企業(yè)法人被瀆職的四大攻防術(shù)

　　企業(yè)法人從生到死，都被那雙無(wú)形的鷹眼時(shí)刻的注視、關(guān)切著，形影不離。因此，法人被救濟(jì)的，應(yīng)針對(duì)不同情態(tài)做出具體的選擇．

　　被自殺、被就業(yè)、被小康、被精神病、被代表……“被XX”已然成為當(dāng)下一個(gè)炙手可熱的悲劇性詞語(yǔ)，“被XX”流露的不僅是弱勢(shì)一方的委屈、無(wú)奈和孱弱，更透射出當(dāng)下一種強(qiáng)權(quán)控制的、道德扭曲的和急功近利的社會(huì)病癥。那么，強(qiáng)權(quán)之下，被瀆職的企業(yè)該如何展開(kāi)自衛(wèi)反擊？

　　法人可分為機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人和公司企業(yè)法人等幾類。在通常情況下，公司企業(yè)法人因系市場(chǎng)的基本經(jīng)營(yíng)者身份，在市場(chǎng)大潮中處于基礎(chǔ)層面的被監(jiān)督管理的角色，與國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)不沾親不帶故，身處極具險(xiǎn)惡的江湖地位，公司企業(yè)法人相對(duì)于其他幾類皇親國(guó)戚的身份的法人而言，最為弱勢(shì)。所以被強(qiáng)權(quán)欺負(fù)的可能性與現(xiàn)實(shí)性最大。

　　何為法人被瀆職？從詞義上看，瀆職是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為；因而法人被瀆職，言下之意就是法人在非意愿、不真實(shí)或不知悉的情況下，因國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的濫用職權(quán)或玩忽職守行為，對(duì)法人的利益造成損害的事實(shí)。普遍意義上，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員代表者強(qiáng)勢(shì)和強(qiáng)權(quán)，掌控著社會(huì)關(guān)系各方面的資源、優(yōu)勢(shì)地位和權(quán)力，特別是在官本位觀念根深蒂固以及潛規(guī)則橫行霸道的當(dāng)下，強(qiáng)勢(shì)者仗勢(shì)欺人，濫用各種資源和權(quán)力或者怠于履行法定職責(zé)，往往給被管理、被監(jiān)督、被引導(dǎo)的法人造成利益上的剝蝕、掠奪或者鯨吞，弱勢(shì)者苦不堪言、甚至無(wú)處安身。

　　“知彼知己，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負(fù)；不知彼，不知己，每戰(zhàn)必殆。”這條軍事格言出自我國(guó)古代兵家鼻祖孫武著的《孫子·謀攻篇》。這條格言同樣適用于法人被瀆職時(shí)法人如何應(yīng)對(duì)、抗?fàn)幍那樾巍Ｒ雷约簳?huì)不會(huì)被瀆職，有沒(méi)有被瀆職，必先知悉你自身的薄弱環(huán)節(jié)？誰(shuí)會(huì)將你瀆職？怎樣將你瀆職？

　　所謂當(dāng)局者迷，要想了解自身的薄弱環(huán)節(jié)，還得從法人的成長(zhǎng)歷程來(lái)看。公司企業(yè)設(shè)立之后，主要的活動(dòng)就是經(jīng)營(yíng)，法律規(guī)定了諸多的商事經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)行政規(guī)則，比如會(huì)計(jì)法、稅法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、金融法、合同法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等等，對(duì)公司企業(yè)進(jìn)行指引和監(jiān)管。這些規(guī)則，有調(diào)整性的、有管制性的、有攫取性的甚至有強(qiáng)行征用、征收性的，因此，在此過(guò)程中，法人就可能因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的濫用職權(quán)或玩忽職守的執(zhí)行行為，損害公司企業(yè)的利益。即使公司企業(yè)因起訴、應(yīng)訴等訴訟性活動(dòng)以及因解散、倒閉、破產(chǎn)、清算等終止性活動(dòng)，國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)行為也緊密的滲透進(jìn)各個(gè)毛孔。可以這么說(shuō)，法人從生到死，都被那雙無(wú)形的鷹眼時(shí)刻的注視、關(guān)切著，形影不離。

　　前述所指的是普遍性的法人的活動(dòng)，由于專業(yè)、行業(yè)、作業(yè)的不同，在特定的領(lǐng)域，法人還受到特別的專注。諸如文化管理部門之于文化傳媒法人和音像影像法人，消防部門之于消防器材法人，質(zhì)量監(jiān)督部門之于商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法人，證監(jiān)會(huì)之于上市公司和證券公司，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局之于進(jìn)出口公司，農(nóng)業(yè)管理部門之于農(nóng)產(chǎn)品(16.21,-0.19,-1.16%)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，國(guó)土房產(chǎn)管理部門之于房地產(chǎn)公司，等等。這些特定領(lǐng)域的特定權(quán)力，猶如隨時(shí)都可能伸向法人心窩的魔爪，一旦出手，招招深害。總而言之，可以歸納為，法人的行為有需要通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)行政性審批、認(rèn)證、監(jiān)管或者引導(dǎo)、指導(dǎo)的，就有被瀆職的可能。從廣義的角度講，法人還受制于立法領(lǐng)域、司法領(lǐng)域、黨委領(lǐng)域、自治組織領(lǐng)域。

　　那么，針對(duì)被瀆職，法人如何自衛(wèi)反擊？

　　一、自力救濟(jì)路徑。可以將這種路徑稱之為自力更生法。一般情況下，法人通過(guò)該法有兩種方式，一是直接向侵害者提出確認(rèn)瀆職并賠償損失的要求，一是向法院起訴。直接向侵害者提出要求的方式的可實(shí)現(xiàn)性是比較小的，因?yàn)榍趾φ咄谘匾u的積習(xí)或者自保的避責(zé)而異常的固執(zhí)，即使明知難脫其咎，亦不肯低頭認(rèn)錯(cuò)，或者敷衍搪塞，甚至變本加厲。總之，這種方式的效果往往是不理想的。另一種方式是向法院提出民事訴訟或者行政訴訟(可以附帶民事訴訟)，如果瀆職事實(shí)確實(shí)，證據(jù)充分，法人勝訴的把握還是很大的。

　　二、公力救濟(jì)路徑。可以將這種路徑稱之為借刀殺人法。就是通過(guò)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的公權(quán)行使，促使瀆職者承擔(dān)一定的責(zé)任(包括行政、紀(jì)律責(zé)任或者刑事責(zé)任)，并給予被瀆職的法人受損利益的救濟(jì)。這種方法貌似都由他人作為，法人坐享其成。其實(shí)不然。借刀本身就是一個(gè)積極作為，因此，法人如何借刀呢？方法方式多種多樣，一是向?yàn)^職者所在單位或其領(lǐng)導(dǎo)控訴；二是向?yàn)^職者所在單位的主管單位、上級(jí)單位及其其領(lǐng)導(dǎo)控訴；三是向黨委、政府、政協(xié)、人大及其長(zhǎng)官控訴；四是向查處瀆職行為的專門機(jī)構(gòu)控訴，專門機(jī)構(gòu)主要是人民檢察院反瀆職侵權(quán)局和黨委政府紀(jì)檢監(jiān)察部門。方式的選擇因事因?qū)ο蠖悾苑ㄈ吮粸^職后選擇借助公力救濟(jì)的，應(yīng)針對(duì)不同情態(tài)做出具體的選擇。

　　三、社會(huì)救濟(jì)路徑。這種路徑稱之為友情聲援法。就是通過(guò)社會(huì)上的各種主體，主要是指法人的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或者團(tuán)體、權(quán)威性的機(jī)構(gòu)、個(gè)人等的介入和施壓，使瀆職者屈服并且做出退讓，使法人因此受償。

　　四、輿論救濟(jì)路徑。通俗的講，可以將這種路徑稱之為眾怒難犯法。當(dāng)下是個(gè)數(shù)字信息無(wú)所不在的時(shí)代，數(shù)字信息通過(guò)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)、媒體、通訊等介質(zhì)滲透到人類生活的各個(gè)領(lǐng)域。公司企業(yè)法人被瀆職后，可以利用信息時(shí)代的產(chǎn)物——輿論，來(lái)為自己抗?fàn)帲瑺?zhēng)取輿論的支持。在通過(guò)這種方法救濟(jì)時(shí)，有一點(diǎn)是必須要注意的，那就是法人一定要遵循事實(shí)，不能為達(dá)目的不擇手段甚至顛倒黑白。若不然，輿論導(dǎo)向?qū)⒖赡艿纛^倒戈。同時(shí)，也要避免為爭(zhēng)取輿論導(dǎo)向的有利性，不惜求助于五毛黨，那也可能將自己陷入糾葛的泥潭中，由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)。

　　上述的救濟(jì)路徑，法人可以擇一行使，也可以多管齊下、組合出擊，至于如何選取，要視具體的被瀆職的事實(shí)綜合斷定，如果斷定確有困難，可以求助于深諳此道的人士、司法工作者或者法律專家。