非營利組織會計(jì)制度特點(diǎn)

　　日前，《民間非營利組織會計(jì)制度》在制定過程中，既充分考慮了民間非營利組織的組織特性和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，又盡可能借鑒了國際通行的慣例，使得我國《民間非營利組織會計(jì)制度》既兼顧我國國情，又與國際接軌。新制度引用了企業(yè)會計(jì)制度會計(jì)處理方法，如：會計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為基礎(chǔ)，這就要求民間非營利組織計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，進(jìn)行成本核算，這樣有助于民間非營利組織加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理和成本管理，提高運(yùn)營績效。有效地彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)的不足。凈資產(chǎn)又引用了事業(yè)單位會計(jì)制度會計(jì)處理方法，但又有所不同，與舊會計(jì)制度相比，新制度主要有以下8個(gè)特點(diǎn)：

　　1、會計(jì)目標(biāo)。

　　鑒于民間非營利組織的資金來源主要來自社會各界的捐贈、會員繳納的會費(fèi)、接受服務(wù)對象繳納的服務(wù)費(fèi)等，該制度將滿足捐贈人、會員、服務(wù)對象、債權(quán)人、監(jiān)管部門等會計(jì)信息使用者的決策需要作為民間非營利組織的會計(jì)目標(biāo)，設(shè)計(jì)其會計(jì)報(bào)表體系和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)予披露的信息。

　　2、會計(jì)核算基礎(chǔ)。

　　新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，從而要求成本核算等，有助于民間非營利組織加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理和成本管理，提高運(yùn)營績效，有效彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)的不足。

　　3、會計(jì)要素。

　　新制度設(shè)置了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五個(gè)會計(jì)要素?？紤]到民間非營利組織資源提供者既不享有組織的所有權(quán)，也不從組織中取得回報(bào)，所以民間非營利組織不存在核算“所有者權(quán)益”和“利潤”問題。同樣，在權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)下，也不存在核算收付實(shí)現(xiàn)制下的“支出”問題。所以，該制度既沒有設(shè)置企業(yè)會計(jì)中的所有者權(quán)益和利潤會計(jì)要素，也沒有設(shè)置預(yù)算會計(jì)中的支出會計(jì)要素。

　　4、會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)。

　　新制度在堅(jiān)持以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的同時(shí)，對于一些特殊的交易事項(xiàng)，如捐贈、政府補(bǔ)助等，引入了公允價(jià)值等其他計(jì)量基礎(chǔ)。這主要是由于民間非營利組織的業(yè)務(wù)特征所決定的，其許多資產(chǎn)的取得并沒有實(shí)際成本，比如捐贈資產(chǎn)、政府補(bǔ)助資產(chǎn)等都是無償取得的，如果嚴(yán)格按照實(shí)際成本原則將難以進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，從而難以實(shí)現(xiàn)真實(shí)、完整反映的目的。

　　5、凈資產(chǎn)的核算和列報(bào)。

　　新制度將民間非營利組織的凈資產(chǎn)分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類進(jìn)行核算和列報(bào)，其中，限定性凈資產(chǎn)是指其使用存在時(shí)間或(和)用途限制的凈資產(chǎn)，除此之外的其他凈資產(chǎn)即為非限定性凈資產(chǎn)，從而可以更加如實(shí)地反映出民間非營利組織凈資產(chǎn)的構(gòu)成和性質(zhì)等情況。

　　6、收入的確認(rèn)。

　　考慮到民間非營利收入來源的特殊性，新制度將民間非營利組織的收入?yún)^(qū)分為交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入，分別界定其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對于按照等價(jià)交換原則所進(jìn)行的交易，按照交換交易收入的確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，對于按照非等價(jià)交換原則進(jìn)行的交易，如政府補(bǔ)助、捐贈等，按照非交換交易收入的確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。

　　7、費(fèi)用的分類。

　　由于該制度規(guī)定民間非營利組織的會計(jì)核算基礎(chǔ)為權(quán)責(zé)發(fā)生制，而且業(yè)務(wù)活動(dòng)表的主要功能是用以評價(jià)民間非營利組織的經(jīng)營績效。所以，新制度要求在對費(fèi)用的會計(jì)核算中是用以評價(jià)民間非營利組織的經(jīng)營績效。所以，新制度要求在對費(fèi)用的會計(jì)核算中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和期間費(fèi)用，其中，期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用。

　　8、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及其組成。

　　該制度根據(jù)民間非營利組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及其會計(jì)信息使用者的需求，要求民間非營利組織的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表三張基本報(bào)表以及會計(jì)報(bào)表附注等內(nèi)容。