傳棉花進口關稅和服裝出口退稅將下調

　　去年9月開始，國內價格大幅走高，從1.8萬元/噸左右上漲到了3.37萬元/噸，漲幅近九成。進入今年，棉價經過短暫回調后又一度站上新的高峰3.49萬元／噸。

　　在此背景下，國家政策調控頻現。近日，坊間瘋傳關于棉花進口關稅和下調紡織服裝出口退稅的消息。不過有業內人士認為，就目前國內外價差懸殊等現狀來看，即使出臺稅率新政，調控力度也是杯水車薪。

　　從上周開始，市場上就出現了幾條涉及棉花進口，還會下調農產品、食品相關加工業增值稅3%-5%。同時，紡織服裝出口退稅率將從11%下調至6%。

　　昨日路透社報道稱，國內一位政府官員表示，中國近期沒有下調農產品關稅的計劃。中國關稅委員會通常在每年四五月召開會議，討論調整7月1日實施的關稅調整，而9月或10月則擬出下一年1月1日變動。一般針對長期稅收機制的調整必須在這些例會上提出。

　　第一紡織網總編輯汪前進昨日向新快報記者表示，“近期業內的確都有討論，包括還在呼吁取消棉花滑準稅。”但他認為，目前大幅調整的可能性并不大，若下調出口退稅5個百分點，可能會導致出口企業的生存環境惡化。

　　銀河期貨分析師也認為，目前下調出口退稅率的傳聞可能是因為有企業因微利甚至無利的情況下依靠騙稅來維持生計，但若直接大幅下調可能會矯枉過正，會更加劇棉價的波動。長遠看，下調退稅稅率是必然的，但時機和調整幅度需謹慎。

　　政策調控升溫

　　傳言出來后，市場出現較大反應。28日，鄭棉盤重挫5.24%，9月主力合約一日下跌1595元，報收28825元/噸，刷新近半個月的新低。昨日仍低位徘徊，收于28885元/噸。實際上，自3月份以來，棉價似乎就“溫順”不少，此前一直在2.9萬元/噸至3.1萬元/噸區間盤整。而目前看來，政策調控也確有升溫之勢。

　　根據中國棉花協會的消息，2011年我國棉花進口配額260萬噸已經發放至企業，其中包括89.4萬噸進口關稅配額和170萬噸滑準稅配額，比去年同期大幅增加70萬噸。3月初，為平抑棉價，鄭州商品交易所（鄭商所）發布通知稱，決定全國棉花交易市場的倉單均可轉換為鄭商所倉單。這也即意味著倉單大幅擴源，其他現貨市場符合鄭商所標準的棉花倉單均可在期貨市場進行交易，增加了可供交割的倉庫。

　　汪前進認為，就上述關稅和滑準稅來說，即使出臺對于市場的影響也并不大。目前棉花關稅較低，1%的關稅約400元/噸左右，滑準稅約650元/噸，但現在國內外棉價存在巨大的價差，目前的外棉報價比國產棉要高將近8000元/噸。再加上實際成交比較冷清，這對降低企業的成本作用并不大。

　　供應缺口仍大

　　汪前進表示，預計今年棉價還將在2.5萬-3萬元之間高位振蕩。高居不下的原因還在于目前國內棉花供應緊張，全年來看缺口仍大，依靠進口壓力則會更大。“現在國家也很難找到特別有效的辦法來平抑棉價，最有效的就是拋國儲，但是目前國儲棉基本上也已經拋完。同時，美國、印度等主要市場的配額也已經定完，年內維持高位的格局可能很難扭轉。”

　　有紡織企業也稱，雖然當前浙江地區的不少中小紡織企業棉花庫存用量不多，但由于當前的棉價過高，一些企業惜售心理明顯。因此，盡管價格下跌，下游企業低價采購的難度仍然很大，而且在價格波動頻繁的情況下，多采取先接單后買棉花的策略，如此一來，估計棉價也很難出現大幅降價。

　　據了解，4月將是我國新疆、華北地區棉花播種的時點，新棉播種面積是否增加對棉價也顯得尤為關鍵。不過，中國棉花協會數據顯示，從2011年植棉面積看，全國13個主產棉省大部11個省面積增加，這對下半年棉價調控帶來了一絲積極信號。