中澳簽訂《交易條款》，切實維護中澳買賣雙方的利益

　　中國是全球最大的羊毛購買國，澳大利亞是全球最大的羊毛供應(yīng)國。自1949年中國與澳大利亞就有羊毛貿(mào)易往來，至今已經(jīng)有60多年的歷史。從上世紀70年末期我國實行改革開放以來，中澳之間的貿(mào)易往來與日俱增。作為兩國之間主要的貿(mào)易產(chǎn)品之一，30多年以來，中國采購澳毛數(shù)量不斷攀升，排名躍居第一。21世紀以來中國每年進口的澳大利亞羊毛約占澳毛出口量的80%。

　　在毛紡織制品中，原料成本占總成本的70%。因此，毛紡企業(yè)以及羊毛貿(mào)易公司如何科學(xué)合理地采購羊毛，特別是采購澳大利亞羊毛，就成為一個重要的問題。然而，由于羊毛纖維質(zhì)量涉及復(fù)雜的技術(shù)背景，并且供求雙方出發(fā)點存在差異，加上瞬息萬變的市場因素等，在羊毛的國際貿(mào)易中供求雙方之間經(jīng)常產(chǎn)生摩擦與矛盾。

　　作為向中國供應(yīng)羊毛的最大國家，澳大利亞羊毛工業(yè)也早已意識到與中國建立一種穩(wěn)定友好的貿(mào)易關(guān)系是兩國羊毛貿(mào)易長期健康發(fā)展的基本保障。基于同一目的，兩國羊毛業(yè)在兩年之前成立了聯(lián)合工作小組，專門討論制定符合兩國國情的羊毛貿(mào)易交易條款。

　　兩年來，中國—澳大利亞羊毛聯(lián)合工作小組針對羊毛貿(mào)易格局變化進行了行之有效的磋商，就建立兩國行業(yè)組織和機構(gòu)長期有效的溝通渠道和解決問題的對話機制、維護雙方合法利益、穩(wěn)定羊毛貿(mào)易達成了共識，最終推出了由雙方共同簽署的《交易條款》。

　　在第24屆中國國際毛紡原料交易信息交流會會議期間，中國—澳大利亞羊毛聯(lián)合工作小組舉行了《購買羊毛、洗凈毛、炭化毛、毛條等一般交易條款》簽約儀式。該條款的簽訂在中澳羊毛貿(mào)易史上具有里程碑的意義，彌補了貿(mào)易環(huán)境變化后貿(mào)易規(guī)則更新的需要，更易于理解、便于操作，將會更好地維護中澳兩國買賣雙方的利益。

　　簽約儀式上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長徐文英對《中國—澳大利亞購買羊毛、洗凈毛、炭化毛、毛條等一般交易條款》的簽約表示祝賀。他說，《交易條款》是中澳羊毛聯(lián)合工作小組求真務(wù)實、踏實肯干，真誠為行業(yè)服務(wù)的智慧結(jié)晶。該條款的簽訂在中澳羊毛貿(mào)易史上具有里程碑的意義，彌補了貿(mào)易環(huán)境變化后貿(mào)易規(guī)則更新的需要，更易于理解、便于操作，日后會更好地維護中澳兩國買賣雙方的利益。同時，新條款符合中國實際狀況，貼近國際毛紡組織條款，更加利于向中國的其他羊毛主要貿(mào)易國推廣。他希望中澳兩國羊毛貿(mào)易商學(xué)習(xí)新條款、理解新條款、推廣新條款、用好新條款、完善新條款，加強在深度和廣度上的合作，促進中澳羊毛貿(mào)易健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，共同繁榮兩國的羊毛工業(yè)。

　　南京羊毛市場總經(jīng)理楊梟雄為中國—澳大利亞羊毛聯(lián)合工作小組組長。據(jù)她介紹，《交易條款》并不是強制執(zhí)行條款，須經(jīng)買賣雙方約定并在合同中明確規(guī)定。如買賣雙方同意適用本條款，應(yīng)在銷售合同中列明“所有其他未盡事宜均須遵守中澳羊毛聯(lián)合工作小組2012年9月13日簽署的《購買羊毛、洗凈毛、碳化毛、毛條等一般交易條款》”。貿(mào)易雙方發(fā)生爭執(zhí)，進入仲裁程序之前，須到各自的羊毛秘書處進行備案。中國企業(yè)須到中澳羊毛聯(lián)合工作小組中方秘書處南京羊毛市場備案，澳洲企業(yè)須到中澳羊毛聯(lián)合工作小組澳方秘書處備案。備案之后，先進行友好協(xié)商解決。如果雙方不能以協(xié)商解決糾紛時，可以向中澳羊毛聯(lián)合工作小組(JWG)提出復(fù)檢申請或者直接提交仲裁。如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生爭議，爭執(zhí)雙方也可以向中澳羊毛聯(lián)合工作小組提出幫助解決爭端的申請。如果不能解決爭端的話，將提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會并根據(jù)該仲裁委員會，按該委員會的仲裁程序規(guī)定進行仲裁。

　　對于新版條款中關(guān)于復(fù)檢的內(nèi)容，如果任何一方不同意中國出入境檢驗檢疫局的檢驗結(jié)果，可以向中國—澳大利亞羊毛聯(lián)合工作小組提出申請復(fù)檢。中澳小組將重新委任一個檢驗專家組(由中澳兩國數(shù)量對等的專業(yè)人員組成)，保持公正、獨立的原則，由專家組最先進行審核糾紛的起源、解決糾紛的建議。在接受申請起60日內(nèi)按照本條款列明的相關(guān)檢驗方法及規(guī)定完成重新檢驗。由于合并批沒有真實地反應(yīng)羊毛的內(nèi)在質(zhì)量，并且掩蓋了真實的數(shù)據(jù)，不利于其在加工生產(chǎn)中提高毛條質(zhì)量。本條款建議訂毛時取消OML合并批買毛方式，同時制訂了附件3，大致框定了型號買毛的指標。但該附件僅供參考，不作為仲裁依據(jù)。工廠或可根據(jù)自身加工要求指定相應(yīng)型號的指標。

　　中國—澳大利亞羊毛聯(lián)合工作小組成員、澳大利亞羊毛檢測局中國項目經(jīng)理王強表示，《交易條款》不應(yīng)該片面地被認為是一個懲罰性的條款，只是針對違規(guī)操作而言。實際上，《交易條款》為毛紡行業(yè)在技術(shù)上和貿(mào)易方面提供了一個科學(xué)的、可操作的手冊。貿(mào)易雙方將可以采用規(guī)范的、符合國際慣例的方法制定雙方的契約。有了這樣的條款，按其進行操作，不論是老師傅還是新徒工，只要嚴格按照操作手冊操作就不會出現(xiàn)事故。

　　另一個值得稱道的是，該《貿(mào)易條款》將澳毛客觀檢測的技術(shù)從幕后推到了前臺。多年來，在中澳貿(mào)易當(dāng)中，人們根據(jù)幕后技術(shù)指標規(guī)定的方法來執(zhí)行。這種做法既不適應(yīng)現(xiàn)代貿(mào)易的做法，又容易造成失誤。在此過程中貿(mào)易雙方許多多年從事業(yè)務(wù)的人員掌握型號買毛的背后所代表的實際質(zhì)量參數(shù)，但是對于新一代從事毛紡工業(yè)的年輕人來說就容易引起混淆。而新制定的《交易條款》通過提供客觀檢測的內(nèi)容與傳統(tǒng)習(xí)慣用法的對照，使得今后從業(yè)人員能夠及時了解兩者之間的關(guān)系，從而可以更加科學(xué)地合理地采購羊毛纖維。

　　同時，中國—澳大利亞羊毛聯(lián)合工作小組明確表示，《交易條款》的誕生僅僅是個開始。《交易條款》是否真正滿足毛紡工業(yè)的需求，還需要在使用中驗證。新版《交易條款》將根據(jù)實際使用情況定期(一年)回顧修訂。同時希望相關(guān)企業(yè)在今后的銷售合同中盡量使用新版《交易條款》。