棉花企業如履薄冰 拋出政策真的讓人“操碎了心”

　　2015/2016年度，新疆棉花產量約在350萬—370萬噸，內地棉花產量約在100萬—110萬噸，國內消費量約在600萬—660萬噸，國內棉市產不足需格局已經形成，產需缺口需要進口棉花與國儲棉拋售來彌補，如果進口棉成本上升或國儲棉拋售不及時，未來國內棉花價格額可能上漲。目前，涉棉企業不愿加大棉花及其產品庫存，主要原因是國儲棉將在今年4月份要開始拋售。由于國儲棉數量龐大，總量高達1000萬—1100萬噸，足足可以滿足國內棉市一年半左右時間的消費。

　　因此，即使棉花原料和產品庫存很低了，企業生產經營有錢可掙了，涉棉企業仍不敢加大庫存。在國儲棉這個龐大的庫存沒有被消化掉之前，國內棉花價格漲跌很難由市場決定，任何一家涉棉企業都不敢輕易增加庫存。因為在拋售細則公布之前，企業稍不注意就會經營受損。

　　自棉花收儲政策實施以后，國內棉花價格一路上行，并很快超過了進口棉成本。雖然收儲政策的實施一定程度上保護了棉農的利益，實施初期穩定了市場價格，但由于沒有根據市場變化及時進行調整，國內棉花價格在超過進口棉成本之后仍呈現上漲態勢，最高時每噸價差達數千元，最終導致大量進口棉及其產品涌入國內市場，國產棉則大部分進入了國儲庫，進而造成很多棉花下游企業無法承受高昂的成本，或倒閉、或關停、或外遷。

　　2014年，國家決定在新疆棉區實施目標價格政策，沒有了收儲政策的支撐，國內棉花價格一瀉千里，從每噸超3萬元跌至當前的1萬多元，一些涉棉企業因棉花及其產品庫存大，在棉價持續下跌的過程中吃盡了苦頭。

　　據了解，去年國儲棉計劃拋售數量在160萬噸左右，實際成交量不足7萬噸，主要原因是拋售價格較高。市場預計，今年國儲棉拋售數量在200萬噸左右，拋售價格可能和市場價格比較接近。由于當前市場對拋售成交數量心中無底，加之市場需求仍沒有有效恢復，在國儲棉拋售之前，涉棉企業在生產經營上不敢輕舉妄動。

　　由于種植棉花補貼低，加上籽棉市場收購價近年來一直沒有達到棉農的心理預期，河北、山東、湖北、河南等內地棉區農民新年度種植棉花的意愿不強。有關機構對產區農民所做的種植意愿調查數據顯示，今年內地棉花種植面積繼續下滑已成定局，即使未來棉花生產期間風調雨順單產提高，也不能完全彌補面積下降對總產量造成的損失。在日前公布的市場目標價格高于心理預期的刺激下，新疆棉區農民種植棉花的意愿較強，估計今年新疆棉花種植面積變化不大。