注冊資本制度改革激發投資活力

　　國務院總理李克強近期主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。

　　工商注冊登記門檻過高就將大量民間資本擋在了創業門外，比如：注冊資本門檻、驗資報告要求、經營場地要求和年檢制度等，僅這幾項就抑制了許多小額資本的創業熱情。

　　這次公司注冊資本登記制度改革最大看點是改革徹底、一步到位。取締公司企業注冊資本登記門檻，公司實收資本不再作為工商登記事項。就像一些發達國家一樣，采取1元資本注冊或者零資本注冊制。這將徹底解決一大部分人有志創業卻苦于沒有資本金或者驗資難的苦惱，必將極大激發全民創業熱情。

　　放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，由地方政府具體規定。這解決了一部分創業者的實際困難。將企業年檢制度改為年度報告制度，取消企業年檢，權力之手再也不能以此來收費和折騰公司，節約了時間和費用成本。這對公司企業是實質性利好。推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，必將大大降低開辦公司成本、減輕創業者起步負擔重的實際困難。

　　從推進公司注冊資本登記制度改革著手，通過降低創業門檻，激發全民的投資創業熱情，激活社會所有資本投資，這比下放審批權和主要面向大額民間資本的破除壟斷改革意義更大。

　　轉變經濟發展方式的重要內容之一是改變過去過度依靠政府主導的投資模式，把經濟增長轉變到技術創新驅動，全生產要素效率提升以及內需消費上。需要注意的是，投資這駕馬車仍然是我國經濟的主要拉動力，但投資驅動應以民間投資為主。我國巨大的投資潛力，需要通過激活民間投資的形式挖掘出來，進而促進經濟穩定增長。

　　多年來，由于“有形之手”過長，使得民間資本投資遭遇了玻璃門、彈簧門等諸多阻力。在政府主導的投資模式亟待改變時，如果民間資本前面仍然橫著玻璃門和彈簧門，接不上力，那么，投資這駕馬車將會停歇。加上出口不景氣，消費啟動難，穩增長將面臨較大困難。

　　政府在下放審批權、實施減稅等放權讓利措施基礎上，如此大力度推進公司注冊資本登記制度改革是釋放改革紅利的實質性步驟，是激活經濟內生動力的切實之舉，是激發社會投資活力的重大舉措。

　　當然，降低創業成本還有空間可挖。從工商注冊登記上看，要大幅度減少前置審批事項。除了金融等高風險行業、醫藥醫療等特殊行業外，應該取消其他行業的前置審批事項。在取消注冊資本登記門檻的基礎上，推進稅費改革，減輕創業稅費負擔，比如：取消一切工商注冊、前置審批等費用。對開辦中小微企業、大學生創業等，三年內不征收任何稅費，三年到五年減半征收稅收等。