少真正替勞動(dòng)者說話。帶薪休假制度，2008年就發(fā)布過相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行效果不理想。她說，現(xiàn)在發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，其中很多涉及到加班費(fèi)的問題。

　　有學(xué)者稱，雖然勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，用人單位違法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但是，在現(xiàn)在勞動(dòng)者就業(yè)困難的情況下，如果沒有發(fā)生極端嚴(yán)重的事故，實(shí)踐中鮮有用人單位承擔(dān)法律責(zé)任。

　　姜穎認(rèn)為，現(xiàn)行勞動(dòng)法律體系的另一個(gè)問題是，勞動(dòng)法保障的范圍太小。公務(wù)員、高校教師，都不在勞動(dòng)法適用范圍之內(nèi)。她說，每一個(gè)勞動(dòng)者都存在勞動(dòng)保障的問題。公務(wù)員，也存在超時(shí)加班工作問題;高校教師，雖然不實(shí)行坐班制，但在教學(xué)科研壓力下，超時(shí)工作也很普遍，有的人甚至由于過度勞累而當(dāng)場(chǎng)暈倒。