專家建議調(diào)低GDP增速和改革提速可以并行

　　臨近年底，全國(guó)及其各地將開始制定明年的GDP增長(zhǎng)計(jì)劃。2014年中國(guó)制定了7.5%左右的GDP增長(zhǎng)計(jì)劃，而今年前三個(gè)季度的GDP同比增速為7.4%，預(yù)期全年仍然在“7.5%左右”的目標(biāo)區(qū)間里，可能略低于7.5%，屬于在下半?yún)^(qū)間。所以，明年的GDP目標(biāo)宜定在“7.0%左右”或是“不低于6.5%”。

　　中國(guó)調(diào)低GDP增速，是內(nèi)外環(huán)境共同作用的必然。因?yàn)檫^去中國(guó)GDP的高速增長(zhǎng)，處于追趕過程中，因此注重?cái)?shù)量指標(biāo)，依賴投資和出口，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于改善民生和提高消費(fèi)的根本目的重視程度不夠，所以，往往GDP指標(biāo)超高，但是增長(zhǎng)質(zhì)量不高，人們收入水平跟不上GDP的增速。同時(shí)，過去30年內(nèi)，沒有發(fā)生系統(tǒng)的、深重的、全球性的危機(jī)，因此發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體享樂主義盛行，全球處于過度消費(fèi)和過度生產(chǎn)的潮流之中，因此使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上了幸運(yùn)的高速列車。

　　但是現(xiàn)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了顛覆性的改變。首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的壓力非常大，在普通人群的收入和消費(fèi)上的欠賬需要彌補(bǔ)。其次是中國(guó)過去超高速增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境壓力已經(jīng)不可持續(xù)。調(diào)低GDP增速，符合中國(guó)的需求。

　　從國(guó)際慣常現(xiàn)象來(lái)看，中國(guó)調(diào)低GDP增速也是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。目前世界上的主要經(jīng)濟(jì)體，以及亞洲的“四小龍”等等，都曾經(jīng)歷從超高速發(fā)展到中高速發(fā)展，再到中低速發(fā)展的各個(gè)階段。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本完成追趕的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增速向全球各主流經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速的中值靠攏，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

　　另一方面，經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)低，正為中國(guó)加快結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了良好的條件。首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去的財(cái)政收入增長(zhǎng)超過GDP的增長(zhǎng)、GDP的增長(zhǎng)超過普通人群收入增長(zhǎng)的次序應(yīng)該徹底顛倒過來(lái)，讓廣大普通人群的收入增長(zhǎng)超過GDP的增長(zhǎng)、超過財(cái)政收入的增長(zhǎng)。最近2年來(lái)，中國(guó)開展的反腐行動(dòng)使得財(cái)政資金的使用效率和透明度提高。如果未來(lái)反腐能夠持續(xù)下去，那么財(cái)政資金的使用及其投資的潔凈度都會(huì)明顯上升，這表明中國(guó)的財(cái)政收入占GDP的比例以及財(cái)政規(guī)模等都可以相應(yīng)縮小，廣泛減稅就成為可行。而減稅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和改善的“牛鼻子”，在反腐見成效后，可以順利推進(jìn)提速了。

　　其次，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革可以順利推進(jìn)。調(diào)低GDP目標(biāo)，各地GDP面子工程、政績(jī)工程的壓力減少，那些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)和過剩的產(chǎn)能，可以更順利地削減。而目前全球原油價(jià)格下跌、鐵礦石價(jià)格大跌，都為中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利的環(huán)境。

　　所以，中國(guó)調(diào)低GDP增速，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，同時(shí)也給中國(guó)加快改革提供了良機(jī)。