投資環境惡化 我國在烏棉紡企業擬撤資

　　出于保護本國棉紡產業的需要，烏茲別克斯坦今年1月1日起取消了稅率20%的出口退稅優惠政策。此外，對棉紡企業15%的購棉價格優惠也名存實亡，導致在烏購棉價格比國際價格高出10多個百分點。

　　由此，部分正在與烏方洽談合作的中國棉紡企業擬暫停投資或撤資。

　　近日有外媒報道稱，在烏茲別克斯坦從事棉紗生產的中資企業反映，由于烏政府相繼取消一系列優惠政策，烏棉紡領域的投資環境正在惡化。

　　這些中資企業反映，烏茲別克斯坦多年來一直實行的出口退稅(退稅率20%)優惠政策被取消，即從2011年1月1日起，烏稅務部門不再接收棉紗出口企業的出口商品增值稅退稅申請。此外，烏對棉紡企業購棉15%的價格優惠也名存實亡。由于烏棉花價格指數比國際指數高出10余個百分點，優惠后的價格基本與國際市場價格對接。

　　鑒于上述原因，已有部分正在與烏方洽談合作的中國棉紡企業擬暫停投資或撤資。

　　利空政策迭出

　　“我們原先計劃投資2200萬美元在安集延州收購一家棉紡廠，目前已投入資金130多萬美元，可是烏茲別克斯坦政府突然取消出口退稅的政策讓我們措手不及，現在除了坐等政策轉機之外，實在是什么也做不了。”山東鄆城恒世紡織公司負責人劉強接受記者電話采訪時表示。

　　山東鄆城恒世紡織公司去年7月到烏茲別克斯坦考察項目，擬在安集延州購買當地的一家紗廠。劉強告訴記者，由于烏當地皮棉質量較好，勞動力又便宜，所以考慮在那里投資建紡紗廠，然后將純棉紗產品出口至俄羅斯等國家。

　　“由于烏國的氣候干燥，出產的皮棉比新疆的質量還好，而且雇傭當地的工人每個月只要600元人民幣。最重要的是，烏茲別克斯坦的出口退稅率比較高，且購買棉花還可以享受15%的價格優惠，企業的利潤基本依靠這兩項政策。”劉強坦言。

　　此前，烏政府從2005年1月1日起開始對烏出口企業實行出口產品退還20%增值稅的退稅制度，以增強企業出口產品在國際市場上的競爭能力。但令劉強沒想到的是，這一政策突然生變。

　　“前不久，我們偶然發現在烏茲別克斯坦新稅率政策中，土地使用費等優惠政策都繼續執行，唯獨出口退稅優惠政策不見了。”劉強說，比如出口一噸價值2萬元的皮棉，之前一噸能退給企業4000元，去掉其他的成本之后，企業還是有利可圖的，但現在退稅款取消了，企業的利潤也就沒有了。

　　劉強坦言，公司在烏投資的積極性大受挫傷，只好暫停投資，而已經投進去的130多萬美元包括廠房建設、差旅、租房及聘請律師、會計等的費用。

　　劉強告訴記者，安集延州的州長為了留住他們，曾親自前去安撫。“州長說‘你們先干著，我們慢慢把情況反映給政府’。”劉強進一步指出，“其實政策變化對烏方也有損害，外國投資者走了，烏國的很多工人也就失業了。”

　　不只是山東鄆城恒世紡織公司，在烏的其他中資棉紡企業均陷入困境。山東魯棉集團原計劃投資200萬美元收購布哈拉一家紡紗廠，并已交付約合40萬元人民幣的訂金，目前情況下也只好選擇撤資。

　　據了解，烏政府取消20%出口退稅政策涉及100多家烏國內外資棉紡企業利益，新政策的實施將使絕大部分棉紡企業陷于虧損境地。目前，烏國各州相關企業正在聯合起來向烏政府提出訴求，要求政府恢復出口退稅政策，但結果尚難預料。

　　“我們目前派了兩個人留守在那里，一旦政策有轉機我們將繼續投資，畢竟不能讓投出去的錢‘打了水漂’。”劉強說。

　　計劃經濟作祟

　　“烏國棉花行業更是一個實行高度計劃經濟的壟斷行業，在棉花原料供應、電力、天然氣配給等方面都會受到‘計劃’的影響。”一位不愿具名的業內人士對記者說。他還告知，由于受計劃經濟體制所限，當地農民的種糧積極性普遍不高，使得烏國棉產量低于國外預購量，因此烏政府才調整政策以限制棉花出口。{page_break}

　　數據顯示，截至今年3月15日，烏國的籽棉日加工量已從3月初的3200噸減少至3000噸，而這一數字比2月中旬的日產量低了1500噸。目前，烏皮棉已經從110美分/斤漲到了230美分/斤，翻了一倍。

　　據媒體報道，由于財政緊張，烏方急需資金回流，因而在售棉價格上的態度比較強硬，讓部分國際棉商難以接受。

　　棉花價格高企使當地中資棉紡企業本就窘困的處境雪上加霜。據劉強透露，河南一家紡企之前是用4級~5級棉花紡紗，但為控制成本，現在只能用下腳料勉強維持。安徽一家企業因為棉花漲價致成本驟增，已經停工兩個月了。

　　相關業內人士表示，高度的計劃經濟增加了烏政策的不穩定性，從而增加了在烏投資棉紡業的外國企業的障礙。除此之外，雖然烏勞動力成本較低，但與中國工人比較起來，烏的熟練紡織工人很少，且易流失。因此，欲赴烏投資的中國企業一定要全面了解相關情況后再做決定，避免遭受損失。

　　劉強告訴記者，他現在后悔的有兩件事：一是投資之前不應聽信翻譯“只報喜不報憂”的一面之辭，徒有冒險精神卻缺乏專業判斷;二是自己對國家扶持民營企業“走出去”的相關政策并不了解。“以后絕不能自己‘單打獨斗’了。”劉強感慨道。